уч. Экономика отрасли

Рыночной властью могут обладать и хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение на рынке определѐнного товара.

Доминирующим положением признается положение хо-

зяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам [17, ст. 5].

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации):

1)доля которого на рынке определенного товара превышает пятьдесят процентов, если только при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства или при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией не будет установлено, что, несмотря на превышение указанной величины, положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке не является доминирующим;

2)доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем пятьдесят процентов, если доминирующее положение такого хозяйствующего субъекта установлено антимонопольным органом исходя из неизменной или подверженной малозначительным изменениям доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на этом товарном рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот товарный рынок новых конкурентов либо исходя из иных критериев, характеризующих товарный рынок;

3)в других случаях по заключению антимонопольного органа в соответствии со ст. 5 федерального закона «О защите конкуренции».

Хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение, могут устанавливать монопольные цены двух видов:

53

–монопольно высокие – с целью компенсации затрат из-за недоиспользования своих мощностей или для получения дополнительной прибыли без повышения качества товара;

–монопольно низкие – с целью вытеснения конкурентов с данного товарного рынка.

На отраслевых товарных рынках могут появляться отдельные участники, обладающие рыночным потенциалом.

Рыночный потенциал хозяйствующего субъекта по со-

держанию близок к рыночной власти. Под рыночным потенциалом понимается возможность хозяйствующего субъекта оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке и затруднять доступ на этот рынок другим хозяйствующим субъектам. Эта возможность напрямую не связана с долей хозяйствующего субъекта на рынке. Часто даже при доле на рынке менее 35 % отдельные организации могут иметь рыночный потенциал.

Рыночный потенциал может измеряться различными способами и показателями [19]:

–по долям хозяйствующих субъектов на рынке – чем больше доля, тем выше рыночный потенциал;

–на основе исчисления эластичности спроса по цене – чем больше неэластичность спроса на продукцию данного продавца, тем выше его рыночный потенциал на рынке;

–по наблюдению за используемыми продавцом моделями ценообразования – устанавливаются ли цены на уровне выше конкурентного и как долго их удаѐтся удерживать на этом уровне;

–по наличию долговременных (не менее года) отклонений индивидуальной рентабельности от среднеотраслевых уровней – уровень рентабельности хозяйствующего субъекта выше аналогичных показателей конкурентов;

–другие способы.

Интегральным показателем рыночного потенциала являет-

ся превышение цены хозяйствующего субъекта над уровнем конкурентных цен. То есть если какая-то организация реализует свою продукцию (работы, услуги) по ценам, более высоким, чем

54

у еѐ конкурентов, и эта продукция пользуется у потребителей спросом, то такая ситуация отражает наличие рыночного потенциала у данной организации. Это можно выявить на основе изучения следующих характеристик:

–соотношение размера прибыли и привлекаемого капитала для хозяйствующих субъектов с долей на рынке более чем

35 %;

–динамика цен на данном товарном рынке;

–динамика объема рассматриваемого товарного рынка и

спроса;

–открытость рассматриваемого товарного рынка для межрегиональной и международной торговли;

–частота появления новых продавцов;

–уровень технического развития хозяйствующих субъектов, и частота появления новых товаров.

Рыночная власть – признак монопольного положения, и она контролируется законодательством. Но в экономике любого государства отдельные монополии неизбежны. Их называют «естественные» монополии. Их деятельность регламентирована специальными законами [20].

В России к ним отнесены следующие сферы деятельности: 1) транспортировка нефти и нефтепродуктов по магист-

ральным трубопроводам; 2) транспортировка газа по трубопроводам;

3) железнодорожные перевозки; 4) услуги в транспортных терминалах, портах и аэропор-

тах;

5) услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи;

6) услуги по передаче электрической энергии;

7) услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

8) услуги по передаче тепловой энергии;

9) услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;

10) захоронение радиоактивных отходов.

55

Деятельность естественных монополий находится под постоянным контролем и регулируется государством – принимаются специальные законы, издаются постановления органов власти о тарифах, лицензиях, продаже пакетов их акций и т.п.

