9. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях

9.1. Организация защиты населения и территорий

Организация защиты населения и территорий включает в себя несколько этапов.

На первом этапе принимаются экстренные меры по защите населения, предотвращению развития или уменьшению воздействия чрезвычайной ситуации и подготовке к развертыванию (проведению) аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ.

К экстренным мерам защиты населения относятся:

- оповещение об опасности;

- использование средств защиты;

- соблюдение режимов поведения;

- эвакуация из участков и районов, в которых существует опасность поражения людей;

- применение средств медицинской профилактики и оказание пострадавшим первой медицинской и других видов помощи.

Для предотвращения развития или уменьшения последствий аварии (катастрофы, стихийного бедствия) производится локализация аварии, приостановка или изменение технологического процесса производства, предупреждение и тушение пожаров.

В первую очередь организуется охрана общественного порядка. Устанавливается оцепление района аварии, катастрофы или стихийного бедствия, регулируется движение. Особое внимание уделяется предотвращению паники, информации населения об обстановке, указаниям и рекомендациям о порядке поведения.

Основной задачей второго этапа является выполнение аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ.

Работы ведутся непрерывно с необходимой сменой личного состава и соблюдением техники безопасности.

В ходе спасательных работ проводятся:

- розыск пострадавших, извлечение их из завалов, горящих зданий, поврежденных транспортных средств;

- эвакуация (вынос, вывод, вывоз) людей из опасных районов (зон, мест);

- оказание пострадавшим первой медицинской помощи и других видов помощи.

Другими неотложными работами являются:

- локализация очага поражения;

- разборка завалов, укрепление конструкций, угрожающих обрушением;

- восстановление энергетических и коммунальных сетей, линий связи, дорог и сооружений в интересах обеспечения спасательных работ;

- проведение санитарной обработки людей, дезактивации, дегазации, дезинфекции одежды, транспорта, техники, дорог, сооружений, территорий и т.д.

На третьем этапе решаются задачи по первоочередному жизнеобеспечению населения в районах, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Жизнеобеспечение пострадавшего населения направлено на создание условий, необходимых для сохранения и поддержания жизни, здоровья и работоспособности людей при нахождении их в зоне чрезвычайной ситуации и при эвакуации (временном отселении). В этих целях проводятся следующие мероприятия:

- временное размещение населения, оставшегося без крова, в уцелевших сооружениях, палатках, юртах, вагонах-домиках, временно возводимых постройках, железнодорожных вагонах;

- обеспечение населения незагрязненными (незараженными) продуктами питания, водой и предметами первой необходимости;

- обеспечение деятельности предприятий коммунального хозяйства, транспорта и учреждений здравоохранения;

- организация учета и распределения материальной помощи;

- проведение необходимых санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

- проведение работы среди населения по снижению последствий психологического воздействия чрезвычайной ситуации, ликвидации шоковых состояний;

- расселение эвакуируемого населения в безопасных районах, обеспечение его продовольствием, предметами первой необходимости, медицинской помощью и трудоустройством.

Основные мероприятия по жизнеобеспечению пострадавшего и эвакуированного населения выполняются местными органами власти с привлечением организаций, учреждений и предприятий.

Организуется справочно-информационная служба о месте и времени захоронения погибших, размещении пострадавших в лечебных учреждениях и местах временного проживания.

Таким образом, защита населения от чрезвычайных ситуаций включает в себя следующие мероприятия:

- оповещение населения об опасности, информирование его о порядке действий в сложившихся чрезвычайных условиях;

- эвакуация и рассредоточение;

- инженерная защита населения и территорий;

- радиационная и химическая защита;

- медицинская защита;

- обеспечение пожарной безопасности;

- подготовка населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.