Актуальные проблемы криминалистики на современном этапе / Актуальные проблемы криминалистики на современном этапе - Материалы конференции - 2002 - 170

какие новые задачи появились). Таким образом наступает новый цикл моделирования расследования.

При моделировании задач расследования следует отдельно выделять построение моделей дедуктивных и индуктивных задач. Дедуктивные модели

призваны обеспечивать доказывание всех элементов основной структуры преступления. Индуктивные модели призваны расширять объем расследования: установление новых субъектов преступной деятельности, новых эпизодов пре- ступной деятельности, связи данного преступления с другими и т.д. Особенность дедуктивных и индуктивных моделей заключается в том, что они обобщают задачи, возникающие на каждом этапе расследования уголовного дела, становятся

обязательной составляющей процесса моделирования каждого нового этапа расследования.

Такое последовательное моделирование задач, путей их решения, получение

результатов действий дает возможность по новому подойти к решению проблемы этапов расследования. Во многих работах по криминалистике определяют первоначальный, с последующий, заключительный этапы. Не трудно заметить, что

выделение последующего и заключительного этапа ничем не помогает процессу расследования: они не наполнены конкретным содержанием. Этапы расследования

появляются при необходимости синтезирования в общую модель данного вида преступления всей дополнительно собранной по делу информации, на основе ранее построенной модели решения установленных задач, расследования. Возникает необходимость вновь строить модель подлежащих решению задач, моделей путей решения этих задач. Это и будет следующий этап расследования данного конкретного дела. Во многих случаях совокупность таких этапов можно заранее формализовать. Так, по техногенным преступлениям первоначальное

моделирование задач и путей их решения концентрируется на решении вопросов о причинах наступления преступного результата, затем наступает этап исследования деятельности конкретных людей, доказывания их виновности в данном событии.

Разработка теории моделирования расследования будет способствовать активизации повышения качества расследования уголовных дел.

9

нового УПК больше напоминает криминалистические методические указания и инструкции, чем нормы закона.

4. Нововведения в УПК РФ больше всего создали проблем криминалистической практике. В связи с новой регламентацией ряда следственных действий, актуальный задачей для криминалистов является пересмотр и переоценка тактических приемов их проведения , в первую очередь это касается допроса . В условиях допроса с участием защитника

обвиняемого , полученных без участия защитника и неподтвержденных в суде, - недопустимыми доказательствами свидетельствует , что законодатели

восприняли как несостоятельные многочисленные и многолетние криминалистические разработки приемов диагностики ложных показаний ,

приемов выявления в этих показаниях элементов правдивой и достоверной информации , приемов их детализированной фиксации с помощью объективного научно-технического метода — видеосъемки., накопление приемов оценки таких показаний в суде — все они восприняты законодателями как несостоятельные.

Из этого можно сделать вывод, что данные вопросы недостаточно обстоятельно и убедительно излагаются в криминалистической литературе, недостаточно глубоко изучаются в вузе, не все юристы-практики ими владеют. Безусловно , требуется самое пристальное внимание криминалистов к этим проблемам.

Регламентация в новом УПК ( Ст. 190) обязательной фиксации в

протоколе вопросов ставит перед криминалистами задачу разработки правил постановки вопросов разного целевого назначения.

Законодатель оставляет за следователем право выбора тактики допроса (ст. 89 УПК РФ). В этих условиях значимо продолжение совершенствования тактики предъявления доказа -

11

тельств, например, рекомендаций по оптимальному определен объема и момента предъявления доказательств в разных ситуациях допроса.

5.В новом УПК нет особых изменений в регламентации применения научно-технических методов, если не считать слишком запоздалой регламентации использования видеосъемки. К сожалению, в текстах статей нового УПК ( например ст. 189 и др. приводятся исчерпывающие перечни допустимых научно-технических методов фиксации , что опять будет создавать проблемы применения новых более эффективных методов.

Законодатель обошел молчанием проблему применения в доказывании электронных документов и новых информационных технологий. Для настоящего момента была бы весьма актуальной регламентация случаев, когда электронные документы не могут быть признаны допустимыми доказательствами.

В криминалистической литературе вопросы использования в доказывании электронной информации фиксации, изъятия электронных документов — вещественных доказательств, вопросы использования электронной информации в доказывании еще не получили однозначного решения. Поэтому

незамедлительной задачей криминалистов должна быть разработка унифицированных методических рекомендаций по этим проблемам.

Регламентируя проведение опознания, законодатель ограничился указанием на допустимость фотоснимков, но в связи с распространенностью в

настоящее время видеокамер слежения при такой регламентации возникнут проблемы с допустимое таких материалов как объектов опознания.

