- •1 Теоретические основы мониторинга: понятие, задачи и принципы
- •1.1 Понятие мониторинга, объекты и предметы мониторинга
- •1.2 Мониторинг региональных проблем
- •1.3 Методология мониторинга региональной проблемы
- •2 Основные направления мониторинга региональных проблем республики татарстан
- •2.1 Мониторинг социально-экономического потенциала и эффективности его использования
- •2.2 Мониторинг качества жизни населения республики
- •3 Оценка существующей системы мониторинга региональных проблем в республике татарстан и предложения по ее усовершенствованию
- •3.1 Оценка существующей системы мониторинга региональных проблем в Республике Татарстан
- •3.2 Предложения по усовершенствованию системы мониторинга региональных проблем
2.2 Мониторинг качества жизни населения республики
Качество жизни населения в регионе оценивается на основании индикаторов состояния здоровья населения.
Рассмотрим статистические показатели качества жизни Республики Татарстан в динамике.
Таблица 2.4 Демографические показатели по Республике Татарстан
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Численность населения (на конец года), тыс. человек |
4084,5 |
4051,0 |
4052,8 |
4057,3 |
4066,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
мужчины |
1922,0 |
1889,8 |
1890,0 |
1891,9 |
1896,1 |
женщины |
2162,5 |
2161,2 |
2162,8 |
2165,4 |
2169,9 |
Из общей численности – население в трудоспособном возрасте, тыс. человек |
2236,0 |
2550,1 |
2553,4 |
2553,4 |
2539,4 |
Удельный вес трудоспособного населения, % |
54,7 |
62,9 |
63,0 |
62,9 |
62,4 |
Число родившихся на 1000 человек населения |
11,2 |
11,1 |
12,7 |
13,4 |
13,7 |
Число умерших на 1000 человек населения |
12,7 |
13,6 |
13,6 |
13,7 |
13,1 |
Естественный прирост, убыль (-) на 1000 человек населения |
-1,5 |
-2,5 |
-0,9 |
-0,3 |
0,6 |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число лет: |
|
|
|
|
|
все население |
66,18 |
67,47 |
67,81 |
68,00 |
69,01 |
мужчины |
59,87 |
61,32 |
61,67 |
61,96 |
63,10 |
Женщины
|
72,80 |
73,96 |
74,27 |
74,32 |
75,10 |
Как видно из таблицы 2.4 численность населения имеет незначительный рост, т.е. в 2013 году по сравнению 2012 годом численность населения выросла на 2,6 %. Удельный вес трудоспособного населения в 2013 году составил 62.4 %, что на 7,7 % больше чем в 2011 году и за 2011 – 2012 годы сохраняется примерно на одном уровне. Индикатор естественного прироста, убыли населения на 1000 человек населения в республике в 2010 году показал положительный результат, а именно + 0,6. Данный показатель по республике согласно данных статистики, начиная с 2011 года, имел отрицательное значение. Самый низкий показатель был установлен в 2009 году – минус 3,4.
Талица 2.5 Показатели естественного прироста, убыли на 1000 человек по РФ, ПФО и РТ по годам.
Естественный прирост, убыль (-) на 1000 человек населения |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
По Республике Татарстан |
-2,9 |
-3,4 |
-2,5 |
-0,9 |
-0,3 |
По Приволжскому ФО |
-6,1 |
-6,7 |
-5,5 |
-4,1 |
-3,3 |
По РФ |
-5,6 |
-5,9 |
-4,8 |
-3,3 |
-2,5 |
По данным Татарского информационного агентства в текущем 2012 году в Татарстане снизилась рождаемость на 3,7%, а смертность увеличилась на 5,5%. Естественная убыль населения за полгода в республике увеличилась на 0,7%, сообщает пресс-служба Министерства здравоохранения Республики Татарстан.
Показатели качества питания населения находятся в прямой зависимости с показателями доходов-расходов населения. В таблице 2.6 приведены данные по среднедушевым доходам в сравнении с общероссийскими показателями и данными по Приволжскому Федеральному Округу.
