Земельное и лесное законодательство. Управляющий блок УМК. (Мальков Ю. Г

Таблица 9

Название документа

Основное содержание

и дата принятия

Конституция РФ от 12

Содержит статьи, устанавливающие конститу-

декабря 1993 г.

ционные основы права собственности на при-

родные ресурсы, права и граждан на благо-

приятную окружающую среду, их обязанности

по охране природы и окружающей среды,

относит вопросы природно-ресурсного и при-

родоохранного законодательства к

предмету

совместного ведения РФ и ее субъектов.

Федеральный закон от 21

Определяет общие правовые, экономические и

декабря 1994 г. № 69-ФЗ

социальные

основы обеспечения

пожарной

«О пожарной безопасно-

безопасности в РФ, регулирует в этой области

сти» (с изм. и доп., всту-

отношения

между органами государственной

пающими в силу с

власти, органами местного самоуправления,

01.01.2008)

учреждениями, организациями, крестьянскими

(фермерскими) хозяйствами, иными юридиче-

скими лицами независимо от их организацион-

но-правовых форм и форм собственности, а

также между общественными объединениями,

должностными лицами, гражданами РФ, ино-

странными гражданами, лицами без граждан-

ства.

Федеральный закон от 14

Регулирует отношения в области организации,

марта 1995 г. №33-ФЗ «Об

охраны и использования особо охраняемых

особо охраняемых природ-

природных территорий в целях сохранения

ных территориях»

уникальных и типичных природных комплек-

(в ред.*)

сов и объектов, устанавливает категории и

виды особо охраняемых природных террито-

рий, порядок их образования, режим функцио-

нирования и охраны, ответственность за нару-

шение режима функционирования.

Федеральный закон РФ от

Устанавливает государственную собственность

24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ

на животный мир в пределах территории РФ, а

«О животном мире»

также частную, государственную, муниципаль-

ную и иные формы собственности н объекты

животного мира, изъятые из среды обитания в

установленном порядке.

121

Продолжение табл. 9

Название документа

Основное содержание

и дата принятия

Устанавливает

государственную экологиче-

скую экспертизу как обязательную меру охра-

ны животного мира, ограничения и запреты на

использование объектов животного мира,

условия, виды и способы пользования живот-

ным миром, в форме долгосрочной и именной

лицензии.

Федеральный закон от 28

Определяет роль местного самоуправления в

августа 1995 г. № 154-ФЗ

осуществлении народовластия, правовые, эко-

(в ред. ФЗ от 6.10.2003 г.

номические и финансовые основы местного

№ 131-ФЗ) «Об общих

самоуправления

и государственные гарантии

принципах организации

его осуществления, устанавливает общие

местного самоуправления

принципы организации местного самоуправле-

в Российской Федерации».

ния в РФ

ФЗ от 23 ноября 1995 г.

Устанавливает правовые отношения в области

№ 174-ФЗ (ред. от

экологической экспертизы, принципы, объек-

18.12.2006) «Об экологи-

ты, порядок ее проведения, права и обязанно-

ческой экспертизе»

сти экспертов, граждан и общественных объ-

единений, заказчиков документации, подлежа-

щей экологической экспертизе, ответствен-

ность за нарушение законодательства в данной

области.

Уголовный кодекс РФ

Устанавливает основание и принципы уголов-

13 июня 1996 г. № 63-ФЗ

ной ответственности, определяет, какие опас-

(с изм. и доп., ред. от

ные для личности, общества или государства

06.12.2007 № 333-ФЗ)

деяния признаются преступлениями, и уста-

навливает виды наказаний и иные меры уго-

ловно-правового характера за совершение пре-

ступлений, в т.ч. в сфере лесных отношений

(ст. 254. Порча земли; ст. 257. Нарушение пра-

вил охраны водных биологических ресурсов;

ст. 258. Незаконная охота; ст. 259. Уничтоже-

ние критических местообитаний для организ-

мов, занесенных в Красную книгу РФ; ст. 260.

Незаконная рубка лесных насаждений (в ред.

ФЗ от 04.12.2006 № 201-ФЗ); ст. 261. Уничто-

жение или повреждение лесных насаждений (в

ред. ФЗ от 04.12.2006 № 201-ФЗ); ст. 262.

Нарушение режима особо охраняемых природ-

ных территорий и природных объектов) (гл. 26

УК)

122

Название документа

Основное содержание

и дата принятия

Федеральный закон от 21

Устанавливает

обязательность

государствен-

июля 1997 г. № 122-ФЗ «О

ной регистрации прав на недвижимое имуще-

государственной регистра-

ство и сделок с ним, условия получения ин-

ции прав на недвижимое

формации о зарегистрированных правах на

имущество и сделок с

объекты недвижимого имущества и данных их

ним».

учета, порядок государственной регистрации

прав на недвижимое имущество и сделок с

ним, ведение единого государственного ре-

естра прав на недвижимое имущество и сделок

с ним, основания для государственной реги-

страции прав, требования к документам, пред-

ставляемым на государственную регистрацию

прав, основания для приостановления и отказа

государственной регистрации прав, государ-

ственную регистрацию отдельных видов прав

на недвижимое имущество и сделок с ним

Федеральный закон от 29

Устанавливает правовую основу для професси-

июля 1998 г. № 135-ФЗ

ональной

деятельности субъектов

оценочной

«Об оценочной деятельно-

деятельности, направленной на установление в

сти в Российской Федера-

отношении объектов оценки рыночной или

ции».

иной стоимости.

Федеральный

закон от 25

Устанавливает условия, порядок инвестицион-

февраля 1999 г. № 39-ФЗ

ной деятельности в РФ, осуществляемой в

«Об инвестиционной дея-

форме капитальных вложений.

