уч. Экономика отрасли

–определением основного и других фактически осуществляемых видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов;

–разработкой нормативных правовых актов, касающихся государственного регулирования отдельных видов экономической деятельности;

–осуществлением государственного статистического наблюдения по видам деятельности за развитием экономических процессов;

–подготовкой статистической информации для сопоставлений на международном уровне;

–кодированием информации о видах экономической деятельности в информационных системах и ресурсах, едином государственном регистре предприятий и организаций, других информационных регистрах;

–обеспечением потребностей органов государственной власти и управления в информации о видах экономической деятельности при решении аналитических задач.

Объектами классификации в ОКВЭД являются виды экономической деятельности. Экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг). В качестве классификационных признаков видов экономической деятельности в ОКВЭД используются признаки, характеризующие сферу деятельности, процесс (технологию) производства и т.п.

Вкачестве дополнительного (в пределах одного и того же процесса производства) может выделяться признак «используемые сырье и материалы» [5].

В соответствии с ОКВЭД в настоящее время выделяются следующие виды экономической деятельности (по разделам) [5]:

13

а) сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; б) рыболовство, рыбоводство; в) добыча полезных ископаемых;

г) обрабатывающие производства; д) производство и распределение электроэнергии, газа и

воды; е) строительство;

ж) оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;

з) гостиницы и рестораны; и) транспорт и связь; к) финансовая деятельность;

л) операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;

м) государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение;

н) образование; о) здравоохранение и предоставление социальных услуг;

п) предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг;

р) предоставление услуг по ведению домашнего хозяйства; с) деятельность экстерриториальных организаций.

В условиях рыночной экономики для обеспечения экономической устойчивости создаются, как правило, многопрофильные предприятия, выполняющие несколько видов экономической деятельности. Но в целях учета и регулирования предприятия все равно относятся к какой-то одной сфере деятельности (отрасли). Отраслевая принадлежность того или иного предприятия (организации) определяется по наибольшей доле выручки от продаж определѐнного товара (работ, услуг, вида деятельности) в общем объѐме выручки.

При выборе какого-то вида деятельности предприниматель должен учитывать, что различные отрасли или виды деятельности имеют разную степень привлекательности, которая может проявляться в следующем:

14

–более высокий уровень прибыли на вложенный капитал или к объѐму реализованной продукции;

–меньшая степень предпринимательского риска – вероятность убытков, потерь капитала ниже;

–возможно получение государственной или иной поддержки – льгот, гарантий, упрощенная процедура получения лицензии, освобождение от отдельных платежей и т.п.;

–наличие дешевых местных ресурсов и других благопри-

ятных территориальных условий;

–большие рынки потребителей (сбыта готовой продукции) – наличие высокого и долговременного спроса на выпускаемую продукцию (работы, услуги);

–другие благоприятные для бизнеса условия.

И, наконец, часто в литературе при рассмотрении внешних связей предприятий и организаций встречается такое понятие, как «комплекс».

В условиях рыночной экономики для обеспечения своей экономической устойчивости практически все организации занимаются несколькими видами деятельности, и их сложно безошибочно отнести к той или иной отрасли экономики или виду экономической деятельности. В масштабах государства и отдельных территорий все виды деятельности регулируются, для чего все организации систематизируются по признаку участия в той или иной сфере деятельности и условно объединяются в «комплексы».

Понятие комплекса сложилось в 1970-е гг. в связи с распространением системного подхода в управлении народным хозяйством. По своему происхождению, слово «комплекс» (лат. – complexus) означает «связь, сочетание». При таком подходе любой объект управления рассматривается с учѐтом всех его взаимосвязей. Вся экономика страны и регионов при этом рассматривается как сложная система – единый народно-хозяйственный комплекс (ЕНХК) или территориальные комплексы, состоящие из более простых комплексов: топливно-энергетический (ТЭК),

15

аграрно-промышленный (АПК), лесохимический (ЛХК), машиностроительный, транспортный, строительный (СК) и др.

Такие системы или комплексы складываются из множества отдельных организаций, предприятий и производств. Как хозяйственные образования комплексы не существуют, объединение предприятий в комплексы происходит для целей государственного и территориального регулирования по принципу участия в выпуске определенной продукции (АПК, СК) или оказания услуг (транспортный, энергетический).

Организационно комплексы не оформлены – нет количественных характеристик и органов управления.

Понятие комплекса используется только в планово-анали- тических и научных (исследовательских) целях.

1.2. Категории экономики отрасли «строительство»

Предприниматель, начиная работать на том или ином отраслевом рынке, встречается со специальной терминологией, знание которой позволит ему избежать ошибок в принятии решений и обеспечении доходности создаваемого предприятия.

Вид деятельности «строительство», составляющий строительный отраслевой рынок, в ОКВЭД приведѐн в разделе F в классе № 45 [5], который содержит различные виды строительства и производство связанных с ним работ, а именно – новое строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений, включая индивидуальное строительство и ремонт по заказам населения.

На отраслевом строительном рынке реализуется продукция следующих видов экономической деятельности:

–подготовка строительного участка;

–строительство зданий и сооружений;

–монтаж инженерного оборудования зданий и соору-

жений;

16

–производство отделочных работ;

–аренда строительных машин и оборудования с опера-

тором.

Отраслевым исполнительным органом на федеральном уровне является Министерство регионального развития Российской Федерации (Минрегион России), которому с 2009 г. переданы функции бывшего Росстроя (Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству) [7].

