finansovy_praktikum

Задача 1.9 решается в соответствии с требованиями, пре дусмотренными в табл. 1.9 и 1.10.

По каждой решенной задаче рекомендуется написать ос мысленные выводы или комментарии.

Рекомендуемая литература

Бюджетный кодекс Российской Федерации. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч. 1–4. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 1, 2. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 198 “О федеральном

бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов”. Российский статистический ежегодник. — М.: Росстат, 2009,

2010.

Россия в цифрах. — М.: Росстат, 2006, 2007, 2008.

Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципаль ные финансы: Учебник для вузов. — М.: ЮНИТИ, 2004.

Бабич А. М., Павлова Л. Н. Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник. — М.: ЮНИТИ, 2006.

Налоги и налогообложение: Учеб. пособие / Под ред. Д. Г. Чер/ ника. — 2 е изд., перераб. и доп. — М.: Юнити Дана, 2010.

Нешитой А. С., Воскобойников Я. М. Финансы: Учебник для вузов. — М.: ИТК “Дашков и К°”, 2010.

Нешитой А. С. Бюджетная система Российской Федера ции. — М.: ИТК “Дашков и К°”, 2010.

Финансово кредитный энциклопедический словарь / Под ред. А. Г. Грязновой. — М.: Финансы и статистика, 2008.

41

√·‚‡ 2. √ÓÒÛ‰‡ ÒÚ‚ÂÌÌ˚ ‚Ì·˛‰ÊÂÚÌ˚ ÙÓ̉˚

ß1. ХВУ·ıУ‰ЛПУТЪ¸ Л Ф ‡‚У‚˚В УТМУ‚˚ У· ‡БУ‚‡МЛˇ „УТЫ‰‡ ТЪ‚ВММ˚ı ‚МВ·˛‰КВЪМ˚ı ЩУМ‰У‚

Государственные внебюджетные фонды являются состав ной частью финансовой системы Российской Федерации.

Необходимость образования и существования государ ственных внебюджетных фондов заключается в следующем. Переход к рыночным отношениям в нашей стране осложняется глубоким экономическим кризисом, который охватил все сфе ры и отрасли экономики, привел к спаду промышленного и сель скохозяйственного производства. Объем промышленного и сель скохозяйственного производства за 90 е гг. ХХ в. в России упал более чем в два раза. Это означает, что в России в конце 1999 г. стало производиться продукции менее 50% того, что произво дилось в 1989–1990 гг.

Объем валового внутреннего продукта (ВВП) сократился за 90 е гг. почти в два раза.

По совокупному размеру ВВП Россия уступает Китаю в пять раз, США — в 10 раз. В 2009 г. по отношению к уровню 1990 г. объе мы промышленного и сельскохозяйственного производства соста вили соответственно 73 и 88%, инвестиции — 55%.

Кризис продолжается в финансовой области: не спадают темпы инфляции. Внутренний и внешний долг России достиг ог ромных размеров. Об инфляции можно судить по данным табл. 2.1.

На протяжении ряда лет шло снижение реальных денеж ных доходов населения. Особенно ощутимое их падение про изошло в результате августовского кризиса 1998 г. Восстановить докризисный уровень жизни населения России в 2001–2003 гг.

42

Таблица 2.1

Индекс цен в секторах экономики Российской Федерации (в разах к предыдущему году)1

не удалось. В настоящее время совокупные денежные доходы россиян, рассчитанные Правительством Россий ской Федера ции по методике ООН, составляют менее 10% аналогичного по казателя США.

В 2009 г. реальные денежные доходы населения к уровню 1990 г. составили лишь 84,3%.

К началу 2010 г. доходы 18,5 млн россиян были ниже про житочного минимума.

Задача общества — поддержать существование граждан, нуждающихся в помощи. В этой связи существует реальная потребность в целевых финансовых ресурсах и целесообраз ность их концентрации на общегосударственном и территори альном уровнях. Наиболее известной формой организации фи

1 По данным Росстата.

43

нансовых ресурсов выступает государственный бюджет (феде ральный, субъектов РФ и местные). Вместе с тем ограничен ность в государственном бюджете финансовых ресурсов вызы вает необходимость параллельного накопления и использова ния целевых внебюджетных фондов.

