Структура

I. Субъекты – участники АП правоотношений, которых нормы АП наделила правами и обязанностями в сфере гос. управления:

1. индивидуальные:

1) граждане с общим административно-правовым статусом;

2) участники постоянных орг. связей, обладающие специальным адм.-правовым

статусом.

2. коллективные:

1) гос. организации: ОГВ, гос. учреждения (УрГЮА, например), гос. предприятия;

2) негос. организации.

II. Объект – поведение людей;

III. Содержание.

Виды административных правоотношений

I. По функциям:

1. регулятивные – поведение, строго соответствующее нормам права;

2. охранительные;

II. По юр. содержанию:

1. материальные

2. процессуальные

III. По чьей инициативе возникают и защищены ли мерами гос. принуждения:

1. по поводу реализации прав и свобод невластного субъекта – нет мер принуждения;

2. контрольно-надзорные отношения – по инициативе властного субъекта, меры есть;

3. организационно-дисциплинарные – начальник-подчинённый;

4. гос. услуги – социально-полезная деятельность государства;

5. административно-деликтные отношения;

6. между гражданином и публич. администрацией по жалобе или заявлению.

IV. По характеру взаимодействия:

1. вертикальные

2. горизонтальные

Юридические факты

- основания возникновения, изменения, прекращения административных правоотношений:

1. действия:

1) правомерные:

а) юр. акты

б) юр. поступки

2) неправомерные

2. события:

1) абсолютные

2) относительные

Административно-правовой статус граждан

АПС – правовое положение гражданина во взаимоотношениях с субъектами

исполнительной власти, организациями, осуществляющими публичные функции,

урегулированное нормами административного права.

Структура АПС:

I. адм. правосубъектность:

1) адм. правоспособность – способность иметь права и обяз. в сфере гос. управления;

2) адм. дееспособность – способность к реализации п. и об. в сфере гос. управления;

(возникает по мере умственного и физ. взросления; в разных актах разный возраст)

3) адм. деликтоспособность – способность самостоятельно нести ответственность

за совершённое правонарушение (для граждан – 16 лет; а

дисциплинарная ответственность гос. служащих 18-21 год)

II. права и обязанности граждан в сфере гос. управления:

Виды прав:

1. По механизму реализации прав:

1) абсолютные – те, для реализации которых не требуется содействия гос. органов,

принятия нормативных актов;

2) относительные – для реализации которых содействие и акты требуется.

2. По содержанию

1) соц.-полит. активность (право на обращение в органы);

2) на гос. содействие, помощь (разные субсидии и т.п.);

3) на защиту (путём подачи жалоб, например);

3. По кругу лиц:

1) общие

2) специальные

Виды обязанностей:

1. По кругу лиц:

1) абсолютные (всем платить налоги);

2) относительные (только на граждан специального статуса, в том числе и исходя

из неправомерных действий);

2. Наличие санкции:

1) обеспеченные санкцией;

2) не обеспеченные;