§ 4. Договор энергоснабжения

1. Сфера применения договора энергоснабжения

Договор энергоснабжения рассматривается ГК в качестве одно­го из отдельных видов договора купли-продажи (§ 6 гл. 30). Впервые правила о нем на уровне закона были установлены в Основах граж­данского законодательства 1991 г., где он назывался договором о снабжении энергетическими и другими ресурсами через присоеди­ненную сеть (ст. 84). Ранее эти правоотношения, касающиеся прак­тически всех организаций и граждан, регулировались подзаконными, в основном ведомственными нормативными актами¹.

В юридической литературе преобладает мнение о том, что дого­вором энергоснабжения охватываются все отношения, складываю­щиеся при снабжении электрической, тепловой энергией и газом. Во всяком случае, все соответствующие договоры рассматриваются как однотипные, что позволяет выделить самостоятельный договор энер­госнабжения². При этом указывается, что «договоры на снабжение через присоединенную сеть опосредуют отношения по снабжению электроэнергией, теплом и газом только по присоединенной сети (т.е. электросети или трубопроводу). Лишь в этом случае имеется

¹См.: Правила пользования электрической энергией и Правила пользования тепловой энергией, утвержденные приказом Министерства энергетики и электрифи­кации СССР от 6 декабря 1981 г. № 310 (в настоящее время не действующие) // Правила пользования электрической и тепловой энергией. Изд. 3-е. М., 1982. С. 3,78.

² Впервые данный подход обосновал СМ. Корнеев в работе «Договор о снаб­жении электроэнергией между социалистическими организациями» (М., 1956. С. 13).

327

Раздел IX

Обязательства по передаче имущества в собственность

Обязательства из договоров поставки товаров, контрактации Глава 42 § 4 (1)

обусловленная непрерывным характером снабжения непосредствен­ная зависимость деятельности снабжающей организации и потреби­теля, в результате которой договорные отношения распространяют­ся на сферу использования энергии и газа»'. Данная позиция нашла отражение в ст. 84 Основ гражданского законодательства 1991 г., ко­торые предусматривали, что по договору о снабжении энергетичес­кими и другими ресурсами через присоединенную сеть снабжающая сторона обязуется обеспечить потребителя (абонента) предусмотрен­ными договором ресурсами, а потребитель обязуется оплачивать при­нятые ресурсы.

Вряд ли, однако, можно согласиться с тем, что договоры на снаб­жение тепловой энергией, газом и другими товарами через присое­диненную сеть представляют собой разновидности договора энерго­снабжения². Дело в том, что передача (доставка) энергии (нефти, газа, ресурсов, других товаров) через присоединенную сеть является техни­ческой особенностью исполнения обязательств, вытекающих из по­добных договоров, и сама по себе никак не может служить видообразующим признаком для выделения самостоятельного типа или даже отдельного вида гражданско-правового договора (например, вида договора купли-продажи). Так, в правоотношениях, объектом которых является не энергия, а иные ресурсы и другие товары, пере­дача их покупателю (потребителю) через присоединенную сеть явля­ется лишь одним из возможных способов исполнения обязательств. Ту же нефть или нефтепродукты можно доставить покупателю в цистер­нах, а газ — в баллонах. Подобные отношения будут регулироваться договором поставки или купли-продажи.

В качестве критерия выделения в отдельный вид купли-продажи договора энергоснабжения ГК рассматривает объект данного догово­ра — энергию. Именно особенности данного объекта предопределя­ют необходимость специальных правил, регулирующих правоотно­шения, связанные со снабжением энергией через присоединенную сеть. Поэтому в соответствии с п. 1 ст. 539 ГК договором энергоснаб­жения регулируются лишь такие отношения снабжения через присо­единенную сеть, когда через нее передается энергия, а не любые ре-

¹Шафир A.M. Энергоснабжение предприятий. Правовые вопросы. М., 1990.С. 8-9.

² См.: Гражданское право. Учебник. Изд. 4-е / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Тол­стого. Т. 2. М., 2003. С. 90—91 (автор соответствующей главы — И.В. Елисеев).

сурсы или товары. Что же касается положений ст. 548 ГК о распрост­ранении действия правил о договоре энергоснабжения на некоторые другие правоотношения (по терминологии ст. 548 ГК — «иные дого­воры»), то это не более чем прием законодательной техники, при­званный компенсировать отсутствие норм, регулирующих соответ­ствующие договоры.

Необходимо также обратить внимание на различный подход за­конодателя к договорам, связанным со снабжением тепловой энер­гией через присоединенную сеть, и к иным договорам, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепро­дуктами, водой и другими товарами. В первом случае, учитывая, что речь идет о договоре энергоснабжения, объектом которого являет­ся тепловая энергия, законодатель предусмотрел возможность регу­лирования указанного договора иными федеральными законами и иными правовыми актами, имея в виду, что в них могут содержаться правила, относящиеся к специфическим особенностям тепловой энергии. Во втором случае, когда законодатель говорит об иных договорах на снабжение товарами, не являющимися энергией, кото­рые объединяет с договором энергоснабжения лишь то, что при их исполнении также используется присоединенная сеть, применяют­ся нормы о договоре энергоснабжения, если иное не установлено за­коном, иными правовыми актами или не вытекает из существа обя­зательства.

Таким образом, договором энергоснабжения охватываются лишь те правоотношения, которые складываются при снабжении потребите­лей через присоединенную сеть электрической или тепловой энергией. Что касается иных договоров, предметом которых является снабже­ние потребителей через присоединенную сеть газом, нефтью и неф­тепродуктами, водой и другими товарами, то они формально не от­носятся к договорам энергоснабжения. Например, применительно к отношениям по снабжению газом через присоединенную сеть (по трубопроводам) еще в 60-е годы XX в. были высказаны серьезные возражения по поводу выделения самостоятельного договора на снаб­жение электрической, тепловой энергией и газом через присоединен­ную сеть в связи со значительным сходством условий договора по­ставки и снабжения газом, а также практическими трудностями, вызываемыми квалификацией договора на снабжение газом про­мышленных предприятий как договора особого вида, а не разновид-

328

329