36. Українська центральна рада. Створення унр

Октябрьское большевистское восстание и падения Временного правительства, с одной стороны, радикально решали часть проблем и конфликтов, с другой - породили новые. Пытаясь удержать ситуацию под контролем, Центральная Рада уже в день петроградского переворота инициирует образование в Киеве «Краевого комитета охраны революции в Украине», в состав которого входили представители различных политических и общественных организаций, среди них большевики - Г. Пятаков, И. Крейсберг, В. Затонский.

В октябре 1917 г. в Украине развернулась борьба между тремя политическими силами - сторонниками Временного правительства, опорной точкой которых был штаб Киевского военного округа (КВО); большевиками, которые пользовались поддержкой советов рабочих и крестьянских депутатов и национальными силами, которые группировались вокруг Центральной Рады. Продолжая «петроградский почин», большевики Украины на короткое время установили советскую власть в Виннице, Каменце-Подольском, Проскурове, Ровно, Луцке и других прифронтовых городах. Их попытка развертывания восстания в Киеве встретила активное сопротивление со стороны сил подконтрольных КВО. В течение 29-31 октября продолжались жестокие бои. Сначала Центральная Рада занимала нейтральную позицию, но когда ситуация

стала кризисной, пытаясь отстоять национальные интересы, радовцы активно начали влиять на развитие событий. Они заключили компромиссное соглашение с большевиками и заставили штаб Киевского военного округа и комиссара Временного правительства в Киеве 31 октября согласиться на условия мира, предложенные Центральной Радой (прекращение вооруженного сопротивления, беспрепятственное вывода из города вызванных штабом КВО войск, расформирования офицерских отрядов и т.д.). В течение короткого времени Рада все больше становился хозяином положения - она назначила временным начальником КВО члена Военного генерального комитета подполковника В. Павленко, разоружила вскоре большевистские отряды в Киеве, Дарнице, Броварах. Наконец в Центральной Рады оказалось в этот критический период достаточно сил, влияния и авторитета, чтобы взять под свой контроль большую часть Украины.

Продолжая собственную государствообразующую линию, 7 ноября 1917, p. она принимает III Универсал, в котором провозглашалось создание Украинской Народной Республики (УНР) в пределах девяти украинских губерний. Этот документ накреслював широкую программу действий: отмена помещичьего землевладения; введение 8-часового рабочего дня; установление государственного контроля над производством; предоставление национальным меньшинствам «национально-персональной автономии»; обеспечение украинскому народу демократических прав и свобод; отмена смертной казни, амнистии политзаключенным; созыв 9 января 1918 г. Украинских Учредительного собрания. К сожалению, универсал имел существенное противоречие - широко очертив Украину как независимое государство, он все же оставил федеративное связь с Россией, что как государство уже не існувал

37. Конституція УНР 1918р Конституция УНР - Конституция, принятая Малым советом 29 IV.1918, то есть в последний день существования Центральной рады. Конституционный процесс ЦР начала сразу же после провозглашения Первого универсала созданием конституционной комиссии в составе 100 человек во главе с Г. Грушевским. Конституцию предполагалось принять Всеукраинскими Учредительным Собранием. Но революционные события, русский и немецкий оккупации помешали этому и в последний день своего существования, 29 апреля 1918 г., ЦР утвердила ее положение, но в жизни не внедрила, потому что сама прекратила деятельность.

Конституция УНР имела подзаголовок - "Устав о государственном устройстве, права и вольности УНР" и состояла из 83 статей, объединенных в 8 разделов: I. Общие постановления (статьи 1-6); II. Права граждан Украины (статьи 7-21); III. Органы власти УНР (статьи 22-26); W. Всенародное Собрание УНР (статьи 27-49); V. О Совете Народных Министров УНР (статьи 50-59); VI. Суд УНР (статьи 60-68); VII. Национальные союзы (статьи 69-78); VIII. О временное прекращение гражданских свобод (статьи 79-83).

УНР провозглашалась "суверенным государством, самостоятельной и ни от кого независимым", суверенное право в которой принадлежит народу (всем вместе гражданам республики). Территория ее неделимая и без согласия 2/3 парламента не может изменяться границу.

Гражданином считалась лицо, получившее это право законным путем, двойное гражданство не предполагалось. Актовый, гражданская и политическая дееспособность наступала с 20 лет. Все граждане, независимо от возраста, веры, расы, пола провозглашались равными в своих правах. им гарантировались все права и свободы, такие как свобода слова, печати, совести, избирать и быть избранным (активное и пассивное избирательное право), свободное место проживания, передвижения, неприкосновенность личной жизни, тайна переписки и т. п. Устанавливались порядок выборов и законотворческая процедура. Власть распределялась на ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Законодательная принадлежала Всенародным Собранию УНР, исполнительная - Совете Народных Министров, судебная - Генеральному Суда УНР.

Национальным меньшинствам предоставлялось право объединяться в национальные союзы, которые формировали органы самоуправления, выдавали корпоративные законы, которые бы не противоречили Конституции государства, устанавливали бюджет и т.д.

