Бедность в России

как среди бедных преобладают те, кто его наличием похвастаться не может.

Обращение к небедным работающим россиянам показывает, что б`ольшую их часть (более 60%) составляют «белые воротнички» – работники, занятые преимущественно нефизическим трудом. При этом примерно в половине случаев речь идет о занятости в сферах высококвалифицированной умственной и управленческой деятельности (табл. 4.2). Следует обратить внимание и на то, что представители относительно благополучных (небедных) слоев российского населения гораздо чаще, нежели те, кто относится к российской бедноте, работают в госсекторе экономики. В то же время среди бедных оказывается несколько больше тех, кто заявляет, что трудится на приватизированных и вновь созданных частных предприятиях.

Отдельно надо подчеркнуть и тот факт, что модели занятости бедных слоев населения в современной России в значительной своей части олицетворяют практики классического вторичного рынка труда со свойственными ему большей текучестью кадров и нестабильностью рабочих мест, низким уровнем заработной платы, дефицитом (или даже отсутствием) возможностей карьерного роста и профессионального продвижения работников, повышения ими уровня квалификации и т.п.

Согласно концепции двойственного рынка труда, основой которой выступает выделение первичного и вторичного сегментов последнего, группы работников, занятых в первичных секторах рынка, имеют немало преимуществ. К таковым относятся, в частности: разнообразные премии, доплаты и формы участия в прибылях; установленные предприятием внепроизводственные льготы (предоставление жилья, продуктов и услуг); удобные часы и дни работы; стопроцентная оплата больничных листов и отпусков; гарантированное пенсионное обеспечение; обучение и переквалификация за счет предприятия; членство в профессиональных союзах и т.п. Непривилегированные же группы, попадающие во вторичный сегмент рынка труда, находятся в совершенно ином положении, зачастую лишаясь многих (а то и всех) перечисленных выше прав. Исходя из всего этого, следует определить те возможности, которыми обладают на своих рабочих местах занятые в экономике бедные и небедные россияне (рис. 4.5).

Рис. 4.5. Доли разных групп бедных и небедного населения, которым работодатели обеспечивают различные социальные гарантии, 2013 г., % от их работающих представителей

Как следует из данных, представленных на рис. 4.5, ни одну из выделенных групп работников нельзя назвать полностью лишенной тех прав, которые гарантирует занятым в экономике современный цивилизованный рынок труда. Вместе с тем положение работающих небедных выглядит куда более благополучным вследствие того, что доли их представителей, заявляющих о соблюдении данных прав, превосходят (и в ряде случаев весьма существенно) аналогичные доли работающих бедных по всем позициям без исключения.

Факт концентрации значительного числа работающих бедных преимущественно во вторичном сегменте рынка труда (с присущим ему невысоким уровнем социальной защищенности работников) подтверждается и при рассмотрении величины собственных доходов работающих бедных. Весной 2013 г. собственный доход как занятых, так и незанятых в экономике россиян составлял в среднем 18,5 тыс. руб. Обращение к работающим их представителям дает несколько иную, но в целом весьма похожую на приведенную выше картину: в данном случае средняя величина интересующего нас показателя составляет 19,6 тыс. руб. (при медианном его значении 16 тыс. руб.).

Совсем иная ситуация обнаруживается при использовании дифференцированного подхода к анализу индивидуальных доходов бедных и небедных слоев работающего населения РФ (табл. 4.3).

Как видно из данных табл. 4.3, собственные доходы работающих российских бедных существенно отстают от доходов работающих небедных. При этом доходы пятой части занятых в экономике бедных россиян ненамного превышают 7 тыс. руб., что фактически свидетельствует о неизбежном нахождении их в бедности, в случае если им не помогут другие члены семьи.

Поэтому неудивительно, что, по мнению россиян, насущной проблемой пореформенной России является неравенство в доступе к хорошим рабочим местам, уверенно входящее в пятерку самых болезненных для граждан страны типов социальных неравенств, несомненным лидером среди которых считается опосредованное им неравенство доходов. Причем осознание остроты проблемы практически не зависит от того, оценивается ли она применительно к обществу в целом или «примеряется» лично на себя. Можно ли утверждать, что отнесение данного неравенства к категории острых предопределяется фактом нахождения в состоянии бедности?

Отчасти да. На это указывают различия в оценках, которые выставляют ему бедные и небедные, рассуждая о его болезненности для себя лично. Из данных, представленных на рис. 4.6, видно, что болезненным для общества в целом данный вид неравенства считает

Рис. 4.6. Мнения разных групп бедных и небедного населения о болезненности неравенства в доступе к хорошим рабочим местам

для общества в целом и лично для них в современной России, 2013 г., %

можно потратить только на интересную работу. Более того, за последнее десятилетие доля таковых выросла, а численность сторонников противоположной установки сократилась на 3%. В связи с этим можно утверждать, что работа воспринимается россиянами главным образом как способ самореализации личности, возможность следовать своим «я хочу» вместо «я должен», как средство получения удовлетворения зачастую без жесткой «привязки» к уровню материального вознаграждения.