6.Методика расследования преступлений — это тот раздел криминалистики , через который проходит апробация эффектности теоретических разработок учений, концепций.

Поэтому, криминалисты-теоретики не могут быть индиферентными к тому состоянию раскрытия и расследования преступлений, которое имеет место в настоящее время.

Нельзя согласиться с негативной оценкой наиболее значимого из разработанных в последнее время учений — криминалистической характеристики преступлений.

12

Именно криминалистическая характеристика — одна из немногих теоретических разработок в криминалистике, которая имеет прямую практическую направленность, именно она позволила привести в систему накопленный экспериментальный материал по отдельным видам преступлений , создала предпосылки для разработки более научно-обоснованных методик расследования преступлений. Повышенный интерес многих криминалистов к этой проблеме объясняется не модой, а всем понятной практической значимостью этого учения. Наоборот, умозрительные конструкции, мало значимые в практическом отношении, никогда не имеют ни параллельно ведущихся разработок, ни их про- должений.

Бесспорно, криминалистические характеристики только тогда имеют смысл и практическую значимость, когда установлены корреляционные связи и зависимости. Проблема сегодняшнего дня как раз состоит в том, что многие авторы, последовали примеру Л.Т. Видонова, в своих диссертационных исследованиях на

основе изучения обширных массивов уголовных дел выявили очень значительные в практическом отношении корреляционные связи, но большинство из них так и остались достоянием этих научных исследований, поскольку не было востребована разработчиками следующего уровня — практических методик и рекомендаций.

Поэтому настоятельной задачей данного момента является самое кропотливое обобщение и анализ уже накопленного материала со значимыми корреляционными связями. Такое обобщение и систематизация вполне могут стать самостоятельной темой диссертационного исследования. Открытые же во

второй раз данные по корреляционным связям обеспечат разработку более эффективных методик расследования преступлений — самой актуальной проблемы сегодняшнегодня.

13

В.А. Волынский,

доктор юридических наук И.А. Попов,

доктор юридических наук

Предварительное расследование в аспекте нового УПК РФ: проблемы, пути их решения.

1. Судебная реформа — краеугольный камень формирования гражданского общества , утверждения демократических принципов и обеспечения безопасности его существования . Огромную, наиболее сложную и объемную часть судебной реформы представляет уголовное судопроизводство . Его можно представить в виде пирамиды , на вершине которой , конечно же, суды. Но

эффективность их функционирования находится в прямой зависимости от прочности и устойчивости фундамента всей пирамиды - системы органов, призванных раскрывать и расследовать преступления. В этом отношении, безусловно, прав Р. Кларк, отмечавший в своей книге " Преступность в США": "Если полиция не справляется с задачей раскрытия преступлений, не может вестись уголовное преследование , а суды не смогут творить правосудие... вся остальная часть системы уголовной юстиции обречена на бездействие...

Виновные не осуждаются, а общество остается незащищенным"1.

Иначе говоря, судебная реформа в части уголовного судопроизводства и по целям, и по содержанию предполагает формирование принципиально иной, качественно новой системы не только судов, как это порой представляется в средствах массовой информации, но и органов предварительного расследования . В противном случае, при всей важности рационального решения проблем независимости судей, ужесточения процедуры привлечения их к ответственности , введения судебного контроля за

________________________________________

1Цитируется по статье Статкуса В.Ф., Новые условия требуют новых решений // Профессиональная подготовка кадров в учебных заведениях МВД России. (Материалы заседания "Круглого стола" 29 декабря 1999 г.) - М., 2000.

14

территории, на которой действует значительное количество органов предварительного , следствия и дознания, на сотни километров удаленных от мест расположения органов прокуратуры;

-сроков задержания подозреваемых — до 48 часов; обязательное получение следователем ( дознавателем) согласия прокурора на возбуждение перед судом ходатайства об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу;

-роли защиты в процессе доказывания;

-обязанностей органов дознания (по поручению прокурора) поддерживать государственное обвинение в суде по уголовным делам и др.

Как говорится, время покажет состоятельность названных и им подобных новелл нового УПК РФ, но уже сегодня очевидно, что они не способствуют раскрытию и расследованию преступлений по « горячим следам», и в целом сокращению сроков предварительного расследования.

Их реализация обуславливает значительное увеличение и без того сверх объемной нагрузки на следователей и дознавателей. Вместе с тем, неизбежное

увеличение сроков расследования преступлений по указанным причинам объективно выгодно только тем, кто противодействует этому процессу. Судя по всему, законодатель не учел масштабы и опасность данного социального явления.

