Земельное и лесное законодательство. Управляющий блок УМК. (Мальков Ю. Г

4.Какие факторы определяли развитие земельного законодательства в период с 1917 по 1990 гг.?

5.Каково основное содержание земельной реформы 1990 г.?

6.Назовите основные этапы в истории лесного законодательства.

7.Какими законодательными нововведениями ознаменовалось царствование Петра I?

8.Как формировалось лесное законодательство в XIX веке в России?

9.Каковы основные тенденции развития лесного законодательства в годы Советской власти?

10.В чем состоят особенности и тенденции современного периода совершенствования лесного законодательства?

Заполнить таблицу (в хронологическом порядке):

Задание по теме 3. Принципы, сфера регулирования земель-

ных и лесных отношений в законодательстве. Источники земельного и лесного законодательства: структура и основное содержание

Подготовить ответы на вопросы:

1.Назовите основные принципы (отдельно) земельного и лесного законодательства.

2.Что относится к сфере регулирования земельных и лесных отношений?

3.Кто являются субъектами земельных и лесных правоотноше-

ний?

4.Перечислите виды источников земельного и лесного законодательства.

5.Назовите источники земельного и лесного законодательства.

6.Что относится к предмету совместного ведения РФ и субъектов РФ?

71

Заполнить таблицу

Задание по теме 4. Право собственности и иные права в зе-

мельном и лесном законодательстве

Подготовить ответы на вопросы:

1.Что являются объектами, субъектами прав на землю?

2.Раскройте содержание понятия «право собственности на зем-

лю».

3.Назовите отличительные особенности права постоянного (бессрочного) пользования, права аренды, права ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут).

4.В чем состоят особенности права безвозмездного срочного пользования лесными участками?

5.Назовите основные отличия права собственности на леса и ресурсы от права собственности на другие объекты (строения, транспортные средства и т.д.).

6.Понятие, основные признаки, содержание права государственной собственности на леса и лесные ресурсы.

7.Каковы правовые основы собственности РФ и ее субъектов на леса и лесные ресурсы?

8.Какими законодательными нормами устанавливается совместная деятельность РФ и ее субъектов по вопросам владения, пользования и распоряжения лесами?

9.Каким образом законодательство регулирует право собственности на древесину и иные добытые нелесные ресурсы?

10.Право собственности на лесные участки в составе земель вне лесного фонда, условия и порядок представления в собственность.

Заполнить таблицу «Правовые нормы, устанавливающие право собственности на землю и леса»

Задание по теме 5. Правовые основы возникновения и пре-

кращения прав на землю

Подготовить ответы на вопросы:

1.Каковы общие основания возникновения прав на землю?

2.Каков порядок приобретения права на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности?

3.Перечислите основные этапы предоставления земель для строительства.

4.Каковы правовые основания и порядок прекращения права собственности на земельный участок?

5.Назовите правовые основания и порядок прекращения прав на земельные участки лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

6.Раскройте содержание понятия «сделки» как основания возникновения и прекращения прав на землю.

7.В чем состоит правовая основа купли-продажи, аренды, обмена, дарения, наследования земельного участка?

Задание по теме 6. Права и обязанности граждан и юридиче-

ских лиц в земельных и лесных отношениях

Подготовить ответы на вопросы:

1.Приведите основные правовые нормы, регулирующие земельные и лесные права граждан РФ.

2.В чем заключаются права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков по использованию земель?

3.Каково содержание лесных прав граждан?

4.Назовите правовые нормы, ограничивающие права граждан в

лесах.

5.В чем состоит административный и судебный способ защиты лесных прав граждан?

6.Каковы права и обязанности юридических лиц в договорных отношениях?

7.Раскройте основное содержание правовых норм, являющихся основой для договоров аренды лесного участка или договоров куп- ли-продажи лесных насаждений.

73

8. Что является правовой основой для принудительного прекращения права пользования лесным участком?

Заполнить таблицу «Права и обязанности граждан и должностных лиц в лесных отношениях»

Задание по теме 7. Правовые основы использования лесов

Подготовить ответы на вопросы:

1.Перечислите виды использования лесов, устанавливаемые лесным законодательством?

2.Что (кто) относится к объектам и субъектам права лесопользования?

