2 211) «Просвещенный абсолютизм» ЕкатериныIi

Абсолютизм - это форма правления, при которой верховная власть в государстве полностью и безраздельно принадлежит монарху. Абсолютный монарх правит, опираясь на чиновничье-бюрократический аппарат, постоянную армию и полицию, ему подчиняется и церковь как идеологическая сила. Екатерина 2-ая должна была выработать политику, отвечавшую условиям Нового времени. Эта политика и называлась “просвещенным абсолютизмом”. Екатерина 2-ая не могла пойти против дворянства, против крепостного права. Она стремилась построить законную самодержавную монархию, а не вводить конституционный демократический строй, как этого хотели просветители. Понимание монархами равенства и свободы не шло дальше закрепления прав и привилегий каждого сословия в рамках самодержавной монархии. С 1763 Екатерина 2 начала постоянную переписку с Вольтером и его единомышленниками, обсуждая с ними государственные дела. Екатерина 2 придавала огромную роль законодательству, за годы своего царствования издавала по 12 законов в месяц. Одной из ее первых реформ было разделение Сената на б департаментов с определенными полномочиями и компетенцией. Самым крупным мероприятием Екатерины 2 был созыв Комиссии для сочинения проекта нового Уложения (нового свода законов Российской империи). В качестве руководящего документа Комиссии 1767 г. она приготовила “Наказ” -теоретическое обоснование политики просвещенного абсолютизма. Верховная власть, по мнению Екатерины 2, может быть только самодержавной. Целью самодержавия она объявила благо всех подданных. Девизом Уложенной комиссии были слова: “Блаженство каждого и всех”. Равенство людей понималось как право каждого сословия обладать дарованными ему правами: для дворян свои установления, для крепостных - свои. Работа Комиссии продолжалась более года, потом она была распущена. После Великой французской революции настал конец периода просвещенного абсолютизма.

Вторую половину 17 века отличает резкое повышение социально-политической активности населения: крестьян, работников мануфактур, казаков. Своего апогея эта активность достигла в крестьянской войне под предводительством Пугачева. Она началась в 1773 г. в прикаспийских степях. Самозванец Емельян Пугачев, выдававший себя за Петра III, сумел поднять местное казачество и, захватив ряд крепостей, осадил губернский город Оренбург. После неудачной осады Пугачев ушел на Урал, где получил мощную поддержку от горнозаводских рабочих. Затем Пугачев перенес военные действия на Волгу. Потерпев поражение под Казанью, он стал отступать на юг, захватывая на своем пути Саранск, Пензу, Саратов. Движение пугачевской армии вызывало мощные крестьянские волнения не только на территории Поволжья, но и в центральных районах страны. Пугачев был выдан своими сторонниками правительству и 1775 году казнен в Москве.

Так же Екатериной была проведена реформа, в духе «просвещенного абсолютизма»: была создана Уложенная комиссия, в которую входили выборные депутаты от дворянства, городов и даже государственных крестьян. Эта комиссия должна была выработать новый свод законов; но ее деятельность, сопровождавшаяся резким столкновением депутатов от разных сословий, не дала результатов. Комиссия была распущена и Екатерина стала управлять по-старому, в самодержавно-крепостническом духе. Важнейшим преобразованием, принятым ею, была областная реформа. Россия была заново поделена на губернии и уезды (разумнее, чем при Петре I). В основу новой системы был положен принцип разделения властей. Губернатор и подчиненное ему губернское правление занимались административно- управленческой деятельностью; В отличии от губернских властей, назначавшихся сверху, глава управления уездом капитан-исправник выбирался местным дворянством.