Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ.doc
Скачиваний:
13
Добавлен:
15.03.2016
Размер:
344.06 Кб
Скачать

Тема 14. Административно-командная система (70-80-е гг. XX в.)

Эволюция государственно-политической системы 60-70-е годы. Экономическая реформа: ликвидация совнархозов, восстановление центральных промышленных министерств. Предоставление некоторой автономии (самостоятельности в хозяйственной деятельности) согласно Постановления (1965г.) «Об улучшении планирования и стимулирования производства в экономике», «О государственном производственном предприятии при социализме».

Новая административная централизация: создание государственных комитетов по ценообразованию, снабжению, науке и технике (Госкомцен, Госснаб, Госкомитет по науке и технике).

Общенародное государство. Либеральные и технократические тенденции: их конец – 1968 г. – «Пражская весна».

XXV съезд КПСС (февраль 1976 г.) - консервативные тенденции, персонализация власти, укрепление партийно-государственной бюрократии.

Высшие органы власти и их функции. Верховный Совет СССР, Совет Союза, постоянные комиссии. Роль местных советов. Изменения в государственном аппарате – возврат к отраслевому управлению: с 1962 г. – в капитальном строительстве, с октября 1965 г. – в промышленности в целом.

Развитие конституционного законодательства – Конституция СССР 1977 г.

Тема 15. Предпосылки, условия и тенденции современного развития государственного управления.

Изменения в политической системе в период «перестройки» и их предпосылки. Попытки выхода из кризиса на основе советской системы управления (начало 80-х –1988 гг.). Экономические реформы. Формирование частного сектора; фермерство. Конституционные преобразования. Политические движения.

Распад СССР. Национальные республики. Референдумы. Раздел союзного имущества. Развитие законодательства в период кризиса и ликвидации СССР.

Становление новой российской государственности и ее институтов. Конституция Российской Федерации 1993 г. о государственном строе. Субъекты РФ. Местное самоуправление в РФ. Государственное развитие РФ на современном этапе.

6. Тематика семинарских занятий

Семинар 1. Введение: предмет и задачи дисциплины. Становление государственности и государственного управления в Киевской Руси (IXXI в.в.).

Вопросы для обсуждения:

  1. Предмет дисциплины «История государственного управления в России»; методы как инструменты анализа развития российской государственности.

  2. Основные этапы процесса формирования государственности у восточных славян.

  3. Сущность норманнской теории происхождения Древнерусского государства. Кто является ее авторами?

  4. Государственный строй Киевской Руси. Какие элементы родового самоуправления сохранились в управлении Древнерусским государством?

  5. Основные функции государства и формы их осуществления в Древнерусском государстве.

Семинар 2. Государственное управление в древнерусских княжествах (XII – начала XIII вв.). Система государственного и местного самоуправления в период монголо-татарского ига и Золотой Орды (XIIIXVI в.в.).

Вопросы для обсуждения:

  1. Новые политические центры удельной Руси.

  2. Сравнительная характеристика государственного устройства

различных русских земель.

  1. Система управления Новгородской землей. Особенности управления в Псковской республике.

  2. В чем проявилось влияние ордынского ига в развитии российской государственности?

Семинар 3. Становление единой российской государственности (XVXVI в.в.). Кризис государственности в период смутного времени и преодоление его последствий (конец XVI – начало XVII в.в.).

Вопросы для обсуждения:

  1. Этапы объединения русских земель вокруг Москвы. Процессы образования централизованных государств в Западной Европе и на Руси: сходство и различия.

  2. Укрепление великокняжеской власти во второй половине XV – начале XVI вв.

  3. Сущность государственных реформ в середине XVIв. К каким изменениям в политическом строе страны они привели?

  4. Причины кризиса российской государственности в период Смутного времени.

  5. Сущность и роль самозванства в дексакрализации царской власти.

  6. Причины, позволившие избежать угрозы потери национальной безопасности.

Семинар 4. Политические реформы Петра I. Государственное и региональное управление в середине и второй половине XVIII в.

Вопросы для обсуждения:

  1. Этапы формирования абсолютизма в России.

  2. Принципы управления государством Петра I.

  3. Реформы Петра I в области управления: сущность и содержание реформ.

  4. Особенности российского абсолютизма в XVII в.

  5. Степень воздействия дворцовых переворотов на систему государственного управления страной.

Семинар 5. Реформы и контрреформы государственного управления второй половины XIX в. Государственное и региональное управление Российской империей в начале XX вв.

Вопросы для обсуждения:

  1. Характеристика российской монархии в первой половине XIX в. и ее государственного аппарата.

  2. Планы М.М. Сперанского по реформированию системы государственного управления.

  3. Принципиальные особенности губернского правления.

  4. Социально-экономическое значение отмены крепостного права.

  5. Особенности государственного строя России после вступления на капиталистический путь развития в контексте Великих реформ. Центральные и местные государственные учреждения до и после реформ. Контрреформы Александра III.

Семинар 6. Становление государственного управления в послереволюционный период.

Вопросы для обсуждения:

  1. Политическая ситуация и российская государственность в начале XX в.

  2. Государственное управление в период буржуазно-демократической республики (март – октябрь 1917 г.). Временное правительство и его учреждения. Советы.

  3. Возникновение Советского государства. Функции социалистического государства.

  4. Формирование советского государственного аппарата.

  5. Органы власти и управления РСФСР. Функции совнархозов.

  6. Образование СССР. Высшие и центральные государственные органы.

Семинар 7. Система государственного устройства в 30-х – 40-х годах XX в.

Вопросы для обсуждения:

1. Политический строй СССР в 30-х гг. XXв.

2. Изменение в государственном аппарате в связи с началом Великой Отечественной войны.

3. Государственное строительство 1943 – 1945 гг.

4. Первые послевоенные выборы (1946г.).

5. Расширение полномочий Верховного Совета. Роль Сессий Верховного Совета 1946 – 1953 гг.

Семинар 8. Попытки реформирования государственного управления в 50-60 годы XX в. Административно-командная система в 70-80 годы XX в.

Вопросы для обсуждения:

  1. Новая Конституция СССР (1977г.) – основные принципы государственного и политического устройства.

  2. Состав системы органов государственной власти СССР в 70-80 гг.

  3. Основные направления деятельности Совета Министров СССР.

  4. Структура системы государственного управления СССР к началу 1990-х гг.

Семинар 9. Предпосылки, условия и тенденции современного развития государственного управления

Вопросы для обсуждения:

  1. «Время перестройки»: экономические и социально-политические предпосылки.

  2. Изменение в государственно-политической системе СССР в годы перестройки.

  3. Кризис и крах советской государственности. Распад СССР.

  4. Становление новой российской государственности. Конституция РФ 1993 г. о государственном строе.

  5. Административно-территориальное деление России в 1990-е гг.

  6. Государственное развитие РФ на современном этапе.

  7. Цели и задачи административной реформы.

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.