3.В каких случаях возможно приостановление использования лесов?

4.Что понимается под «целевым назначением лесов», «лесной инфраструктурой»?

5.Для каких целей допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры?

6.Каковы правовые основы заготовки древесины и недревесных лесных ресурсов?

7.В чем заключаются особенности отдельных видов использования лесов?

8.Правовые основания возникновения, изменения, прекращения права использования лесов.

9.Каков порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности?

74

10. Перечислите основные положения содержания договора аренды лесов, договора купли-продажи лесных насаждений.

Задание по теме 8. Правовые основы охраны и защиты лесов,

воспроизводства и лесоразведения

Подготовить ответы на вопросы:

1.Назовите правовые нормы, устанавливающие правовую основу охраны и защиты лесов.

2.Какие мероприятия установлены законодательством для обеспечения пожарной безопасности?

3.Назовите мероприятия установленные лесным законодательством, для обеспечения санитарной безопасности.

4.Какие меры установлены лесным законодательством для охраны лесов от радиоактивного загрязнения?

5.Какие ограничения устанавливаются лесным законодательством в целях охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан, иных лесных растений?

6.Каковы полномочия и компетенция органов государственной власти, органов местного самоуправления в вопросах воспроизводства лесов?

7.В чем заключается ответственность граждан, юридических лиц за невыполнение обязанностей по освоению лесов в части воспроизводства?

8.Какими подзаконными нормативными актами регулируются вопросы охраны и защиты, воспроизводства лесов?

9.Назовите основные меры, установленные лесным законодательством в целях лесного семеноводства.

10.Перечислите основные требования к содержанию отчета о воспроизводстве лесов и лесоразведении.

Задание по теме 9. Правовые основы лесоустройства

Подготовить ответы на вопросы:

1.Каковы общие правовые положения о проведении лесоустрой-

ства?

2.Кто устанавливает порядок проведения лесоустройства?

75

3.Что включает в себя содержание лесоустройства?

4.Назовите основные правовые положения, устанавливающие проектирование лесных участков.

5.Каковы правовые основы выполнения работ, оказания услуг по лесоустройству?

Задание по теме 10. Правовые основы экономического меха-

низма землепользования, лесопользования, лесовосстановления, охраны и защиты лесов в земельном и лесном законодательстве

Подготовить ответы на вопросы:

1.Каковы содержание и формы платы за землю?

2.Кто является плательщиками земельного налога?

3.Каков порядок и сроки уплаты земельного налога?

4.Что понимается под нормативной ценой земли?

5.Охарактеризуйте понятие и структуру финансирования работ по освоению и использованию лесов.

6.В чем заключается принцип платности использования лесных ресурсов?

7.Каковы нормативно-правовые основы установления платы за использование лесов?

8.Каков порядок установления арендной платы при использовании лесного участка с изъятием и без изъятия лесных ресурсов?

9.Каков порядок установления платы по договору куплипродажи насаждений?

10.Каковы порядок и нормативные сроки организации проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности?

11.Каковы прорядок и нормативные сроки проведения аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений?

76

Заполнить таблицу «Законодательно установленные нормативные сроки организации и проведения аукционов»

Задание по теме 11. Правовые основы управления в области

использования, охраны земель и лесов. Лесной контроль

Подготовить ответы на вопросы:

1.Назовите основные задачи и функции управления в области организации использования и охраны земель.

2.Какие государственные органы осуществляют управление в области контроля за использованием и охраной земель?

3.Каковы основные принципы государственного управления лесами?

4.Перечислите основные полномочия органов государственной власти Российской Федерации.

5.Каковы основные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области лесных отношений?

6.Какими правовыми нормами устанавливается передача осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации?

7.Каков порядок выделения, расходования и учета средств на осуществление переданных субъектам РФ полномочий?

8.Каковы функции уполномоченного федерального органа исполнительной власти?

9.Какие документы определяют планирование и осуществление использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов? Их основные положения.

10.Какие задачи решают государственная инвентаризация лесов, государственный кадастровый учет лесных участков?

77

11.В чем заключается содержание, функции, особенности лесного контроля и надзора?

