- •1 Теоретические основы мониторинга: понятие, задачи и принципы
- •1.1 Понятие мониторинга, объекты и предметы мониторинга
- •1.2 Мониторинг региональных проблем
- •1.3 Методология мониторинга региональной проблемы
- •2 Основные направления мониторинга региональных проблем республики татарстан
- •2.1 Мониторинг социально-экономического потенциала и эффективности его использования
- •2.2 Мониторинг качества жизни населения республики
- •3 Оценка существующей системы мониторинга региональных проблем в республике татарстан и предложения по ее усовершенствованию
- •3.1 Оценка существующей системы мониторинга региональных проблем в Республике Татарстан
- •3.2 Предложения по усовершенствованию системы мониторинга региональных проблем
2 Основные направления мониторинга региональных проблем республики татарстан
2.1 Мониторинг социально-экономического потенциала и эффективности его использования
Республика Татарстан является одним из наиболее экономически развитых субъектов Российской Федерации и всегда занимала лидирующие позиции в экономике РФ. Татарстан является лидером среди регионов
Приволжского федерального округа по общему рейтингу социально-экономических показателей. По объему валового регионального продукта, в том числе на душу населения, и по объему промышленного производства Татарстан занимает первое место среди регионов Приволжского федерального округа. В Республике Татарстан перерабатывается каждая восьмая тонна нефти, выпускается около половины российских бутиловых и изобутиловых спиртов, более половины кальцинированной соды, большая часть химических средств защиты растений, каустической соды, полиэтилена, синтетических смол и пластмасс. Республика вошла в пятерку рейтинговых регионов России с точки зрения инвестиционной надежности и привлекательности (Москва, Санкт-ПетеРТург, ХМАО, ЯНАО и Татарстан). Рейтинги изменили оценку со «стабильного» на «позитивный». Это демонстрирует возможности роста.
Как указывалось во 1 главе работы, для измерения эффективности хозяйства региона применяются показатели, отражающие как внутреннюю эффективность регионального хозяйственного комплекса, так и эффективность его участия в решении общенациональных (общестрановых) проблем.
Одним из обобщающих показателей является рост ВРП или произведенного регионального дохода на душу населения республики. Также показатели: уровень и эффективность использования ограниченных производственных ресурсов (трудовых, природных, капитальных, инвестиционных, знаний и опыта населения и предпринимателей, инфляция и ее динамика, платежный баланс региона, криминальная ситуация в области бизнеса).
Рассмотрим изменение показателя ВРП на душу населения по республике в динамике и в сравнении со средними общероссийскими показателями и показателями по Приволжскому ФО по таблице 2.1.
Таблица 2.1 Валовой региональный продукт на душу населения по Республике Татарстан в сравнении с ВРП по РФ и ПФО в 2009-2013гг. руб.
Регионы |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
По Российской Федерации |
238 867 |
226 007 |
196 770 |
238 867 |
226 007 |
Приволжский федеральный округ |
176 294 |
163 270 |
142 947 |
176 294 |
163 270 |
Республика Татарстан |
183 263 |
158 932 |
145 625 |
183 263 |
158 932 |
Рис. 2.1 наглядно показывает динамику региональных показателей ВРП на душу населения. Так, если в 2009 году показатель ВРП республики на душу населения не отличался существенно от средних данных по России и ПФО, то в 2011 году показатели республики ниже среднего значения ВРП по РФ на 67075 рублей на душу населения. Начиная с 2012 года данный показатель, в среднем по РФ вырос более высокими темпами, по сравнению с показателем по РТ. Так, если в 2011 году по РФ был, достигнут рост на 25,1 % по сравнению с 2012 годом, то по республике на 15,2%. Уже в 2010 году республика отставала в динамике на 10,1 % (рост по РФ 22,5% против 12,6% по РТ).
В республике Татарстан производство продукции осталось на прежнем уровне. Несмотря на то, что республика – одна из крупных сельскохозяйственных производителей, специализация, как растениеводства, так и животноводства требует пересмотра.