Вместе с тем надо помнить, что речь в данном случае идет о некой норме, идеальной модели жизни, а не о том, как выглядит соответствующая сторона их жизни в реальности. В пореформенной России роскошь иметь интересную работу доступна далеко не всем,

ифактором, опосредующим доступность такого рода возможности, выступает, в большей или меньшей степени, нахождение в состоянии бедности, о чем свидетельствуют и уже упоминавшаяся разница профессиональных позиций бедных и небедных российских граждан,

истепень их удовлетворенности своей работой (это будет рассматриваться ниже).

Проведенное исследование подтвердило и результаты десятилетней давности: основным «мотором» продвижения вверх значительного большинства небедных чаще всего являются высокие достижительные установки в профессиональной сфере. А «двигателем» этого «мотора» оказывается несколько б`ольшая (нежели у бедных) увлеченность своей работой, ее содержанием. Уделом же бедных остается постоянная «борьба за выживание», вынуждающая их куда чаще обращать внимание на материально-финансовую сторону вопроса – размер оплаты труда и приносимый им доход (табл. 4.4).

Таблица 4.4

Динамика отношения разных групп бедных и небедного населения к критериям оценки работы, 2003 и 2013 гг., % от их работающих представителей

4. О бедных на рынке труда 95

Минувшее десятилетие практически не изменило оценок, выставляемых россиянами ситуации, складывающейся у них на работе. В настоящее время, как и в 2003 г., более половины работающих российских граждан (57 и 59% соответственно) склонны характеризовать ее как «удовлетворительную». При этом за рассматриваемый период незначительно увеличилась доля тех, кто ставит ей оценку «хорошо» (с 27 до 33%), и сократилась численность тех, кто полагает ее «плохой» (с 14 до 9% в 2003 и 2013 гг. соответственно). Таким образом, данные исследования свидетельствуют о тенденции отсутствия качественных изменений в социально-профессиональной сфере и видимости стабильности ситуации на российском рынке труда, равно как и указывают на потребность в создании привлекательных рабочих мест для различных категорий работников, а также адекватной системы оплаты труда.

Как же оценивает ситуацию у себя на работе бедная часть работающего населения России (рис. 4.8)?

Рис. 4.8. Оценка разными группами бедных и небедным населением ситуации у себя на работе, 2013 г., % от их работающих представителей8

Несмотря на тот факт, что большинство бедных (как, впрочем,

инебедных) россиян склоняется при оценке своей работы к позиции «удовлетворительно», остальные оценки, даваемые ими ситуации, складывающейся у них на рабочих местах, полярны и отличаются у бедных заметно большим пессимизмом. Это проявляется как в существенно меньшей (на фоне небедных) доле их представителей, оценивающих ситуацию у себя на работе как «хорошую», так

ив значительно большей доле среди них тех, кто говорит о ней как о «плохой». Анализ же данных в динамике позволяет утверждать, что

8 В вопросе допускался также ответ «удовлетворительно», не представленный на рисунке.

минувшее десятилетие лишь ухудшило общую картину происходящего. Так, в 2003 г. доля работающих бедных «по доходам», полагавших, что дела на работе у них обстоят хорошо, составляла 29% (против 10% в 2013 г.), а численность тех из них, кто расценивал ситуацию как плохую, находилась на уровне 15% (против 28% в 2013 г.).

Ситуация на работе тесно связана с возможностями профессиональной самореализации работающих россиян. Тенденции, наблюдаемые здесь, вполне соответствуют тем, что были описаны выше. В нынешний период, как и 10 лет назад, половина занятых в экономике расценивает указанные возможности как «удовлетворительные». Причем последнее десятилетие ознаменовалось увеличением доли работающих российских граждан, оценивающих эти возможности как «хорошие» (28 и 35%), и сокращением доли тех, кто считает их плохими (22 и 15% в 2003 и 2013 гг. соответственно).

При этом нет оснований констатировать определенное улучшение в данной области, поскольку сегодня «похвастаться» хорошими возможностями самореализации в профессиональной сфере может позволить себе лишь треть россиян. Заметим также, что указанная неоднозначность лишь усиливается при дифференцированном подходе, позволяющем сравнить оценки бедных и небедных работающих российских граждан (рис. 4.9).

Рис. 4.9. Оценка разными группами бедных и небедным населением возможности реализовать себя в профессии, 2013 г.,

% от их работающих представителей9

Выявленная за десятилетие динамика оценок работающими бедными возможностей самореализации в профессиональной сфере также не внушает оптимизма. Так, 10 лет назад доля расценивающих их как «хорошие» составляла в группе бедных «по доходам» 29% (против 9% в 2013 г.), тогда как тех, кто считал их «плохими», не превышала 21% (против 39% в 2013 г.).

9 В вопросе допускался также ответ «удовлетворительно», не представленный на рисунке.

4. О бедных на рынке труда 97

Исходя из вышесказанного, можно утверждать, что в условиях современной России возможности бедных в социально-профессиональной сфере оказываются гораздо более скромными, чем у небедных. Добавим к этому, что, по данным исследования 2013 г., лишь 6% работающих бедных сумели за последние три года получить повышение на работе или найти новую (более подходящую им) работу (против 18% работающих небедных). И совсем мизерное (менее 1%) их число смогло открыть собственное дело (против 3% небедных).

