- •1. Объект и предмет науки теории государства и права.
- •2. Место теории государства и права в системе гуманитарных наук.
- •3. Связь теории государства и права с историко-правовыми и отраслевыми юридическими науками.
- •4. Функции теории государства и права.
- •5. Методология теории государства и права (приложение 15).
- •6. Власть и формы ее осуществления в первобытном обществе (информация в приложении 11 по всему вопросу).
- •7. Закономерности возникновения государства.
- •8. Формы происхождения государства (приложение 23, приложение 29).
- •9. Теологическая теория происхождения государства.
- •10. Теория общественного договора.
- •11. Патриархальная теория происхождения государства.
- •12. Теория насилия.
- •13. Психологическая теория происхождения государства.
- •14. Марксистская теория происхождения государства и права.
- •15. Государственная власть, ее свойства (приложение 1, приложение 2).
- •16. Понятие и назначение государства ( приложение 3, приложение 10).
- •17. Признаки государства.
- •18. Соотношение личности, общества и государства.
- •19. Социальные нормы первобытного общества и их особенности (приложение 21).
- •21. Сущность государства: многообразие подходов (приложение 18, приложение 19).
- •22. Формационный подход к типологии государства.
- •23. Цивилизационный подход к типологии государства и его современная оценка.
- •24. Понятие формы государства.
- •25. Формы правления, их виды (приложение 28).
- •26. Формы государственного устройства (приложение 8).
- •27. Федерация и федерализм. Модели федерализма (приложение 20, приложение 24, приложение 25).
- •28. Политический (государственный) режим: понятие, виды (приложение 12).
- •29. Понятие, содержание и признаки функций государства (приложение 27).
- •30. Классификация функций и тенденции развития их в Российском государстве.
- •31. Государственный аппарат и его роль в осуществлении функций государства (приложение 4, приложение 5).
- •34. Политическая система Российской Федерации: становление, тенденции развития.
- •35. Место государства в политической системе Российского общества (приложение 13, приложение 17).
- •36. Виды (типы) политических систем и их характеристика.
- •37. История развития идеи правового государства.
- •38. Гражданское общество: понятие, признаки, структура (приложение 14, приложение 22).
- •39. Правовое государство: понятие, принципы.
- •40. Проблемы формирования правового государства и гражданского общества в России.
- •41. Правовой статус личности.
- •42. Философский подход (идеологический) к пониманию права. Естественно-правовая концепция.
- •43. Нормативный подход к пониманию права. Теория нормативизма.
- •44. Социологический подход к пониманию права.
- •45. Понятие и признаки права.
- •46. Сущность и назначение права.
- •47. Принципы права.
- •48. Функции права.
- •49. Социальное регулирование: нормативный и индивидуальный уровень.
- •50. Виды социальных норм: понятие, характеристика.
- •51. Право в системе нормативного регулирования.
- •52. Право и мораль: единство и различия.
- •53. Взаимодействие и противоречие права и морали.
- •54. Формы (источники) права.
- •55. Нормативно-правовые акты и их виды.
- •56. Закон: понятие, признаки, виды.
- •62. Систематизация нормативно-правовых актов.
- •1.Понятие механизма правового регулирования
- •67. Эффективность правового регулирования: критерии и факторы обеспечения.
- •68. Правовые средства: понятие, виды.
- •69. Понятие, принципы и виды правотворчества.
- •70. Стадии законодательного процесса.
- •71. Понятие, структура и виды правовых норм.
- •72. Понятие системы права, её структура
- •73. Система права и система законодательства
- •74. Характеристика системы законодательства Российской Федерации
- •75. Правовая система: понятие, структура
- •76. Характеристика основных правовых семей современности
- •77.Понятие и признаки правоотношения
- •78.Структура правоотношения и характеристика его элементов
- •79.Виды правоотношений
- •80. Юридические факты: понятие, виды
- •81. Реализация права: понятие, формы
- •82. Применение права: понятие, стадии.
- •83.Пробелы в законодательстве и способы их устранения
- •84. Понятие и приемы толкования норм права.
- •85. Характеристика видов толкования норм права
- •86.Юридические коллизии и способы их разрешения.
- •87.Понятие, функции, структура и виды правосознания.
- •88. Правовая культура: понятие, структура.
- •89. Деформация правосознания: понятие, виды.
- •90.Правомерное поведение: понятие, виды.
- •91.Правонарушение: понятие, признаки, виды.
- •92. Юридический состав правонарушения.
- •93. Юридическая ответственность: понятие, основания, виды.
- •94. Цели и принципы юридической ответственности.
- •95. Законность: понятие, принципы и гарантии.
- •96. Правопорядок как цель и результат правового регулирования.
26. Формы государственного устройства (приложение 8).
Форма государственного устройства - это способ (форма) территориальной организации государственной власти, который выражается в национально-государственном и административно-территориальном устройстве государства, в характере взаимоотношений между частями государства, а также между центральными и местными органами.
На форму государства влияют разнообразные факторы: тип государства, экономический строй общества, национальный состав населения, исторические традиции, территориальные размеры государства и др.
Государственное устройство может быть простым и сложным.
