- •«Финансовая академия при Правительстве
- •Любовь Александровна Плотицына
- •Содержание
- •Организационно-методический раздел
- •Объем дисциплины и виды учебной работы
- •Учебно-тематический план
- •4. Содержание самостоятельной работы и форма контроля по темам дисциплины
- •5. Программа дисциплины
- •Раздел 1. Государственное управление в России с древнейших времен до 1917 г.
- •Раздел 2. Государственное управление в XX-XXI в.В. (советская эпоха; современные тенденции реформирования государственного управления
- •Раздел 1.Государственное управление в России с древнейших времен до 1917 г.
- •Тема 1. Введение: предмет и задачи дисциплины.
- •Тема 2. Становление государственности и государственного управления в Киевской Руси (IX – XI в.В.)
- •Тема 3. Государственное управление в древнерусских княжествах (XII – начало XIII в.).
- •Тема 4. Система государственного и местного самоуправления в период монголо-татарского ига и Золотой орды (XIII – XIV в.В.)
- •Тема 5. Становление единой российской государственности (XV – XVI в.В.).
- •Тема 6. Кризис государственности в период смутного времени и преодоление его последствий (конец XVI – начало XVII в.В.).
- •Тема 7. Политические реформы Петра I.
- •Тема 8. Государственное и региональное управление в середине и второй половине XVIII в.
- •Тема 9. Реформы и контрреформы второй половины XIX в.
- •Тема 10. Государственное и региональное управление Российской империей в начале XX вв.
- •Раздел 2. Государственное управление в XX-XXI вв. (советская эпоха; современные тенденции реформирования государственного управления)
- •Тема 11. Становление государственного управления в послереволюционный период.
- •Тема 12. Система государственного устройства в 30-х-40-х годах XX в.
- •Тема 13. Попытки реформирования государственного управления в 50-60-е г.Г. XX в.
- •Тема 14. Административно-командная система (70-80-е гг. XX в.)
- •Тема 15. Предпосылки, условия и тенденции современного развития государственного управления.
- •6. Тематика семинарских занятий
- •Вопросы для самостоятельной работы студентов
- •Тема 1, 2. Введение: предмет и задачи дисциплины. Становление государственности и государственного управления в Киевской Руси (IX-XI в.В.)
- •Тема 5, 6. Становление единой российской государственности (XV – XVI в.В.). Кризис государственности в период смутного времени и
- •Тема 7, 8. Политические реформы Петра I. Государственное и региональное управление в середине и второй половине XVIII в.
- •Тема 9,10. Реформы и контрреформы государственного управления второй половины XIX в. Государственное и региональное управление Российской империей в начале XX вв.
- •Тема 11. Становление государственного управления в послереволюционный период.
- •Тема 12. Система государственного устройства в 30-х – 40-х годах XX в.
- •Тема 13,14. Попытки реформирования государственного управления в 50-60 годы XX в. Административно-командная система в 70-80 годы XX в.
- •Тема 15. Предпосылки, условия и тенденции современного развития государственного управления.
- •8. Тематика научных сообщений
- •9. Методические рекомендации по изучению дисциплины
- •10. Формы текущего и промежуточного контроля и требования при их проведении
- •10.1 Примерный перечень вопросов к зачету
- •10.2 Уровень требований и критерии оценок
- •11. Учебно-методическое обеспечение дисциплины
- •Ресурсы internet
Тема 12. Система государственного устройства в 30-х-40-х годах XX в.
Трансформация политической системы и государственного аппарата страны в 30-40-е годы. Переход к партийной диктатуре. Предпосылки: 20-30-е годы – формирование тоталитарной системы власти (ликвидация оппозиции; запрет фракций). Сращивание партийной власти с властью государственного аппарата: руководство партии одновременно занимает руководящие государственные должности. Ужесточение партийного контроля и реорганизация его органов: Центральной контрольной комиссии Рабоче-крестьянской инспекции (ЦКК – РКИ).
Централизация управления экономикой. Социалистическая реконструкция народного хозяйства. Усиление планового начала в экономике: два плана – индустриализации и коллективизации. Коллективизация сельского хозяйства - формы и методы. Административная реформа. Централизация заготовок, (Комитет заготовок - Комзаг) и создание машино-тракторных станций - МТС. Уставы сельхозартели (1930, 1935гг.). Индустриализация – формы и методы государственного управления. Итоги и результаты.
Кредитная реформа – преобразование кредитной системы: централизация, параллельная с централизацией системы управления промышленностью.
Реорганизация управления промышленностью: ликвидация функциональной системы управления экономикой, установление производственно-территориального принципа управления (XVII съезд партии, начало 1934г.).
Ликвидация во всех звеньях советского хозяйственного аппарата специальных секторов проверки исполнения. Контроль возлагается на руководителей советских и хозяйственных органов, часть контролирующих функций у профсоюзов.
Централизация правоохранительной системы и политика репрессий – формы осуществления.
Социально-политические изменения – конституционные преобразования. Конституция 1936 г.
Изменения в государственной системе СССР в период Отечественной войны (1941-1945гг.). Чрезвычайные органы управления. Роль Государственного комитета обороны - ГКО. Военная реформа. Военная юстиция. Изменения в идеологии и их закрепление в государственном управлении.
Тема 13. Попытки реформирования государственного управления в 50-60-е г.Г. XX в.
Дальнейшее развитие государственно-политической системы (с конца
40-х - начала 50-х гг. XXв.). Реорганизация госаппарата: СНК СССР преобразован в Совет Министров СССР (1946г.). Учреждается четырехзвенная структура органов управления министерств: главк – управление – отдел – сектор (1954 г.). Сокращение численности аппарата.
Территориальный принцип управления промышленностью (1957 г.) – замена отраслевого управления совнархозами. Реорганизация сельского хозяйства (ликвидация МТС, Закон о сельхозналоге 1953-1954 г.; отмена обязательных поставок сельхозпродукции колхозами 1958 г.; укрупнение колхозных хозяйств).
Перестройка местных органов власти (1957-1960 гг.).
Партийный контроль за деятельностью госаппарата. XX съезд КПСС. Укрепления законности. Судебная реформа (1957г.). «Культ личности» и реабилитация политзаключенных. Меры государства по ликвидации культа личности.
1958 г. – конец коллегиального руководства, усиление авторитарных методов регулирования.
Национально-государственное строительство: меры по ликвидации сепаратистских движений на Западной Украине (до 1950 г.) и в Прибалтике (1948 г.). Расширение прав республик. «Советский блок» – май 1955 г. Варшавский договор. Роль Совета экономической взаимопомощи (СЭВ).