Раздел IX

Обязательства по передаче имущества в собственность

Обязательства из договоров поставки товаров, контрактации

Пива 42 §2 (2)

К отношениям по поставке товаров для государственных нужд субсидиарно применяются сначала нормы о договоре поставки това­ров (§ 3 гл. 30 ГК), а затем (при отсутствии соответствующих спе­циальных правил) общие положения о купле-продаже (§ 1 гл. 30 ГК). Но эти отношения в приоритетном порядке перед нормами ГК о до­говоре поставки и общими положениями о купле-продаже регу­лируются специальными законами о поставке товаров для госу­дарственных нужд (п. 2 ст. 525 ГК).

В настоящее время действует несколько федеральных законов, регламентирующих поставки товаров для государственных нужд (ко­торые подлежат применению в части, не противоречащей нормам, содержащимся в § 4 гл. 30 ГК). К их числу относятся:

• Федеральный закон «О поставках продукции для федеральных госу­ дарственных нужд», действие которого распространяется на отноше­ ния по поставкам товаров для федеральных нужд;

• Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. № 79-ФЗ «О государствен­ном материальном резерве»¹, регулирующий отношения, связанные с поставками товаров для создания и поддержания государственных материальных резервов;

• Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и по­ставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»², которым регламентируются отношения по закупкам и поставкам сельскохозяйственной продукции и продо­вольствия, причем как для федеральных, так и для региональных государственных нужд;

• Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. № 213-ФЗ «О государствен­ном оборонном заказе»³.

Кроме того, отношения, связанные с порядком проведения кон­курсов при размещении заказов на поставку товаров для госу­дарственных нужд, регулируются Федеральным законом от 6 мая 1999 г. № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд»⁴.

¹СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 3 (с послед, изм.).

² СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3303 (с послед, изм.).

³ СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 6 (с послед, изм.).

⁴ СЗ РФ. 1999. № 19. Ст. 2302.

2. Основания поставки товаров для государственных нужд

Поставка товаров для государственных нужд должна осуще­ствляться на основе государственного контракта, а также разрабатыва­емых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государ­ственных нужд, заключаемых между организациями — исполнителями заказа для государственных нужд и потребителями выпускаемых то­варов (п. 1 ст. 525 ГК).

При поставке товаров для государственных нужд могут исполь­зоваться как простая, так и сложная структура договорных связей. В первом случае поставка осуществляется поставщиком (испол­нителем) в соответствии с условиями государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд непосредственно государ­ственному заказчику либо указанным им получателям без заключения с последними поставщиком (исполнителем) каких-либо договоров на поставку товаров для государственных нужд.

Во втором случае (при сложной структуре договорных связей) государственным контрактом на поставку товаров для государ­ственных нужд предусматривается прикрепление государственным заказчиком поставщика-исполнителя к конкретным покупателям для заключения с ними договоров поставки товаров для государ­ственных нужд на основании извещения о прикреплении, выдава­емого заказчиком. При заключении таких договоров между постав­щиком-исполнителем и покупателями согласовываются условия о количестве и качестве товаров, порядке их доставки и принятии покупателем и т.п.

Федеральный закон «О государственном оборонном заказе» пре­дусматривает особую структуру договорных связей: государственный контракт заключается между государственным заказчиком и голов­ным исполнителем оборонного заказа, который, в свою очередь, заключает договоры (контракты) с поставщиками (исполнителями) сырья, материалов и комплектующих изделий для обеспечения обо­ронного заказа.

Государственный контракт заключается на основе принятого ис­полнителем заказа на поставку товаров для государственных нужд (го­сударственного заказа). Причем в некоторых случаях, предусмотрен­ных законом, заключение государственного контракта является для

312

313

Обязательства из договоров поставки товаров, контрактации