Государственный внебюджетный фонд — фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реа лизации конституционных прав граждан на пенсионное обес печение, социальное страхование, охрану здоровья, медицин скую помощь, а также удовлетворение некоторых потребнос тей экономического характера. Расходы и доходы государствен ного внебюджетного фонда формируются в порядке, установ ленном федеральным законом, либо в ином порядке, предусмот ренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ВРоссийской Федерации образованы следующие государ ственные целевые социальные внебюджетные фонды:

1) Пенсионный фонд Российской Федерации;

2) Фонд социального страхования Российской Федерации;

3) фонды обязательного медицинского страхования (феде ральный и территориальные).

К государственным целевым экономическим внебюджет ным фондам относятся: дорожные фонды (Федеральный до рожный фонд, дорожные фонды субъектов РФ и муниципаль ные); внебюджетные фонды финансирования научных иссле дований и экспериментальных разработок.

Правовой основой образования государственных целевых фондов являются прежде всего Конституция Российской Фе дерации и Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Вст. 39 Конституции Российской Федерации записано право на социальное обеспечение граждан России: “Каждо му гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в слу чае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспита ния детей и в иных случаях, установленных законом”.

Бюджетный кодекс Российской Федерации предоставляет право создавать государственные внебюджетные фонды как

44

фонды денежных средств, образуемые вне федерального бюд жета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предназ наченные для реализации конституционных прав граждан.

Государственные целевые внебюджетные фонды имеют самостоятельные источники их формирования, обособленные от источников формирования бюджета Российской Федерации и региональных бюджетов. Они действуют на основе положений о фондах, утвержденных законодательными органами, либо положений, утвержденных органами исполнительной власти в соответствии с законами. Контроль за рациональным и целевым расходованием средств государственных федеральных целевых фондов осуществляет Министерство финансов Российской Фе дерации.

Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. № 194 ФЗ “О федеральном бюджете на 2002 год” средства целевых эко номических фондов консолидированы в федеральном бюджете (включены в федеральный бюджет). Рекомендовано субъектам Федерации консолидировать в соответствующих бюджетах средства внебюджетных экономических фондов, образованных в соответствии с решениями законодательных (представитель ных) и исполнительных фондов субъектов Федерации, за счет специальных налогов, сборов и иных поступлений.

ß2. œ ‡НЪЛ˜ВТНЛВ Б‡‰‡˜Л ФУ ЩУ ПЛ У‚‡МЛ˛

ËЛТФУО¸БУ‚‡МЛ˛ „УТЫ‰‡ ТЪ‚ВММ˚ı ‚МВ·˛‰КВЪМ˚ı ЩУМ‰У‚

Задача 2.1. Расчет структуры доходов и расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации

Рассчитать структуру доходов и расходов бюджета Пен сионного фонда Российской Федерации на 2007 г. по данным, приведенным в табл. 2.2, и структуру расходов этого Фонда на 2008–2010 гг. (табл. 2.3). На основе проведенных расчетов, ис

45

пользуя методические рекомендации по решению задач 2.1–2.3 написать выводы.

Таблица 2.2

Бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007 г.

Выводы:

46

Таблица 2.3

Расчет структуры расходов бюджета Пенсионного фонда РФ на 2008 г. и плановый период 2009–2010 гг.

Задача 2.2. Расчет структуры доходов и расходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации

Рассчитать структуру доходов и расходов бюджета Фонда социального страхования на 2007 г. на основе нижеприведен ных данных (табл. 2.4) и структуру расходов этого Фонда на 2008–2010 гг. (табл. 2.5). На основе проведенных расчетов и ис

47

пользования рекомендаций к решению задач 2.1–2.3 написать выводы.

Таблица 2.4

Бюджет Фонда социального страхования РФ на 2007 г.

Выводы:

48

Таблица 2.5

Расчет расходов бюджета Фонда социального страхования РФ на 2008 г. и плановый период 2009–2010 гг.

Выводы:

49

Задача 2.3. Расчет структуры доходов и расходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования

Рассчитать структуру доходов и расходов бюджета Федераль ного фонда обязательного медицинского страхования на 2007 г. на основе данных, приведенных в табл. 2.6, и структуру расходов это го Фонда на 2008–2010 гг. (табл. 2.7). На основе расчетов и методи

ческих рекомендаций по решению задач 2.1–2.3 написать выводы.

Таблица 2.6

Бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 г.

50