44. Особливості Непу в усрр

Новая экономическая политика (НЭП) - новое направление внутренней политики советского государства, утвержденный съездом РКП(б) в марте 1921 г. Это был временное отступление большевиков от генеральной линии партии. Суть Нэпа заключалась в использовании рыночных отношений и различных форм собственности. Главным мероприятием Нэпа была замена продразверстки продналогом на селі.Основними причинами перехода к новой экономической политики были:

- глубокий социально-экономический и политический кризис большевистского режима;

- тотальная хозяйственная разруха, резкое сокращение промышленного и сельскохозяйственного производства;

- массовые восстания крестьян, рабочих, солдат и матросов;

- политическая и экономическая изоляция большевиков на международной арене;

- спад мирового коммунистического движения, не оправдание надежд большевиков на мировую революцию;

- попытка удержать власть в любой способ.

Основными мерами нэпа стали:

- замена продразверстки продналогом; при этом продналоге должен быть меньше продразверстку, а его размер заранее сообщалось крестьянам;

- бедные крестьяне вообще освобождались от налога;

- после выплаты налога крестьяне получали право свободно распоряжаться плодами своего труда, продавать их; это способствовало повышению материальной заинтересованности крестьян в производстве сельскохозяйственной продукции;

- передача мелких и средних предприятий частным владельцам;

- возрождение торговли и товарно-денежных отношений, разрешение на частную торговлю;

- ликвидация бесплатных услуг;

- сдача в аренду, концессию части мелких и средних предприятий;

- внедрение системы свободного найма рабочей силы, материальное стимулирование работников;

- введение стабильной валюты - червонца;

- децентрализация системы управления:

- развитие предпринимательства;

- развитие кредитной, производственной, сбытовой кооперации.

Наиболее существенным признаком нэпа в сельском хозяйстве стало массовое кооперативное строительство. Кооперирование в сельском хозяйстве проводилось постепенно. К концу 20-х гг. в разных формах кооперации было объединено более половины крестьянских хозяйств. Но нэп в Украине было введено позже, чем в России. В 1921 г. ситуация в Украине почти не изменилась. В некоторых губерниях размер продналога дорівнювався валовому сбору зерна, то есть все выращенное подлежало изъятию. Это было обусловлено стремлением советского руководства «выкачать» из украинского села как можно больше ресурсов сугубо силовыми, проверенными в годы войны методами, как можно дольше пользоваться без каких-либо ограничений продовольственными ресурсами республики. На интересы украинского крестьянства не считались. В этом и заключается главная особенность перехода к нэпу в Украине. Кроме того, особенностями нэпа в Украине также были: большие налоги, чем в других советских республиках; внедрение нэпа сопровождалось борьбой с крестьянским повстанческим движением. Реально начался нэп в Украине лишь в начале 1922 г. А голод, охвативший районы юга Украины в 1921-1922 гг., еще больше отдалил нормализацию ситуации в сельском господарстві.Лише 26 июля 1922 г. ВУЦИК законодательно закрепил право частной собственности на имущество фабрично-заводских, торговых и других предприятий. На местах наблюдалось массовое недовольство нэпом, потому что за годы гражданской войны в правящей партии и миллионов граждан выработалась устойчивая привычка к централизованно-распределительных методов хозяйства. Поскольку октябрьский переворот свершился под лозунгом социального равенства, имущественное расслоение при непі вызвало в одних возмущение, в других - разочарование.

В условиях установления тоталитарного режима нэп был обречен: новая экономическая политика базировалась на двух несовместимых элементах:

- рыночных отношениях в экономике, плюрализме форм собственности и хозяйственного уклада;

- монополии на власть большевиков, жесткой административно-командной системе в политической организации общества

45.Рад.Укр і ств. СРСР.Раковський. Еще во время граждан. войны розпоч. путь к созданию единого союзного государства, который был обусловлен рядом объективных факторов.

Территории всех республик, вошедших в Союз, в свое время были объединены в пределах Рос.імп. Между ними существовали тесные экономические связи.

Во время громадян.війни образовался военно-політ.союз.

Председатель Совнаркома Украины X. Раковский в марте 1919 г. на III Всеукр. съезде Советов отметил, что«без торжества Рад.Росії не было бы и Рад.влади на Укр. и что враги Советов. России являются и нашими врагами и наоборот».

Значительным пунктом в укреплении объединительного процесса было то, что все республики имели одинаковую політ.структуру. Власть принадлежала единой, централизованной большевистской партии, руководимой московским ЦК. Потеря Украиной независимости отб. постепенно, в процессе вхождения УССР в состав Союза ССР.

Образовался «военно-полит. союз» рад.республік (июнь 1919); за Украиной хранился офиц. статус независимого гос.

Поиск модели майб.союзу розпоч.влітку 1919 г. Было создать комиссию. Представитель Укр. Х.раковский утверждал, что постоянное объединение «возможно только на основе федеративного устройства (федеративной конституции), когда создается единый орган верховного управления в виде Федеративной Совета Республик». Однако окончательной відп.на пит.про конкретную форму объединения рад.республік эта комиссия не дала.

28 декабря 1920 г. представители Рос.Ленін и Чичерин и представитель Укр.Раковський подписали соглашение о военном и хозяйственный союз между двумя государствами. Формально провозглашались независимость и суверенитет обоих государств, однако взят курс на централизацию усиливался.

В это время возникают проблемы между центром и Укр. на економ.ґрунті. За отправлен в РСФСР для республики 1921 г. хлеб Укр.мала получить 20 млн. руб. золотом, однако ничего не получила. Как заметил X. Раковский, нац. особенности и юридические права Укр. игнорируются.

Итак, усиливалось подчинения Укр., ограничивался ее сувереніт.

III этап (декабрь 1922 - май 1925 г.) - образование СССР, потеря Украиной независимости.

30 декабря 1922 г. И съезд Советов СССР утвердил декларацию о утв.Союзу ССР и союзный договор. Союз состоял из четырех республик - РСФСР, УССР, БСРР, ЗСФРР (Азербайджан, Армения, Грузия).

X. Раковский настаивал на необходимости гарантий равноправия и суверенности республик в пределах СССР. В июле 1923р.Раковського был уволен