Актуальные проблемы криминалистики на современном этапе / Актуальные проблемы криминалистики на современном этапе - Материалы конференции - 2002 - 170

ет в должности менее 3 лет, то тем более не остается места для оптимистических ожиданий.

Такое положение сложилось за годы социально -экономических преобразований , но не только и не столько по причине увеличения штатной

основная причина заключается в массовом оттоке, причем наиболее квалифицированных следователей, из системыМВД РФ.

В это время создается множество частных и государственных коммерческих фирм, испытывавших острую потребность в юристах, а тем более с опытом работы в правоохранительных органах . Одновременно создаются

новые структуры в системе самих правоохранительных органов страны с более комфортными и престижными условиями труда. Мы не хотели бы обидеть наших коллег " по цеху", но раскрывать преступления и задерживать нередко вооруженных преступников , может, и не сложней, но, несомненно, опаснее, тревожней, чем контролировать процесс расследования , осуществлять правосудие или проверять таможенные и налоговые декларации, не говоря уже о работе юрисконсультов, адвокатов, нотариусов и представителей иных юри- дическихспециальностей.

Преступность хотя и многолика , но в целом как социальное явление она едина. Для нее не существует ни государственных границ, ни территориальной или ведомственной подследственности . Следовательно , преступности объективно необходимо противопоставить, по крайней мере, сбалансированную во всех отношениях (в области права, организации , материального обеспечения и т.п.) единую систему органов, призванных вести с ней борьбу. Позволим себе образное сравнение : в механике прочность цепи определяется слабостью одного из ее звеньев . Учитывая роль и место следователей " в общей цепи" органов предварительного расследования , а вместе с тем и их современное по-

19

ложение, есть все основания утверждать, что это то "звено , за которое и следовало бы " ухватиться, чтобы вытащить всю цепь", без укрепления которого судебная реформа, по крайней мере, в части уголовного судопроизводства, скорей всего останется благим пожеланием.

5. Среди множества больших и малых проблем, связанных с укреплением этого звена, наиболее приоритетной нам представляется проблема профессиональной подготовки и закрепления следственных кадров. Необходимо признать, что исторически сложившаяся в МВД РФ система образовательных учреждений "впечатляет" своей разветвленностью: 6 академий, 25 институтов, и около полусотни их территориально и структурно обособленных филиалов, факультетов, курсов. Ежегодно они выпускают около 33 тыс. соответствующих специалистов , в том числе около 2 тыс. следователей, а покидают службу в ОВД по известным причинам в три раза больше - более 100 тыс. Еще обучаясь в высших образовательных учреждениях системы МВД РФ, более половины их выпускников (51 %) при опросе выразили желание, получив диплом юриста, работать где угодно, но не в системе МВД РФ. Примерно 40% из них реализует это свое желание в течение двух, максимум трех лет после окончания вуза. Резонно возникают по крайней мере два вопроса: а) о психологическом настрое значительной массы обучающихся ( что очень важно): б) о

этого министерства, кстати, поглощая солидную долю его бюджетных средств. Нельзя игнорировать и тот очевидный факт, что сегодня , с учетом

качественного изменения преступности, в системе МВД РФ все более остро ощущается потребность не только в юристах, но и в специалистах иных отраслей науки и практики — информатики , электроники , экономики , финансов и т.п.

Организовать с их подготовку в высших образовательных учреждениях системы с МВД РФ не реально. Но выход, как нам представляется, подсказывает отечественная ( в частности, сложившаяся в системе ФСБ РФ) и зарубежная практика , где на службу в полицию приглашаются лица, уже имеющие соответствующее базовое образо-

20

вание, которые затем проходят специальную подготовку на краткосрочных курсах. Кстати, такую практику можно было бы иметь в виду и в отношении юристов. Тем более что недостатка в юридических вузах сейчас в стране не испытывается.

Что касается требуемых для системы МВД РФ специалистов иного профиля, по нашему мнению, нельзя исключать и такую возможность , когда из

студентов на заключительном этапе их обучения в соответствующих вузах на договорных началах комплектуются группы, которые, скажем, в течение года - полутора лет получают и специальную (правовую) подготовку, необходимую для последующей работы в системе МВД РФ. Здесь очевидны два серьезных

преимущества по сравнению с действующей системой подготовки кадров для МВД РФ: а) министерство получает специалистов с серьезной базовой и профессионально ориентированной подготовкой ; б) стоимость обучения этих специалистов будет для МВД РФ несопоставимо ниже, далее если иметь в виду ведомственную стипендию для лиц, изъявивших желание учиться в таких группах, а затем работать в системе данного министерства. Соотношение " за" и "против" этого предложения, по нашему мнению, следовало бы выяснить путем эксперимента , а не дискуссий на умозрительном уровне, которые , как правило, бесплодны.