Минрегион России осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере [7]:

–социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

–административно-территориального устройства Российской Федерации;

–разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

–осуществления приграничного и межрегионального сотрудничества;

–строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жи- лищно-коммунального хозяйства;

–координации разработки и реализации комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов;

–координации отбора и реализации приоритетных инвестиционных проектов федеральных округов;

–государственной национальной политики и межнациональных отношений в Российской Федерации;

–защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации;

17

–взаимодействия с казачьими обществами;

–а также функции по предоставлению государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета (в установленной сфере деятельности министерства).

Кроме того, Минрегион России выполняет функции по:

–разработке и согласованию стратегий и комплексных проектов социально-экономического развития федеральных округов, федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ в части, касающейся комплексного территориального развития;

–осуществлению прав государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) федеральных целевых программ, связанных с экономическим развитием субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

–разработке и согласованию методик выделения средств государственной поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям и внесению их в Правительство Российской Федерации на утверждение;

–оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере градостроительства, строительства, промышленности строительных материалов и жилищнокоммунального хозяйства и координации деятельности государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жи- лищно-коммунального хозяйства.

На территории каждого субъекта федерации создаются свои органы регулирования вопросов строительства. В Новосибирской области это министерство строительства и жилищнокоммунального хозяйства Новосибирской области.

Встранах ЕС (Европейского союза) строительная отрасль представлена как «строительная промышленность». Регули-

рующим (курирующим) органом является Европейская федерация строительной промышленности (FIEC).

18

В нормативных документах, экономической литературе и деловой практике используется специальная терминология отраслевого рынка «строительство».

Строительство – отрасль, обеспечивающая создание объектов недвижимости для всех юридических (организаций, предприятий, учреждений) и физических (отдельных граждан) лиц. То есть результатом или продукцией строительства являются здания и сооружения различного функционального назначения, получаемые путѐм возведения новых или ремонта и реконструкции действующих. Применительно к хозяйствующим субъектам (предприятиям и организациям) строительство обеспечивает расширенное воспроизводство их производственных мощностей и основных фондов.

Очень часто встречается термин «капитальное строительство». Его трактуют не как сферу деятельности, а как процесс создания основных фондов – зданий и сооружений конкретного функционального назначения.

В целях учета и регулирования в состав строительства включают, как правило, следующие группы предприятий и организаций:

–организации, которые выполняют новое строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт зданий и сооружений, включая индивидуальное строительство и ремонт по заказам населения – подрядные;

–проектно-изыскательские организации, обслуживающие строительство;

–организации по разведочному бурению скважин (для отбора проб грунта при производстве строительных работ, нефтяных, газовых и других полезных ископаемых);

–органы управления строительством – агентства, комитеты, департаменты, объединения, ассоциации и т.п.

Все эти органы, предприятия и организации имеют между собой внутриотраслевые связи, руководствуются в своей деятельности едиными отраслевыми указаниями, требованиями, инструкциями. Любая организация относится к «строительст-

19

ву», если доля выручки от реализации продукции работ и услуг строительного характера имеет в еѐ общей выручке (от всех видов уставной деятельности) наибольший удельный вес.

Вотличие от отрасли «строительство» в специальной литературе встречается понятие «строительный комплекс». Эти понятия часто отождествляются, что не совсем верно – комплекс как понятие шире отрасли, он охватывает большее количество организаций и предприятий, учитывает наличие межотраслевых связей при производстве продукции и чаще всего используется в целях территориального регулирования экономики (в мезоэкономике).

Врезультате деятельности организаций строительного комплекса создается определенная продукция. Продукция строительства как отрасли – это подготовленные к вводу в

действие и принятые в установленном порядке новые или реконструированные производственные мощности, здания, сооружения и объекты непроизводственного назначения. Строительство – одна из немногих отраслей, продукция которых зачастую создаѐтся под конкретных потребителей, по их заказам на основе договоров (контрактов).

Вотличие от «продукции строительства» есть понятие

«продукция строительного производства (строительная продукция)». Оно характеризует прямой полезный результат

производственной деятельности отдельных строительных организаций (предприятий). Конкретными видами продукции строительного производства (строительной продукции) являются: предприятия («под ключ»), очереди; пусковые комплексы, здания и сооружения (объекты), этапы и комплексы строительных и монтажных работ (СМР). Характеристики отдельных видов строительной продукции приведены в табл. 1.

20

Таблица 1 Характеристики отдельных видов строительной продукции

21

В случаях, когда продукцией строительного производства являются не готовые к эксплуатации здания и сооружения (например, этапы, комплексы, иные объѐмы работ), в экономической деятельности строительных организаций и потребителей их продукции (заказчиков, генподрядчиков) появляются такие категории, как незавершенное строительство и незавершенное строительное производство. Они характеризуют незавершенную продукцию (соответственно строительства и строительного производства).

Незавершенное строительство (НС) представляет собой стоимость незаконченных строительством и несданных в эксплуатацию зданий и сооружений, стоимость смонтированного и находящегося в монтаже оборудования, стоимость монтажа оборудования и другие затраты, оплаченные заказчиком по не введѐнным в действие объектам строительства. НС отражается на балансе заказчика (в первом разделе – внеоборотные активы) по сметной стоимости (в договорных ценах) строящихся объектов.

Его размеры постоянно растут по мере оплаты заказчиком выполненных подрядчиками СМР и других затрат и уменьшаются при вводе готовых объектов и производственных мощностей в эксплуатацию, т.е. при приѐмке их на баланс в качестве основных средств. Размеры незавершенного строительства исчисляются на какую-либо дату (конец отчѐтного периода или начало планового) по формуле:

где НСк и НСн – незавершенное строительство, соответственно, на конец и начало отчѐтного периода, р.;

Одц – договорная цена объѐма выполненных и оплаченных заказчиком СМР в отчѐтном периоде, р.;

Фв – стоимость введѐнных в эксплуатацию готовых объектов и производственных мощностей, р.

22