Таблица 2.6 Среднедушевые денежные доходы по Российской Федерации, Приволжскому ФО и Республике Татарстан за 2010- 2011 г.
|
2011 год |
2012 год | ||||||||
1 кв. |
2 кв. |
3 кв. |
4 кв. |
В сред. за год |
1 кв. |
2 кв. |
3 кв. |
4 кв. |
В сред. за год | |
Российская Федерация |
14 009 |
16 921 |
16 656 |
19 761 |
16 838 |
15 807 |
18 388 |
18 236 |
21 756 |
18 552 |
Приволжский федеральный округ |
11 467 |
13 699 |
13 955 |
16 338 |
13 876 |
13 059 |
15 391 |
15 572 |
18 292 |
15 601 |
Республика Татарстан |
11 573 |
15 886 |
16 759 |
20 233 |
16 095 |
13 147 |
17 281 |
18 373 |
22 446 |
17 805 |
Как видно из таблицы 2.6 показатели среднедушевого дохода в целом по РФ, Приволжскому ФО и республике имеют тенденцию к росту. Показатели среднедушевого дохода Республики Татарстан выше среднедушевых показателей федерального округа, но меньше среднедушевых показателей по РФ. Фактически рост доходов существенно опережает рост среднедушевых расходов, о чем свидетельствуют данные таблицы 2.7.
Таблица 2.7 Уровень жизни и потребления населения РТ по годам
Показатели |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Среднедушевые денежные доходы (в месяц), руб. (до 1990, 1995 гг. – тыс. руб.) |
6891,1 |
8909,4 |
11078,9 |
14252,7 |
16095,8 |
Реальные денежные доходы населения, в процентах к предыдущему году |
117,7 |
117,2 |
114,9 |
112,3 |
102,4 |
Потребительские расходы в среднем на душу населения (в месяц), руб. (1990, 1995 гг. - тыс. руб.) |
5037,7 |
6718,3 |
8959,5 |
11826,7 |
12732,6 |
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций, руб. (1990, 1995 гг. – тыс. руб.) |
6612,0 |
8632,3 |
11027,1 |
14084,1 |
14951,0 |
Средний размер назначенных пенсий , руб. (1990, 1995 гг. – тыс. руб.) |
2353,6 |
2633,8 |
3424,1 |
4232,7 |
5780,2 |
Реальный размер назначенных пенсий, в процентах к предыдущему году |
114,1 |
102,8 |
115,5 |
110,3 |
126,1 |
Численность пенсионеров , тыс. человек |
1016 |
1018 |
1020 |
1024 |
1034 |
Продолжение таб.2.7
| |||||
Удельный вес численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности населения субъекта, процентов |
14,9 |
14,5 |
12,8 |
11,5 |
11,2 |
Потребление продуктов питания на душу населения в год, кг: |
|
|
|
|
|
мясо и мясопродукты, включая субпродукты II категории и жир-сырец1) |
63 |
66 |
68 |
72 |
75 |
молоко и молочные продукты1) |
362 |
363 |
364 |
364 |
368 |
картофель1) |
153 |
154 |
155 |
156 |
157 |
овощи и продовольственные бахчевые культуры1) |
61 |
71 |
70 |
83 |
85 |
хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, мука, крупа, бобовые) |
121 |
123 |
120 |
122 |
123 |
Реальные располагаемые денежные доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен в 2011г. к 2013г. составил 103,1%. В целом по России данный показатель составил 104,3%.
Начисленная среднемесячная заработная плата одного работника республики с учетом предприятий малого предпринимательства в 2011г. составила 15911,6 рублей (108,9% к 2010г.). Наиболее высокая заработная плата складывалась у работников, занятых в производстве нефтепродуктов, добыче полезных ископаемых, финансовой деятельности, химическом производстве. Самая низкая зарплата в следующих видах деятельности: производство кожи, изделий из кожи и производство обуви; текстильное и швейное производство; сельское и лесное хозяйство.
В 2011г. сохранилась проблема сокращения рабочего времени и высвобождения работников. В 2011г. численность выбывших работников была выше численности принятых на 12,3 тыс.человек, или на 9,9%.
По сравнению с 2010г. прием работников увеличился на 19,3%, увольнение работников сократилась на 7,7%.
В прямой зависимости с проблемами демографии находятся показатели труда и занятости. Рассмотрим статистические данные по таблице 2.8
Таблица 2.8 Показатели численности занятых в экономике и уровня безработицы по РТ в динамике по годам.