На случай войны или восстания гражданские свободы ограничивались специальным законам не более чем на 3 месяца, который принимали Всенародное Собрание или Совет Народных Министров.

Итак, ЦР видела УНР классической парламентской республикой, без президента. На основании Конституции предусматривалась разработка целого ряда законодательных актов.

В действие Конституция не вступила: через несколько часов после принятия ее Центральная рада была разогнана оккупантами и прекратила свое существование

38. ІІІ Універсал ЦР 7 ноября(20 - по новому стилю) 1917 - провозгласил Украинская Народная Республика (УНР), формально не порывая федеративных связей с Россией, и демократические принципы: свободу слова, печати, вероисповедания, собраний, союзов, забастовок, неприкосновенность личности и жилища; объявил национальную автономию для меньшинств (русских, поляков, евреев), отменил смертную казнь, как также право частной собственности на землю и признал ее собственностью всего народа без выкупа, установил 8-часовой рабочий день, объявил реформу местного самоуправления, определил 9 января 1918 днем выборов к Украинских Учредительного Собрания, которые должны быть созваны 22 января 1918.

Условия III Универсала:

-Украина провозглашается Украинской Народной Республикой, не отделяясь от России;

-До учредительного собрания в Украине вся власть принадлежит УЦР и Генеральному секретариату;

-Отменяется право частной собственности на землю;

-УЦР начинает мирные переговоры с Германией и ее союзниками;

-Внедряются демократические свободы: свобода языка, свобода печати и др.;

-Вводится 8 часовой рабочий день;

-Государственный контроль над производством;

-На декабрь назначаются выборы в всеукраинских учредительного собрания.

-Судебная реформа.

-Амнистия политических заключенных.

39. ІV Універсал ЦР 9 января (22 января по новому стилю) 1918 - провозгласил УНР «самостоятельной, ни от кого независимой, свободной суверенным государством украинского народа», а исполнительный орган, Генеральный Секретариат Совета Народных Министров. Он заменил постоянную армию милицией, поручил провести выборы народных советов - волостных, уездных и местных, установил монополию торговли, контроль над банками, подтвердил закон о передаче земли крестьянам без выкупа, приняв за основу отмены собственности и социализацию земли. Поручил Совету Народных Министров продолжать начатые переговоры с Центральными державами и довести до подписания мира; призвал всех граждан УНР к борьбе с большевиками.

Условия IV Универсала

-УНР провозглашается независимым, свободным суверенным государством украинского народа;

-Со всеми соседними странами УНР стремится жить в мире и согласии;-Власть в Украине принадлежит народу Украины, от имени которого, пока не соберутся украинские Учредительное собрание, будет править ЦР;-Подвергся жестокой критике политику большевиков, которая ведет к гражданской войны;-УЦР обязуется вести борьбу против сторонников большевиков в Украине ;-УЦР обязывалась немедленно начать мирные переговоры с Германией;-УЦР планирует провести земельную реформу в интересах крестьян;-Государство должно установить контроль над торговлей и банками

III и IV Универсалы поставлен на голосование членами Малой Рады, чем предоставлено им значение законопроектов.

40.УД Скоропадського Весной 1918 г. Украина стала ареной наиболее хаотических и сложных политических событий. Реаль-ность возобновления большевистской экспансии, незда-тність ЦР овладеть ситуацию и достичь не обход-ного уровня государственного и экономического развития, нарастающая угроза превращения Украины на нем генерал-губернаторство, а на самом деле в колонию, подтолкнули к консолидации и активизации не-социалистических сил, лидером которых стал П. Скоропадский. 29 апреля 1918 г. ЦР приняла Конституцию УНР, а Всеукраинский хліборобсь-кий съезд провозгласил П. Ск. гетманом Украины.

В результате почти бескровного держ.перевороту ЦР была распущена и в укр землях возникло новое государственное образование - гетманат «Укр.держава»

Возглавив гетманат, Ск. назначал атамана Ра-ди министров, имел право утверждать и.-палачи правительство, контролировал внешне полет деятельные-сть государства, мог объявлять военное или лиц-ливий состояние, проводить амнистию.

Во времена гетманата существовало определенное эконом. Подъем, которому способствовало восстановление приват собственности, поддержка гетманом свободного предпри-ємництва, возможность промышленных и торговый них-кругов существенно влиять на эконом политику власти, наладка денежного обращения, технологий-ленння денежной сис-мы, створеннч гос бюдже-ту, открытие нескольких укр банков, возрождения промышленных предприятий и биржи. Постепенно было восстановлено железнодорожное движение, реорганизовано и укреплены государственный флот.

За период гетьманата заметными были сдвиги и в области культуры и образования: создано свыше 150 укр гимназий; вышло из печати несколько млн при-мерников укр учебников; открыто 2 гос уни в Киеве и Каменец-Подольском; основан ши-года сеть общекультурных заведений и ус-танов. В ноябре 1918 г. открыто Укр АН, пре-зидентом которой стал В. Вернадский.