6. Разумеется , сказанное не исключает сохранения в МВД РФ системы ведомственных образовательных учреждений юридического профиля. Вопрос заключается только в том, какой эта система должна быть, как и каких специалистов в ней следует готовить. Сейчас более-менее очевидно только одно - этот вопрос необходимо решать дифференцированно , ориентируясь на структуру

преступности и соответственно учитывая будущий профиль работы их выпускников и требуемые для этого знания и умения. Работа следователя, оперативного сотрудника, участкового инспектора милиции при всем их внешнем сходстве имеет существенные различия. Мы уже не говорим об особенностях борьбы, например, с организованной преступностью, с незаконным оборотом наркотиков, оружия и т.д. Учить всех и всему - значит " на выходе" получать специалистов, знающих все и ничего, а тем болееумеющих.

21

Особенно такая система пагубно сказывается на подготовке следователей . Кстати , сейчас планка уровня их профессиональной

расследования . Но это еще вопрос - будет такая служба или не будет , а в части преступности , как выше отмечалось , мы уже сегодня "впереди планеты

меры , то только через пять лет мы получим первых выпускников

собственно судебных органов отмечается большая активность действий и

22

вузов, ориентированных на подготовку специалистов, по крайней мере, по линиям основных его служб. Еще в 60-70 годы прошлого века были созданы Волгоградская ВШ МВД СССР - следствие. Омская ВШ МВД СССР - уголовный розыск, Горьковская ВШ МВД СССР - БХСС. Однако их специализация за последнее десятилетие низведена на нет. Эти вузы фактически стали региональными (по географии набора обучающихся и их распределению), а неизбежно и многопрофильными ( по профессиональной специализации ). Не

случайно ныне Волгоградская Академия МВД РФ даже утратила в своем названии слово " следственная", хотя следует признать, что накопленный в ней опыт подготовки именно следователей до сих пор во многом поучителен, но опять же остается в основном ее собственным достоянием.

Надеяться на коренное изменение ситуации в связи с введением в 2000 г.

нового государственного стандарта по юридическому образованию пока нет оснований. Создается впечатление, что все связанные с этим меры выражаются лишь в дифференциации специальностей ( юриспруденция и правоохранительная деятельность ) и сроков обучения (соответственно 5 и 4 года). Мало что дают в этом отношении и новые учебные планы. Их положительная черта - существенно

увеличен общий объем учебного времени на профессионально ориентированные учебные дисциплины; отрицательная - это время распределено крайне не- рационально , не обеспечено необходимыми учебно -методическими материалами . Например , по криминалистике ( наука о раскрытии и расследовании преступлений) по 5- летней форме обучения на основной курс предусмотрено 240 учебных часов, а на шесть спецкурсов ( раскрытие и расследование отдельных видов преступлений) - в два раза больше (470 часов). Возникает вопрос, как ( формы, средства, методы обучения) и чему ( знания, умения, навыки) будут учить преподаватели криминалистики , например, по специальному курсу: "Раскрытие и расследование преступлении , совершаемых в сфере незаконного оборота наркотиков" - в течение 170 часов. Тем более что в учебном плане примерно 60% этого времени отводится на практические занятия. Против этого вряд ли кто-то будет возражать. Формирование профессиональных навыков и умений остается ахил-

23

лесовой пятой юридических образовательных учреждений системы МВД РФ. Сегодня, как никогда ранее, очевидно: чтобы успешно раскрывать и расследовать преступления, одних знаний недостаточно. Требуются соответствующие навыки и умения, а их основу следует формировать уже в образовательных учреждениях путем тренировок, решения ситуативных задач, проведения деловых игр, учений и т.д. Но для этого необходимы специальные методики и технические средства обучения, учебные полигоны и соответствующие методические материалы, а самое главное - преподаватели. Наивно было бы ожидать, что профессорско- преподавательский состав, десятилетиями практикующий в основном такие формы занятий, как лекции и семинары, в одночасье переориентируется на указанные формы обучения. Очевидно, что им самим в этом плане необходимо доучиваться и переучиваться.

Резонно возникает вопрос, как организационно обеспечить решение этих задач? Система вузовского "самообслуживания" здесь явно не сработает. Многие вузы, а особенно их филиалы, факультеты, имеют крайне слабый научный потенциал. И вновь приходится обращать внимание на необходимость специа- лизации и наделения отдельных из них функциями головного вуза - по линиям основных служб МВД РФ, действующих на ключевые направлениях деятельности в борьбе с преступностью. Скорее всего, это должны быть академии или университеты. Помимо обеспечения текущего учебного процесса, на них должны быть возложены обязанности научно-методического обеспечения иных "подведомственных" вузов ( институтов, филиалов), повышения квалификации и переподготовки их преподавателей. Такой головной вуз необходим, прежде всего, службе предварительного следствия, во многом предопределяющей эффективность всей системы уголовного судопроизводства.

