4.2 Распорядительные документы

Одна из форм исполнительно-распорядительной деятельности организаций, учреждений, предприятий – издание распорядительных документов, посредством которых решаются важнейшие вопросы управления. В соответствии с действующим законодательством и компетенцией органы управления издают следующие распорядительные документы: администрации предприятий (объединений), учреждений, организаций – приказы, распоряжения, указания; кооперативные организации – решения; общественные организации – постановления.

Решения, постановления и приказы издают во всех случаях, когда необходимо принять нормативный или индивидуальный акт по основным вопросам компетенции организации; распоряжения и указания издаются по оперативным вопросам и для организации исполнения постановлений, решений и приказов.

Постановление – правовой акт, принимаемый высшим и некоторым центральными органами коллегиального управления в целях разрешения наиболее важных и принципиальных задач, стоящих перед данными органами, и установления стабильных норм и правил поведения.

Постановления принимаются правительством по организационным и другим вопросам, связанным с осуществлением высшими органами государственной власти их полномочий, например, нормативные акты, имеющие важное народно-хозяйственное значение.

Решение – распорядительный документ, который является правовым актом, принимаемым Советами народных депутатов и их исполнительными комитетами. Решениями оформляют также результаты деятельности и других коллегиальных органов – коллегий министерств и ведомств, научных советов и т. д.

Распоряжение – акт управления государственного органа, имеющий властный характер, изданный в рамках присвоенной должностному лицу, государственному органу компетенции, имеющий обязательную силу для граждан и организаций, которым распоряжение адресовано. Распоряжения являются подзаконными актами и делятся на две группы: распоряжения общего, длительного действия и распоряжения, касающиеся конкретного вопроса, отдельного случая.

Распоряжения издают правительственные органы республики, исполнительные комитеты народных депутатов, а также органы Государственного управления и администрация предприятий и учреждений в пределах прав, предоставленных им законами республики для решения главным образом вопросов основной деятельности ведомства, организации, предприятия.

Приказ – правовой акт, издаваемый руководителями министерств, ведомств, отделов и управлений, исполкомов местных советов народных депутатов, руководителями объединений, организаций, предприятий, фирм, действующих на основе единоначаличия.

Приказ издается для решения основных оперативных задач по организации работы предприятия, финансированию, планированию, снабжению, реализации продукции и другим производственным вопросам основной деятельности.

Приказы в зависимости от содержания делятся на две подгруппы:

- по основной деятельности;

- по личному составу.

Последние в свою очередь могут также подразделяться на две группы:

1) о приеме на работу, переводе, увольнении, поощрении, премировании сотрудников;

2) о предоставлении отпусков, наложении взысканий, командировках.