Строительный комплекс Республики Татарстан занимает одно из ведущих мест в стране по объему подрядных строительно-монтажных работ. Показатели строительства приведены в таблице 2.2
Таблица 2.2 Объем выполненных работ по виду деятельности «Строительство» за 2012 год и 1 полугодие 2013 года
|
2012г, (в фактически действо-вавших ценах, млн,рублей |
В % к соответствующему периоду 2011г, (в сопоставимых ценах) |
2013г, (в фактически действовавших ценах,млн,рублей) |
В % к соответствующему периоду 2011г, (в сопоставимых ценах) |
|
январь- декабрь |
январь- декабрь |
январь- июнь |
январь- июнь |
Российская Федерация1) |
4206094,0 |
99,4 |
1727307,5 |
101,2 |
Приволжский федеральный округ |
618336,7 |
102,0 |
261387,3 |
102,2 |
Республика Татарстан |
81162,7 |
96,5 |
38124,7 |
103,2 |
Как видно из таблицы 2.2 темп роста по виду деятельности «Строительство» в 2012 году по республике снизился на 3,5% по сравнению с показателями 2011 года, кроме того по данному показателю темп роста ниже чем по России и ПФО. Полугодие 2013 года сравнительно с данными 1 полугодия 2012 года опережает объем выполненных работ на 3,2%.
Проблемы обеспеченности жильем, проблемы удешевления стоимости строительства жилья, промышленных объектов являются одними из региональных проблем и требуют постоянного мониторинга с целью контроля со стороны государственных органов, принятия управленческих решений, разработки региональных программ строительства жилья, промышленных объектов и контроля исполнения федеральных и региональных программ в данной области [35].
Для финансирования региональных программ по разным направлениям необходимо вести жесткий контроль за поступлениями в бюджет республики и целевым расходованием из него. По объему собираемых налоговых поступлений в доход федерального бюджета и объему собственных доходов Республика Татарстан находится на 2-м месте среди 15 субъектов Приволжского федерального округа. Поступление и расходование из бюджета республики приведены в таблице 2.3
Таблица 2.3 Финансы Республики Татарстан в 2003-2009 годах
Показатели |
2009г. |
2010г. |
2011г. |
2012г. |
2013г. |
Доходы консолидированного бюджета субъекта, млн. руб. |
60323 |
83566 |
92580 |
116538 |
114096 |
из них доходы муниципальных образований |
27447 |
34009 |
41486 |
50522 |
54939 |
Расходы консолидированного бюджета субъекта, млн. руб. |
55848 |
74930 |
91880 |
107409 |
117459 |
из них расходы муниципальных образований |
27215 |
34167 |
41131 |
50572 |
55223 |
Поступление налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, млн. руб. |
101446 |
108068 |
142259 |
160737 |
141105 |
Задолженность по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации, млн. руб. |
30368 |
25381 |
23596 |
17359 |
16115 |
Доходы бюджетов РТ и РФ выросли в 2 и более раз за исследуемый период. В основном расходы из бюджета РТ не превышают расходы, исключением является 2010 год, когда был допущено превышение расходов на 3363 млн.рублей. За 2011 год в бюджетную систему Российской Федерации собрано 295 205,5 млн. рублей, что превысило объем поступлений за 2013 год на 67 955,6 млн. рублей или на 29,9%. Расходы бюджета Республики Татарстан профинансированы в 2012 году в объеме 98 765,7 млн. рублей, что составило 96,4% к годовому плану.
На финансирование национальных проектов в 2012 году запланировано направить из регионального бюджета 75 980,067 млн.рублей, в т.ч. по отрасли «Образование» - 36 480,940 млн. руб, по отрасли «Здравоохранение»- 26 105,496 млн.руб., по отрасли «Агропромышленный комплекс»- 3 670,334 млн.руб., по отрасли «Жилищно-коммунальное строительство» - 9 723,297 млн.руб. Следовательно необходим мониторинг эффективности вложений по соответствующим отраслям.