24

Н.П. Яблоков, доктор юридических наук, профессор

Криминалистическая характеристика преступлений — важный элемент криминалистической теории и практики.

В последнее время в криминалистической 1 литературе и на криминалистических конференциях поднимается вопрос о том. научно ли состоятельна криминалистическая характеристика преступлений.

Хотелось бы сразу сказать, что криминалистическая характеристика преступлений, с моей и с точки зрения большинства криминалистов,2 является

важной и вполне научно самостоятельной понятийной категорией криминалистики, имеющей значение, как для ее общей теории, теоретических положений отдельных ее частей, так и для практической криминалистической методикирасследованияпреступлений.

Должная и объективная оценка значимости криминалистической характеристики для криминалистической теории и практики, прежде всего,

объясняется ее важной ролью в познании криминалистически значимых черт (свойств) различных видов преступлений, позволяющих наиболее

целенаправленно собрать доказательства и успешно решить задачи раскрытия и расследования любых преступлений. Именно криминалистическая харак- теристика преступлений очерчивает их криминалистически значимые черты, а не состав преступления и не предмет доказывания.

Криминалистическая характеристика является естественным закономерным результатом длительного накопления, изучения и систематизации криминалистически значимых особенностей преступлений еще начиная с Г. Гросса, И.Н. Якимова, В.У.

_____________________________________________

1Р.С. Белкин. История отечественной криминалистики. М., 1999, с. 273; его же Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. М., 2001, с. 220.

2Например, такого мнения придерживаются Н.А. Селиванов, Г.А. Густов, В.А.Образцов, Л.Л. Каневский, В.К. Гавло, Ю.Г. Корухов и др.

25

основные типовые аспекты специфического криминалистического изучения любого вида преступной деятельности, не в только накапливает и актуализирует

полученную в результате такого изучения информацию о преступлениях в виде научно -продуманного системно -элементного его описания , но и содержит (во всяком случае обязательно должна содержать) сведения о и характере и

жесткости закономерных связей между отдельными и с группами структурных элементов указанной характеристики. Соответственно

разработаны определенные методические подходы к изучению характера этих связей и математической 1, и компъютерной 2 обработки собранной базы эмпирических данных, а также способы использования данных об указанных связях в методике расследования преступлений.3

С учетом всего этого криминалистическая характеристика фактически стала одним из важных и основных теоретических практических источников получения криминалистически значимой информации о различных видах преступлений . Этот источник, основанный на научно-обобщенных данных, можно

рассматривать и как типовую модель криминалистически значимых особенностей вида (разновидности) преступлений.

Знание типовой модели того вида преступления, которое расследуется, имеет особое значение для первоначального этапа расследования. Оно позволяет установить, что из типовых криминалистически значимых особенностей выявлено, что в них своеобразного, какие типовые черты еще не установлены и, характер их

возможностей типовой взаимосвязи с выделенными

_______________________________________________

1Л.Г. Видонов. Криминалистические характеристики убийств и мы типовых версий о лицах, совершивших убийства без очевидцев Горький, 1978.,

с. 10-60.

2А.Ф. Лубин. Механизм преступной деятельности . Нижний Новгород

1997. с.164-185.

3Л.Г. Бидонов. Указ, работа, с. 61; Н.А. Селиванов, Л.Г. Бидонов. Типовые версии по делам об убийствах. Горький, 1981.

26

доказывания . Правда, в таких ситуациях иногда может потребоваться

27

преступлений не разрабатывалась без формировали криминалистической характеристики соответствующего вида преступлений и рекомендаций по использованию ее данных для выбора наиболее эффективных методов раскрытия и расследования преступлений.

Конечно, среди таких диссертационных работ и статей были и неглубокие, поверхностные исследования, не внесшие какого-либо серьезного вклада ни в развитие теоретических основ этой характеристики, ни в практику реализации ее основных рекомендательных положений. Однако значительная

часть таких исследований была достаточно продуктивной в деле развитии теории криминалистической характеристики и методов практической реализации ее положений.

Наиболее ярким примером научной состоятельности криминалистической характеристики преступлений является работа Л. Г. Видонова2 и его совместная работа с Н.А. Селивановым по разработке типовых версий по делам об убийствах.3 Именно Н.А. Селиванов и А.Г. Видонов в их совместной работе показали,

каким образом данные этой характеристики могут быть использованы для повышения научного уровня разработки методик расследования любого вида преступлений . На примере исследования криминалистической характеристики

тайных убийств они выявили ряд интересных закономерностей и взаимосвязи между отдельными элементами и сочетаниями элементов криминалистической характеристики таких преступле -

__________________________________________

1 А.Н. Васильев, Н.П. Яблоков. Предмет, система и теоретические основы

Теоретические проблемы и практика применения методики расследования

28