12.Каковы основные права и обязанности лиц, уполномоченных осуществлять государственный лесной контроль и надзор?

Задание по теме 12. Правовой режим земель особо охраняе-

мых природных территорий и объектов, защитных лесов и особо защитных участков леса

Подготовить ответы на вопросы: Вопросы для самоконтроля:

1.Охарактеризуйте понятие и состав земель особо охраняемых природных территорий.

2.Каковы цели и задачи создания защитных лесов и особо защитных участков леса?

3.Перечислите категории защитных лесов и особо защитных участков леса.

4.Каковы особенности правового режима лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях?

5.Какая юридическая ответственность установлена за нарушение правового режима защитных лесов и особо защитных участков леса, лесов на особо охраняемых природных территориях?

Задание по теме 13. Юридическая ответственность за нару-

шения земельного и лесного законодательства

Подготовить ответы на вопросы:

1.Какие виды юридической ответственности установлены за правонарушения в области использования и охраны земель, лесные правонарушения?

2.Охарактеризуйте структуру (состав) правонарушения.

3.Что понимается под дисциплинарной ответственностью?

4.Какие правовые нормы регулируют применение административной ответственности за нарушения в сфере земельных и лесных отношений?

5.В каких случаях возникает уголовная ответственность за лесные правонарушения?

78

6.Что представляет собой гражданско-правовая ответствен-

ность?

7.Каковы основные принципы возмещения вреда, причиненного

лесу?

8.Каков правовой механизм возмещения вреда, причиненного земельным и лесным участкам?

Задание по теме 14. Лесное законодательство за рубежом

Подготовить ответы на вопросы:

1.Каковы общие черты и особенности принципов лесного законодательства и сферы регулирования лесных отношений за рубежом (на примере сравнения России и одной из стран ближнего или дальнего зарубежья)?

2.Каковы особенности права собственности в лесных отношениях других стран?

3.Какие общие и отличительные черты экономического механизма лесных отношений характерны для лесного законодательства зарубежных стран (показать на примере одной из стран)?

4.За счет каких источников финансируются лесохозяйственные мероприятия за рубежом (их соотношение)?

5.Каков порядок осуществления лесного контроля и надзора за соблюдением лесного законодательства (на примере одной из стран)?

6.Какая юридическая ответственность наступает за нарушения лесного законодательства (в сравнении с российским законодательством)?

6.3.ТЕМАТИКА РЕФЕРАТИВНЫХ РАБОТ

1.Развитие лесного права в России.

2.Формирование лесного законодательства в XVIII-XIX вв. прошлого столетия.

3.Лесные права и обязанности граждан.

4.Правовые основы организации лесного мониторинга.

79

5.Информационное обеспечение использования, охраны и защиты лесов, воспроизводства лесов и лесоразведения.

6.Договор аренды лесных участков.

7.Соотношение правовых положений в сфере лесных отношений Лесного кодекса РФ 1997 г. и Лесного кодекса РФ 2007 г. (с изменениями и дополнениями).

8.Правовые основы использования лесов.

9.Лесной план субъекта РФ.

10.Лесная декларация и лесохозяйственный регламент.

11.Проект освоения лесов.

12.Правовые основы лесоустройства: состояние, проблемы, перспективы.

13.Платность пользования лесными ресурсами.

14.Организация размещения заказов на выполнение работ, услуг для государственных органов, органов местного самоуправления в сфере лесных отношений.

15.Контрольно-надзорные полномочия должностных лиц специально уполномоченных органов лесного контроля и надзора.

16.Правовая охрана и использование лесных участков на землях, не относящихся к лесному фонду.

17.Правовая охрана городских лесов.

18.Правовые основы организации и функционирования лесов на особо охраняемых природных территориях.

19.Соотношение лесного законодательства и законодательства о животном мире.

20.Правовой режим использования лесных участков в зонах чрезвычайной экологической ситуации.

21.Роль органов прокуратуры и судов в лесных отношениях.

22.Правовые основы деятельности органов внутренних дел в использовании и охране лесов.

23.Гражданско-правовая ответственность за вред, причиняемый нарушением лесного законодательства.

24.Правовой механизм возмещения вреда здоровью человека, причиненного нарушением лесного законодательства.

80