Вконечном итоге, усиливая защиту прав лиц, совершивших преступления, новый

УПК РФ по существу ограничил возможности защиты конституционных прав основной массы населения от преступных посягательств.

3. Необходимость именно системного, комплексного подхода к постановке

и решению задач судебной реформы следует из анализа и оценки современного состояния: а) преступности; б) результатов борьбы с ней; в) органов предварительного расследования и условий их деятельности . При этом, конечно же, решающую роль имеет общественное мнение, нарастающую тревожность и беспокойство которого нельзя приглушить официальной , весьма далекой от истинного положения вещей уголовной статистикой.

Впрочем, даже по этой самой статистике количество зарегистрированных в

России преступлений возросло за последнее

16

десятилетие примерно в 2,5 раза. Мы уже не говорим о структурных и качественных изменениях российской преступности . Сколько угодно, ссылаясь на официальную статистику, можно утешать наших граждан стабилизацией преступности и даже снижением ее уровня в отдельные годы, но повседневная реальность убеждает их в совершенно ином. Что ни говори, но сегодня, если не лукавить, то следует признать, что в общей массе наше общество живет с сознанием абсолютной незащищенности, в состоянии постоянной опасности быть обманутым , обворованным, избитым или даже убитым.

Фактически в России сегодня один из самых высоких среди промышленно развитых стран уровень преступности и, соответственно , криминализации общества. В этом легко убедиться, беря за основу по той же официальной статистике не в целом число зарегистрированных преступлений , а наиболее тяжкие из них. Например, в нашей стране всего регистрируется в год около 3 млн. преступлений , а на I 00 тыс. населения приходится более 20 убийств, в США регистрируется 13 млн. преступлений и около 7 убийств на 100 тыс. населения; в Германии, соответственно , более 6 млн. и 1,2 убийств на 100 тыс. населения1. Учитывая корреляционную зависимость всех видов преступлений, можно предположить , что в России ежегодно совершается , как минимум, в 4-5 раз больше преступлений , чем их регистрируется . Далее, не может быть такого положения , чтобы в США на 17 тыс. ежегодно совершаемых

борьбе с преступностью и обеспечении безопасности граждан. Ложная статистика неизбежно влечет неправильную оценку ситуации, а как следствие принятие ошибочных решений. Такая статистика не ориентирует, а дезориентирует систему управления и организации борьбы с преступностью . И

это

_________________________________________

1Обзорная информация. Зарубежный опыт. Международная уголовная статистика. - М., 2000. Вып. 6.

17

проблема не тактики, а стратегии судебной реформы в области уголовного судопроизводства. Иначе говоря, для начала необходимо навести порядок в системе регистрации , статистического учета преступлений и анализа преступности. Без этого вся судебная реформа может пойти по ложному, тупиковому пути.

4. Предметом изучения, анализа в процессе реформы уголовного судопроизводства являются не только преступность, но и система органов, призванных вести с ней борьбу. Что касается судебной системы, то все ее проблемы довольно активно обсуждаются в средствах массовой информации, высвечиваются ее пороки, предлагаются меры по их устранению. Более того, уже разрабатываются и принимаются законодательные акты, регламентирующие деятельность органов, входящих в эту систему ( принят закон о государственной судебной экспертизе, обсуждается закон об адвокатуре и др.). Что нельзя сказать об органах предварительного следствия.

Между тем в настоящее время структурное построение этих органов,

качественная характеристика следственных кадров и организация их деятельности явно не соответствуют объему и сложности решаемых ими задач. Причем, наиболее наглядно эти проблемы проявляются в ключевом звене органов предварительного следствия в системе МВД России. Как уже отмечалось, они еще более усложняются в связи с принятием нового УПК РФ.

В соответствии с установленной законом подследственностью следователи органов внутренних дел проводят предварительное следствие по уголовным делам о более чем 70 процентах совершаемых в стране преступлений и по 92 процентам тех, по которым предварительное следствие обязательно. Ими расследуется около 93% уголовных дел экономической направленности . Несложные расчеты показывают, что один следователь расследует в среднем около 35 дел в год. Очевидно, что наивно было бы ожидать при этом требуемого качества расследования, а соответственно - торжества справедливости в судах.

А если учесть, что сейчас только один из двух следователей системы МВД имеет высшее юридическое образование ( в конце 80- х годов - около 90%), причем 1/3 из них получили его в заочной или вечерней формах обучения, и примерно 40% работа-

18