Показатели |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек |
1788,9 |
1797,6 |
1846,2 |
1856,0 |
1836,9 |
Численность работников, занятых в государственных органах и органах местного самоуправления, тыс. человек |
29,9 |
32,7 |
34,2 |
35,2 |
35,8 |
Численность безработных, тыс. человек |
137,9 |
142,7 |
129,5 |
133,2 |
105,9 |
Уровень безработицы, процентов |
7,1 |
7,1 |
6,5 |
6,6 |
5,2 |
Численность незанятых граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы в государственные учреждения службы занятости населения (на конец года), тыс. человек |
37,3 |
30,6 |
29,7 |
28,8 |
32,1 |
из них признаны безработными |
36,2 |
29,6 |
28,4 |
28,0 |
30,4 |
Безработица, оцениваемая по критериям международной организации труда, превышает 9%. Не 1,5%, как по официальным цифрам, а 9–9,5%. Учитывается скрытая безработица: люди, перебивающиеся случайными заработками, живущие подсобным хозяйством и т.д. Порядка 100–120 тысяч человек выезжают за пределы республики – на север или поближе к Москве. Может, это еще заниженные цифры: из 1,5 млн. работающих порядка 150 тысяч выезжает на заработки за пределы республики – это 10%. Поэтому проблемы занятости, обеспеченности работой являются одной из острых в республике.
По итогам обследования населения по проблемам занятости, численность экономически активного населения в декабре 2011 года составила 2032,5 тыс. человек или около 53% от общей численности населения республики. По данным обследования, в 2011 г. в экономике региона было занято 1849,6 тыс. человек.
В среднем за 2011 год численность безработных, определяемых по методологии МОТ, на основании обследования по проблемам занятости составила 182,8 тыс. человек, уровень общей безработицы - 9% (по России - 7,5%, в ПФО – 7,6%).
Занятость населения является одной из наиболее значимых региональных проблем.
К мониторингу качества жизни населения республики также относится экологический мониторинг. Основные направления экологического мониторинга связаны с оценкой состояния поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, почвенного покрова, воздействия шумового и радиационного фонов на окружающую среду.
По данным экологического портала РТ общий объем сточных вод, сбрасываемых в окружающую среду в 2013 г. по сравнению с 2012 г. уменьшился на 23,6 млн. м3 (4,1%) и составил 555,04 млн. м3. Динамика водоотведения в поверхностные водные объекты представлена в таблице 2.13.
Масса сброса загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты по Республике Татарстан в 2013 году составила 1255,6 тыс. т и уменьшилась по сравнению с предыдущим годом на 438,8 тыс.т (26%), в основном, за счет уменьшения массы сброса хлоридов и кальция на ОАО «Сода», г. Стерлитамак.
Значительный сброс загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными водами связан, прежде всего, с неэффективной работой очистных сооружений или их отсутствием.
Техногенное воздействие на подземные воды на территории республики оказывают, в основном, предприятия нефтедобычи, нефтепереработки, химической и нефтехимической промышленности (Предуралье), горнорудной промышленности (равнинное Зауралье и горная часть республики) и сельхозпредприятия (кроме горной части).
Радиационная обстановка в республике в целом остается удовлетворительной, и радиационный фактор не является ведущим фактором вредного воздействия на здоровье населения и окружающую среду.
Мониторинг уровня обеспеченности жильем предполагает помимо оценки обеспеченности, оценку уровня благоустройства жилья, характера заселения, соответствия современным планировочным и гигиеническим требованиям [29].
На основании проведенного социально – экономического анализа регионального развития можно выделить следующие региональные проблемы:
социально-демографические (активная депопуляция, нерегулируемая миграция и т.п.)
проблемы, связанные с ресурсоистощением (сокращение естественных источников добываемых полезных ископаемых (нефть, газ)
проблемы социальной сферы (обеспечение качественного уровня медицинского обслуживания, образования), жилищного строительства;
проблемы экологии региона: уровень загрязнения суши, водного и воздушного бассейнов региона, проведение мероприятий по восстановлению первоначальных природных условий;
социально-экономические – проблемы эффективного использования ограниченных производственных ресурсов (трудовых, природных, капитальных, инвестиционных), моногородов, контроля за динамикой инфляции, платежным балансом региона, криминальной ситуацией в регионе;
обеспечение контроля за исполнением федеральных и региональных программ, национальных проектов.