- •«Финансовая академия при Правительстве
- •Любовь Александровна Плотицына
- •Содержание
- •Организационно-методический раздел
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Учебно-тематический план
- •4. Содержание самостоятельной работы и форма контроля по темам дисциплины
- •5. Программа дисциплины
- •Раздел 1. Государственное управление в России с древнейших времен до 1917 г.
- •Раздел 2. Государственное управление в XX-XXI в.В. (советская эпоха; современные тенденции реформирования государственного управления
- •Раздел 1.Государственное управление в России с древнейших времен до 1917 г.
- •Тема 1. Введение: предмет и задачи дисциплины.
- •Тема 2. Становление государственности и государственного управления в Киевской Руси (IX – XI в.В.)
- •Тема 3. Государственное управление в древнерусских княжествах (XII – начало XIII в.).
- •Тема 4. Система государственного и местного самоуправления в период монголо-татарского ига и Золотой орды (XIII – XIV в.В.)
- •Тема 5. Становление единой российской государственности (XV – XVI в.В.).
- •Тема 6. Кризис государственности в период смутного времени и преодоление его последствий (конец XVI – начало XVII в.В.).
- •Тема 7. Политические реформы Петра I.
- •Тема 8. Государственное и региональное управление в середине и второй половине XVIII в.
- •Тема 9. Реформы и контрреформы второй половины XIX в.
- •Тема 10. Государственное и региональное управление Российской империей в начале XX вв.
- •Раздел 2. Государственное управление в XX-XXI вв. (советская эпоха; современные тенденции реформирования государственного управления)
- •Тема 11. Становление государственного управления в послереволюционный период.
- •Тема 12. Система государственного устройства в 30-х-40-х годах XX в.
- •Тема 13. Попытки реформирования государственного управления в 50-60-е г.Г. XX в.
- •Тема 14. Административно-командная система (70-80-е гг. XX в.)
- •Тема 15. Предпосылки, условия и тенденции современного развития государственного управления.
- •6. Тематика семинарских занятий
- •Вопросы для самостоятельной работы студентов
- •Тема 1, 2. Введение: предмет и задачи дисциплины. Становление государственности и государственного управления в Киевской Руси (IX-XI в.В.)
- •Тема 5, 6. Становление единой российской государственности (XV – XVI в.В.). Кризис государственности в период смутного времени и
- •Тема 7, 8. Политические реформы Петра I. Государственное и региональное управление в середине и второй половине XVIII в.
- •Тема 9,10. Реформы и контрреформы государственного управления второй половины XIX в. Государственное и региональное управление Российской империей в начале XX вв.
- •Тема 11. Становление государственного управления в послереволюционный период.
- •Тема 12. Система государственного устройства в 30-х – 40-х годах XX в.
- •Тема 13,14. Попытки реформирования государственного управления в 50-60 годы XX в. Административно-командная система в 70-80 годы XX в.
- •Тема 15. Предпосылки, условия и тенденции современного развития государственного управления.
- •8. Тематика научных сообщений
- •9. Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •10. Формы текущего и промежуточного контроля и требования при их проведении
- •10.1 Примерный перечень вопросов к зачету
- •10.2 Уровень требований и критерии оценок
- •11. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •Ресурсы internet
Тема 7. Политические реформы Петра I.
Правление Петра I как образование и развитие абсолютной монархии.
Бюрократия как система управления. Ликвидация старых сословно-представительных институтов. Максимальная концентрация власти. Эволюция Боярской Думы. Роль Сената и Синода - высших органов власти и управления. Реорганизация приказов в коллегии.
Рациональная регламентация правового положения каждого из существующих сословий. Указ о единонаследии. Табель о рангах. Местное управление. Губернские реформы: первая и вторая. Реорганизация органов городского самоуправления. Два ти- па контрольных систем – прокурорская и фискальная. Их функции. Военная и финансовая реформы.
Изменение функций Сената. Верховный тайный Совет и его роль в государственном управлении. Кабинет министров и его полномочия, как высшего совещательного органа при императоре. Советы при императоре и Канцелярии императора – их функции и компетенция.
Тема 8. Государственное и региональное управление в середине и второй половине XVIII в.
Развитие и укрепление системы губернского и местного управления – единоначалие и коллегиальность. Система городского управления. Магистраты – их функции и структура.
Воеводские канцелярии как органы общего управления в уездных городах (1726-1775гг.). Политическая полиция и Тайная канцелярия, управы благочиния. Формирование новой системы права.
Новая Уложенная комиссия 1767 г. «Наказ» Екатерины II для Уложенной комиссии.
Губернская реформа 1775 г. Судебная и полицейская реформы: их предпосылки, содержание и результаты.
Тема 9. Реформы и контрреформы второй половины XIX в.
Изменения в политической системе – конституционная монархия в России (1905-1917 гг.). Причины кризиса. Проект реформ. Переход к конституционной монархии. Деятельность Совета министров и местное самоуправление.
Банковская система России, ее особенности, финансовые группы. Первая мировая война и создание государственного аппарата хозяйственного регулирования. Государственные органы по регулированию и управлению хозяйством – четыре «Особых совещания» (1915г.) – по обороне, по топливу, по перевозкам, по продовольствию.
Буржуазная революция – февраль 1917 г. Создание Временного правительства. Февральская революция и формирование новой государственной системы. Временный комитет Государственной Думы (во главе с М.В. Родзянко). Первые реформы. Программа Временного правительства. Двоевластие. Подготовка Учредительного собрания. Конец двоевластия. Изменения в госаппарате. Регулирование экономики. Юридическое совещание. Земство и местное самоуправление. Судебная реформа. Милиция. Земельные органы. Регулирование трудовых отношений.