17. Признаки государства.

Рассматривая государство с разных позиций - философской, исторической, социологической, юридической, географической и др., можно выделить лишь те или иные аспекты (характеристики) государства. Юридический подход позволяет выделить следующие основные признаки государства, отличающие его от других организаций современного общества. К ним обычно относят:

1. Публичная политическая власть – нет одинакового понимания и однозначного толкования публичной власти. Ей нередко придают первостепенное значение, называя аппарат управления вместе с аппаратом принуждения – армия, милиция, разведка, контрразведка, а также в виде всякого рода принудительных учреждений (тюрем)

2. Административное деление – это система территориальных регионов, в рамках которых образуются и функционируют местные органы государственной власти, управления, судебные и другие органы. Административно-территориальные единицы – это структурные части (элементы) административно - территориального устройства, которые не обладают политической самостоятельностью и находятся в определенном соподчинении между собой. Единицами административно - территориального устройства являются: район, город, район города. Принято выделять следующие признаки административно – территориального устройства:

• социально-экономический (учет особенностей направления развития экономики данной местности, а также специфики традиционной занятости населения);

• географический (выделение границ административно – территориальных единиц с учетом рельефа местности);

• демографический (естественный рост населения ведет, как правило, к увеличению административно – территориальных единиц);

• исторически-национальный (учет особенностей традиций, быта)

Т.е. вся территория государства разбивается на ряд административно – территориальных единиц. В разных странах они называются по разному: округа, края, дистрикты, графства, районы и т.п. Но назначения их и функции едины – организация государственной власти и управления на занимаемой ими территории.

3. Государственный суверенитет – верховенство государственной власти внутри страны (способность государственной власти самостоятельно издавать общеобязательные для всех членов общества правила поведения, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок, определять права и обязанности граждан, общественных органов и организаций) и независимость ее на международной арене. Структурные элементы государственного суверенитета:

1) самостоятельность и независимость государственной власти;

2) верховенство государственной власти на всей территории государства;

3) территориальная целостность.

Существуют государства с формальным или ограниченным суверенитетом – когда суверенитет юридически и политически провозглашается, а фактически, в силу распространения на государство влияния других государств, диктующих ему свою волю. Частичное ограничение суверенитета может быть принудительным (на правах победителей) и добровольным (объединения в федерации, по взаимной договоренности).

Суверенитет народа – его полновластие, или верховенство, в решении коренных вопросов организации своей жизни – общественного и государственного строя, основных направлений развития экономики и политики и т.п.

Суверенитет нации – полновластие нации, ее возможность и способность определять характер своей жизни, осуществлять свое право на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.

4. Законодательство – один из основных методов осуществления государством своих функций, заключающийся в издании органами государственной власти совокупность действующих законов, регулирующих общественные отношения и отдельные их области.