Простым является унитарное государственное устройство. Унитарное (от лат. "унус" - один) государство - это одно, единое государство, которое подразделяется лишь на административно-территориальные единицы, не включая в себя никаких государственных образований.
Унитарному государственному устройству свойственны следующие черты:
единый властный "центр" - единая, общая для всей страны система высших и центральных органов государственной власти (один парламент, одно правительство, один верховный суд);
одна конституция, единая система законодательства, единая судебная система, одно гражданство;
единая денежная система, одноканальная система налогов;
территориальные элементы унитарного государства (области, департаменты, округа, графства и т. п.) не обладают государственным суверенитетом, не имеют никаких атрибутов государственности.
Унитарные государства допускают внутри себя национально-территориальную и законодательную (административно-территориальной единице предоставляется право законодательствовать) автономию.
По степени зависимости местных органов от центральных органов государственной власти унитарное государственное устройство может быть централизованным, децентрализованным и смешанным. Для централизованного характерно то, что местное самоуправление отсутствует, а во главе местных органов стоят назначенные из центра чиновники. В децентрализованных унитарных государствах местные органы власти избираются населением и пользуются значительной самостоятельностью.
Для сложного государственного устройства характерно наличие в составе государства других государственных образований. К сложным формам государственного устройства относятся федерации, конфедерации, унии, империи и др.
Наиболее распространенной формой сложного государственного устройства является федерация, которая представляет собой союзное государство, объединяющее несколько государств или государственных образований (в составе США 50 штатов, ФРГ - 16 земель, Швейцарии - 23 кантона, Российской Федерации - 21 республика, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения - Москва и Санкт-Петербург, 1 автономная область, 10 автономных округов). Для федерации характерно следующее:
двухуровневая система органов государственной власти: а) субъекты федерации имеют свои законодательные, исполнительные и судебные органы, обладают правом принятия собственной конституции; б) верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам;
компетенция между федерацией и ее субъектами разграничивается союзной (федеральной) конституцией или федеральным договором;
существование федеральной системы законодательства и законодательных систем субъектов федерации при наличии принципа верховенства общефедерального закона;
двухпалатное строение парламента, при котором одна из палат (как правило, верхняя) представляет интересы субъектов федерации;
наличие в большинстве федераций двойного гражданства;
двухканальная система налогов;
суверенитет федерации произведен от суверенитета входящих в нее государственных единиц;
после вхождения в федерацию ее субъекты суверенитетом практически не обладают. Хотя степень суверенности субъектов в разных федерациях (или в одной и той же федерации, но разных субъектов) может быть различной;
у субъектов отсутствует право выхода из федерации (его не предусматривает ни одна из конституций федеративных государств). Такое право признавалось Конституцией СССР, но ввиду отсутствия механизма его воплощения в жизнь оно так ни разу и не было реализовано за все время существования Советского государства.
Федерации делятся на виды. Федерация может быть административно-территориальной (образованной на основе территориального принципа) и национально-государственной (образованной по национальному принципу).
Административная федерация (например, США, ФРГ) является достаточно эффективным способом децентрализации, "дробления" власти и на этой основе - демократизации общества.
Выделяют также симметричную федерацию (члены федерации имеют одинаковый правовой статус) и асимметричную, для которой характерно неравенство правового положения субъектов.
Федерация может быть договорной (в основу федерации положен договор субъектов) и конституционной (правовым основанием федерации является закрепление факта ее образования в Основном Законе страны).
Если федерация - это союзное государство, то конфедерация - это "государственный союз государств". То есть при всей ее неустойчивости, конфедерация является все-таки формой государственного устройства, а не формой международно-правового союза.
Конфедерации свойственны следующие черты:
создается для достижения определенных целей, отвечающих интересам государств, образовавших конфедерацию (целей политических, военных, экономических);
создание конфедерации закрепляется, как правило, договором;
каждый субъект конфедерации полностью сохраняет свой суверенитет. На конфедерацию в целом суверенитет не распространяется;
члены конфедерации обладают правом выхода из конфедерации на основе юридически обоснованного одностороннего волеизъявления и правом нуллификации, то есть отмены действия актов органов конфедерации на своей территории;
неустойчивость, переходный характер: конфедерации либо распадаются после достижения целей, ради которых они создавались, либо превращаются в суверенное государство - унитарное или федеративное;
у конфедерации есть свои органы управления (один или несколько), но она не имеет общей конституции, у нее нет единых законодательных органов, единой судебной системы, единого гражданства, единой армии, единой системы налогов, бюджета, денежной единицы. А конфедеративные органы лишь координируют действия членов конфедерации.
Конфедерация - достаточно редкое образование. Конфедерацией были штаты Северной Америки, которые в 1787 г. создали федеративное государство - США. В 1952 г. в конфедерацию объединились Египет и Сирия и образовали Объединенную Арабскую Республику, которая в дальнейшем распалась. До 1848 г. существовала такая конфедерация, как Швейцарский союз (1815-1848 гг.), которая затем превратилась в федерацию.
Монархические государства могут быть объединены в унии - личные или реальные. Унии возникают вследствие совпадения монархов двух или нескольких государств в одном лице.