Отсутствие сколько-нибудь значимых успехов на рынке труда, помноженное на очевидную ограниченность возможностей в сфере профес- сионально-трудовой деятельности так или иначе опосредует характер страхов и опасений, испытываемых бедными россиянами. Так, отвечая на вопрос о страхе перед будущим из-за ситуации, складывающейся у них на работе, 24% работающих бедных заявили, что испытывают его «часто», 52% выбрали вариант «иногда», а еще менее четверти – «практически никогда». Для сравнения: в группе небедного работающего населения аналогичные доли составили 9%, 45% и 46% соответственно. Сопоставление приведенных данных позволяет утверждать, что при не слишком существенных расхождениях в долях бедных и небедных работающих россиян, испытывающих указанный страх время от времени, доля первых, тревожимых им часто, превышает долю вторых без малого в 3 раза. Указанные соотношения нестабильны во времени. Однако как на сегодняшний день, так и 10 лет назад, численность работающих бедных, испытывающих данный страх часто, оказывается больше аналогичной доли среди занятых небедных, а доля последних, не испытывающих его практически никогда, устойчиво превышает показатели, фиксируемые по бедным (табл. 4.5).

Таблица 4.5

Динамика страхов, испытываемых разными группами бедных и небедным населением перед будущим из-за ситуации у них на работе, 2003 и 2013 гг., % от их работающих представителей

Аналогичная картина наблюдается и в том случае, когда речь заходит об опасениях, связанных с утратой работы. По данным 2013 г., подобного развития событий опасаются порядка 34% всех работающих россиян (в том числе 41% бедных и 31% небедных).

Имеют ли данные опасения реальные основания – вопрос дискуссионный. И, прежде всего, потому, что около 80% выделяемых по разным критериям работающих бедных заявляют, что за последний год не оказывались в ситуации отсутствия работы, длившейся более трех месяцев подряд. В то же время лишь 11% (против 20% в среднем по массиву) из их числа полностью исключают возможность утраты работы в ближайшем будущем, тогда как большинство считает это мало или даже весьма вероятным (48 и 40% соответственно).

Распространенный в современной России страх потери работы остается достаточно сильным и явно несоответствующим уровню фактической безработицы (о котором уже упоминалось при характеристике российского рынка труда в начале данной главы). Однако при всей иррациональности подобного страха он имеет под собой вполне объективные и веские основания, к числу которых, несомненно, относятся социальная незащищенность россиян и низкая эффективность системы государственной социальной защиты от безработицы.

Нетрудно предположить, что больнее всего утрата работы бьет по социально незащищенным и, в первую очередь, бедным слоям российского населения. Неудивительно, что почти пятая часть (18%) бедных «по доходам», считающих себя живущими в состоянии бедности или нищеты, обвиняет в своем положении длительную безработицу. Для сравнения: доля тех из них, кто винит в происходящем нерегулярную выплату зарплат на предприятиях, равно как и задержку пенсий, не превышает 8%.

Вместе с тем опасения остаться без работы тревожат россиян и по причинам иного характера. Во-первых, данные исследований разных лет демонстрируют, что для подавляющего большинства работающих, представляющих как бедные, так и небедные слои населения, главным источником дохода была и остается заработная плата, получаемая по основному месту работы, лишение которого чуть ли не автоматически оставляет их без средств существования.

Во-вторых, в условиях недостаточной развитости инфраструктуры отечественного рынка труда, явно не соответствующей требованиям современности, существенным фактором, способствующим эскалации подобных опасений, оказывается дефицит располагаемого россиянами социального капитала, который так или иначе мог бы

4. О бедных на рынке труда 99

быть использован ими для решения проблем, возникающих на рынке труда. Вопреки заверениям официальной статистики, согласно которым наиболее популярным в России способом поиска работы было и остается обращение к помощи друзей, родственников и знакомых, доля респондентов, упомянувших возможность устроиться не просто на какую-нибудь, а на хорошую работу с помощью родных и знакомых, составила в 2013 г. всего 6%. При этом доля опрошенных, указавших, что они сами (или члены их семей) оказывают кому-либо помощь в трудоустройстве и поиске дополнительной работы, не превысила 5%. Примерно аналогичная ситуация обнаруживается и в том случае, если мы дифференцируем бедные и небедные категории россиян (табл. 4.6).

Таблица 4.6

Доли разных групп бедных и небедного населения, получающих помощь и оказывающих ее в деле трудоустройства и поиска дополнительной работы, 2013 г., % от их работающих представителей

На недостаточность социального капитала, который мог бы быть использован россиянами и особенно российскими бедными для преодоления трудностей и решения проблем, возникающих в сфере занятости, указывает и характер распределения ответов респондентов, оценивающих принципиальную возможность получения реальной помощи по ряду вопросов, имеющих отношение к рынку труда (рис. 4.10).

Рис. 4.10. Возможности разных групп бедных и небедного населения в получении от ближайшего окружения реальной поддержки в вопросах улучшения ситуации со своей занятостью, 2013 г., % от их работающих представителей