Другие монополии могут создаваться искусственным путѐм через укрупнение и объединение различных фирм – группы компаний, ассоциации, союзы, финансово-промышленные группы и т.п. Эти искусственно созданные монополии могут мешать нормальной конкуренции. Чтобы такие монополистические образования не препятствовали развитию конкуренции и созданию нормальных условий для предпринимательства, государство вмешивается в экономику. Известны следующие формы такого вмешательства:

–покупка отдельных товаров и услуг для государственных

нужд;

–налогообложение имущества и доходов, отдельных то-

варов;

–издание специальных законов, ограничивающих деятельность отдельных фирм и предпринимателей;

–национализация отдельных отраслей;

–лицензирование отдельных видов деятельности;

–другие формы.

Всоответствии с антимонопольным законодательством ни органы государственной власти, ни хозяйствующие субъекты не могут ограничивать свободы предпринимательства – препятствовать вхождению на любые товарные рынки, изменять принятый порядок ценообразования, устанавливать соглашения, ограничивающие конкуренцию и т.п. Основной закон «О защите конкуренции» нацелен на обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защиту конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков [17, ст. 1].

56

3.3.Оценка состояния конкурентной среды

вотрасли

Состояние конкуренции или степень свободы предпринимательства на том или ином товарном рынке оценивается на качественном уровне и по системе количественных показателей.

Для выяснения состояния конкуренции в той или иной отрасли экономики России специальным приказом Федеральная антимонопольная служба (ФАС) утвердила «Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке» (приказ от 28 апреля 2010 г. № 220) [21].

Данным порядком определены цели и источники информации для оценки состояния конкурентной среды в отрасли, этапы и система показателей.

«Порядок …» используется для анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта (хозяйствующих субъектов) и выявления иных случаев недопущения, ограничения или устранения конкуренции, в том числе:

а) при рассмотрении дел о нарушениях антимонопольного законодательства;

б) при принятии решений в рамках государственного контроля за экономической концентрацией;

в) при решении вопросов о принудительном разделении (выделении) коммерческих и некоммерческих организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность и занимающих большую долю на рынке;

г) при формировании реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 %.

В последнее время всѐ чаще возникают хозяйственные споры о нарушении прав отдельных предпринимателей, ограничении свободы их предпринимательства, поэтому важно знать, каким образом и на основе чего следует обращаться в арбитражный суд.

57

Кроме того, любое предприятие, входя на новый для него товарный рынок, должно знать состояние конкуренции на нем.

Источниками информации о рынках могут служить [21]:

–данные официальной статистической информации;

–сведения, полученные от налоговых, таможенных и иных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, органов местного самоуправления;

–сведения, полученные от физических и юридических лиц, в том числе сведения, представляемые покупателем (покупателями) данного товара, в том числе в результате их выборочного опроса, а также сведения, представляемые продавцами данного товара;

–результаты экономических и товароведческих экспертиз, заключения специализированных организаций, а также отдельных специалистов и экспертов;

–данные ведомственных и независимых информационных центров и служб;

–данные объединений потребителей и объединений производителей;

–сообщения средств массовой информации;

–данные собственных исследований антимонопольного органа и данные антимонопольных органов других государств;

–данные маркетинговых, социологических исследований, выборочных опросов и анкетирования хозяйствующих субъектов, граждан, общественных организаций;

–государственные стандарты, технические условия и другие нормативы;

–обращения физических и юридических лиц в антимонопольный орган;

–данные ранее проведенных антимонопольными органами исследований состояния конкуренции на соответствующем товарном рынке;

–данные иных источников.

В современных условиях информацию об отдельных рыночных показателях можно получить через глобальную информационную сеть – Internet. Все государственные структуры, общественные организации и предприятия имеют сайты.

58

3.4. Этапы анализа состояния конкурентной среды в отрасли

Степень свободы или состояния конкуренции на том или ином рынке анализируется и оценивается по системе характеристик, утверждѐнных приказом ФАС России [21]. Для того чтобы сделать заключение о наличии или неразвитости конкуренции на каком-то товарном отраслевом рынке, рекомендуется произвести анализ состояния конкуренции на товарном рынке, включающий следующие этапы:

а) определение временнóго интервала исследования товарного рынка;

б) определение продуктовых границ товарного рынка; в) определение географических границ товарного рынка;

г) определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке в качестве продавцов и покупателей;

д) расчет объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке;

е) определение уровня концентрации товарного рынка; ж) определение барьеров входа на товарный рынок;

з) оценка состояния конкурентной среды на товарном рынке;

и) составление аналитического отчета.