Важным сдвигом в духовной сфере стало ут-обсуждения летом 1918 г. Укр автокефальной пра-славной церкви во главе с митрополитом В. Липковским. Значительными были успехи гетман-ской государства в сфере внешней политики.

И не смотря на все это, Ск. не удалось надолго удержать власть. Почти все успехи гетманата связанные со стабильностью государства, а гарантом этой стабильности выступала внеш сила - оккупационные войска Германии и Австро-Венгрии. Факты-чно гетманское государство находилось в нем кула-ку, что, с одной стороны, гарантировало ей безопасность и устойчивость, с другой - настоящими хозяевами в Украине были не гетман и его правительство, а нем наз налоговая администрация.

Основными причинами падения гетманата были: зависимость стабильности государства от австро-германских вооруженных формирований;-сущность многочисленной дееспособной регулярной укр нац армии; реставрация старых порядков и відроджен-ня архаических форм организации сус-ного жизни; усиление влияния на государственную линию гетмана российских консервативных кругов; узкая социал ба-за; покорение социал-эконом политики интересам господствующих слоев и оккупационной власти; наростан-ня напряженности в сус-ные и формирования органе-зованої оппозиции.

41.Західноукраїнська Народна республіка: виникнення історична доля депутаты галицкого и буковинского сеймов, лидеры политических партий и греко-католического духовенства 18 октября 1918 г. образовали в Львове Украинскую Национальную Раду,которая поставила вопрос об объединении западноукраинских земель в одно целое и провозглашения Украинского государства. В сентябре 1918 г. создали Центральный военный комитет, В ночь с 31 октября на 1 ноября почти 1,5 тысячи украинских воинов во главе с сотником УСС Вітовським установили свою власть в городе. 11 ноября был создан исполнительный орган власти - Государственный секретариат во главе с К. Левицким, а уже через два дня был утвержден конституционные основы нового государства - она получила название Западноукраинская Народная Республика (ЗУНР), ее территория охватывала 70 тыс. км2, а население насчитывало почти 6 млн человек. Гербом ЗУНР стал Золотой Лев на синем фоне, а флаг - бело-желтое знамено. польская сторона начала шаг за шагом отвоевывать свои позиции в западноукраинском крае. формирования поляков быстро вышли из трудного положения и захватили Львов. Правительство Западноукраинской Народной Республики вынужден был переехать в Тернополь, а затем к Станиславу. В настоящее время молодое украинское государство энергично искала поддержки на международной арене. ЗУНР открыла посольства в Австрии, Венгрии, Германии, основала дипломатические представительства в Чехословакии, Канаде, Италии,США, Бразилии и т.д. Однако украинскую государственность мировое сообщество, особенно страны Антанты, признавать не спешили. При этих обстоятельствах правительства ЗУНР и Директории, пытаясь взаимно укрепить свои позиции и реализовать на практике извечные мечты украинцев, 1 декабря 1918 г. заключают предварительное соглашение об объединении ЗУНР (Галичина, Буковина, Закарпатье) и УНР (Надднепрянская Украина). Торжественное провозглашения Акта соединения состоялось 22 января 1919 г. в Киеве. ЗУНР было переименовано в Западную Область украинской Народной Республики (ЗОУНР). К сожалению, это историческое событие имело чисто символический характер и до настоящего объединения дело не дошло, поскольку и ЗУНР и УНР теряли в настоящее время позицию за позицией, территорию за территорией.

42.Селянський повстанський рух в Україні в 1918-1921рр.Н.Махно Самой мощной течению повстансько-партизанского движения была махновская. 5 августа 1919 г. Н. Махно издал приказ о создании Революционной повстанческой армии

Украины (махновцев), основной целью которой провозглашалась «честная борьба за полное освобождение трудящихся Украины от всякого порабощения».Досить быстро махновское движение приобрело загальноселянського характера, о чем свидетельствует рост численности

армии Н. Махно (осенью 1919 г. по разным источникам в ней насчитывалось от 20 до 100 тыс. человек). 20 сентября 1919 г. на ст. Жмеринка между махновцами и петлюровцами

была заключена компромиссное соглашение о борьбе с Деникиным. Получив от Петлюры оружие и боеприпасы, Махно молниеносным ударом в районе Умани пробил белый фронт и за короткое время взял под контроль значительную территорию от Перекопа до Бердянска и от Каховки до Синельникового. Махновцы овладели даже Мариуполем.

Махно на длительное время дезорганізували весь деникинский тыл. В настоящее время махновское движение был на подъеме и с каждым днем набирал сили.Махновський движение (Махновщина) - вооруженная борьба украинских повстанческих сельско-анархистских формирований в 1918-1921 годах, во время Гражданской войны, под руководством атамана Нестора Махно.

Район операций отрядов Махно простиралась от Днестра до западных границ Области Войска Донского. Столицей махновщины был город Гуляйполе Екатеринославской губернии. Свою основную задачу отряды Махно и других крестьянские атаманы видели в защите интересов мелких землевладельцев под лозунгами анархизма