На каждом из этих этапов выполняются определенные процедуры. Рассмотрим их подробнее [21].

Первый этап – определение временного интервала иссле-

дования товарного рынка. В зависимости от цели исследования, особенностей товарного рынка и доступности информации анализ может быть ретроспективным или перспективным

(рис. 4).

59

Анализ состояния конкурентной среды на товарном рынке

Рис. 4. Временные интервалы исследования товарного рынка

Если покупатели не заменяют товар, приобретаемый в одни периоды времени, этим же товаром в другие периоды, то при выборе временного интервала учитывают:

–сезонность поставок товара в течение года;

–стабильность поставок товара в течение года;

–возможности продавцов (производителей) изменить время продажи (производства) или сроки хранения товара;

–периоды максимального и минимального спроса (в том числе краткосрочные), соотношение между количеством приобретателей в эти периоды;

–возможность установления продавцами разных цен в разные временные периоды;

–сроки договоров;

–время появления товара на рынке;

–степень новизны товара.

Второй этап – определение продуктовых границ товарно-

го рынка. Это группа (набор) взаимозаменяемых товаров. Процедура включает:

60

–предварительное определение товара;

–выявление свойств товара, определяющих выбор приобретателя, и товаров, потенциально являющихся взаимозаменяемыми для данного товара;

–определение взаимозаменяемых товаров.

Такой набор товаров определяется в результате сплошного или выборочного опроса покупателей или анализа предмета договоров, на основании которых осуществляется реализация товара. Выявление товаров, потенциально являющихся взаимозаменяемыми для данного товара, осуществляется путем:

–экспертных оценок;

–анализа сопоставимых по существенным свойствам товаров, входящих вместе с рассматриваемым товаром в одну классификационную группу одного из общероссийских классификаторов видов экономической деятельности, продукции или услуг.

Определение взаимозаменяемых товаров основывается на фактической замене товаров покупателем или его готовности заменить одни товары другими в потреблении (в том числе производственном).

При выявлении взаимозаменяемых товаров используется один или несколько из следующих методов:

–«тест гипотетического монополиста»;

–анализ ценообразования и динамики цен, изменения объема спроса при изменении цен;

–расчет показателя перекрестной эластичности спроса.

1-й способ – проведение «теста гипотетического монополиста», при котором предполагается, что происходит небольшое, но существенное и долговременное повышение цены на рассматриваемый товар. Таким признается повышение цены на 5–10 % при прочих равных условиях конкуренции (влияние инфляции при этом должно быть исключено), сохраняющееся в дальнейшем на протяжении временного интервала исследования.

61

Определяются последствия такого повышения цен: во-первых – будут ли в результате указанного повышения

цены покупатели заменять рассматриваемый товар другими товарами;

во-вторых – происходит ли (произойдет) снижение объема продаж, делающее такое повышение цен невыгодным для продавцов.

Если оба условия выполняются, то товары, которые являются наиболее близкими по свойствам к анализируемому товару и на которые покупатели готовы заменить рассматриваемый товар, следует включить в состав группы взаимозаменяемых товаров. При этом в качестве продуктовых границ товарного рынка рассматривают наименьший набор товаров, цены на которые могут быть повышены продавцами без сопутствующей такому повышению цены утраты их выгоды.

2-й способ выявления взаимозаменяемых товаров – по группе товаров анализируют, как изменяются при изменении цен следующие параметры рынка:

–ценообразование;

–динамика цен;

–объем спроса.

При проведении ретроспективного анализа состояния конкуренции на товарном рынке применяются рыночные цены, существовавшие в течение определенного временного интервала исследования рассматриваемого товарного рынка. При проведении перспективного анализа состояния конкуренции на товарном рынке могут применяться рыночные цены, сложившиеся на момент проведения исследования.

3-й способ определения товарных границ (по спросу) – рассчитывают показатель (коэффициент) перекрестной эластичности спроса по цене (Eij), исчисляемый как отношение выраженного в процентах изменения объема спроса на один товар (i) к выраженному в процентах изменению цены другого товара (j) за определенный период по формуле:

62