тельности в

Российской

Федерации,

осуществляе-

мой в форме капитальных

вложений».

Федеральный закон от 2

Регулирует отношения, возникающие при осу-

января 2000 г. № 28-ФЗ «О

ществлении деятельности по ведению государ-

государственном земель-

ственного земельного кадастра и при исполь-

ном кадастре»

зовании его сведений, устанавливает цели со-

здания и ведения, принципы

осуществления

деятельности

по ведению

государственного

земельного кадастра, обязательность государ-

ственного

кадастрового

учета

земельных

участков,

состав сведений и документов госу-

дарственного земельного кадастра и порядок

его ведения, основания приостановления про-

ведения государственного кадастрового учета

земельных участков или отказа в проведении

государственного кадастрового учета земель-

ных участков

123

Продолжение табл. 9

Название документа

Основное содержание

и дата принятия

Федеральный закон РФ от

Регулирует отношения, возникающие в связи

8 августа 2001 г. № 129-ФЗ

с государственной регистрацией юридических

«О государственной реги-

лиц при их создании, реорганизации и ликви-

страции юридических лиц

дации, при внесении изменений в их учреди-

и индивидуальных пред-

тельные документы, государственной реги-

принимателей».

страцией физических лиц в качестве индиви-

дуальных предпринимателей и государствен-

ной регистрацией при прекращении физиче-

скими лицами деятельности в качестве инди-

видуальных предпринимателей, а также в

связи с ведением государственных реестров –

единого государственного реестра юридиче-

ских лиц и единого государственного реестра

индивидуальных предпринимателей.

Кодекс РФ об администра-

Устанавливает административную ответствен-

тивных правонарушениях

ность за правонарушения, в т.ч. в сфере охраны

от 30 декабря 2001 г.

окружающей среды, природопользования, лес-

№ 195-ФЗ г. (в ред.*)

ных отношений (гл. 8. Административные пра-

вонарушения в области охраны окружающей

природной среды и природопользования;

ст. 8.6. Порча земель; ст. 8.7. Невыполнение

обязанностей по приведению земель в состоя-

ние, пригодное для использования по целевому

назначению; ст. 8.12. Нарушение порядка

предоставления гражданам, юридическим ли-

цам земельных участков, лесов в водоохранных

зонах и режима их использования; ст. 8.13.

Нарушение правил охраны водных объектов;

ст. 8.24. Нарушение порядка предоставления

гражданам, юридическим лицам лесов для их

использования; ст. 8.25. Нарушение правил

использования лесов; ст. 8.26. Самовольное

использование лесов, нарушение правил ис-

пользования лесов для ведения сельского хо-

зяйства, уничтожение лесных ресурсов (в ред.

ФЗ от 04.12.2006 № 201-ФЗ); ст. 8.27. Наруше-

ние правил лесовосстановления, правил лесо-

разведения, правил ухода за лесами, правил

лесного семеноводства (в ред. ФЗ от 04.12.2006

№ 201-ФЗ); ст. 8.28. Незаконная рубка, повре-

ждение лесных насаждений или самовольное

выкапывание в лесах

124

Название документа

Основное содержание

и дата принятия

деревьев, кустарников, лиан (в ред. ФЗ от

04.12.2006 № 201-ФЗ); ст 8.29. Уничтожение

мест обитания животных; ст. 8.30. Уничтоже-

ние лесной инфраструктуры, а также сеноко-

сов, пастбищ; ст. 8.31. Нарушение правил са-

нитарной безопасности в лесах (в ред. ФЗ от

04.12.2006 № 201-ФЗ); ст. 8.32. Нарушение

правил

пожарной

безопасности в лесах;

ст. 8.33. Нарушение правил охраны среды оби-

тания или путей миграции животных; ст. 8.39.

Нарушение правил охраны и использования

природных ресурсов на особо охраняемых

природных территориях)

Федеральный закон РФ от

Устанавливает принципы охраны окружающей

10 января 2002 г. № 7-ФЗ

среды; полномочия органов власти различных

«Об охране окружающей

уровней; права и обязанности граждан, обще-

среды»

ственных организаций, экономическое регули-

рование; принципы нормирования и разработ-

ки нормативов качества окружающей среды;

требования при проектировании, строитель-

стве, эксплуатации зданий и иных сооружений,

требования при осуществлении хозяйственной

и иной деятельности, правовые основы оценки

воздействия на окружающую среду и экологи-

ческой экспертизы, режима особо охраняемых

природных территорий, формы контроля, пра-

ва и обязанности лиц, осуществляющих госу-

дарственный контроль

Федеральный закон от 21

Регулирует отношения, связанные с размеще-

июля 2005 г. № 94-ФЗ «О

нием заказов на поставки товаров, выполнение

размещении заказов на

работ, оказание услуг для государственных или

поставки товаров, выпол-

муниципальных нужд, в том числе устанавли-

нение работ, оказание

вает единый порядок размещения заказов, в

услуг для государственных

целях

обеспечения

единства экономического

и муниципальных нужд»

пространства на территории Российской Феде-

рации при размещении заказов, эффективного

использования средств бюджетов и внебюд-

жетных источников финансирования, расши-

рения возможностей для участия физических и

юридических лиц в размещении заказов и сти-

мулирования такого участия, развития добро-

совестной конкуренции, совершенствования

125

Название документа

Основное содержание

и дата принятия

деятельности органов государственной власти

и органов местного самоуправления в сфере

размещения заказов, обеспечения гласности и

прозрачности размещения заказов, предотвра-

щения коррупции и других злоупотреблений в

сфере размещения заказов

Федеральный закон от 26

Определяет организационные и правовые ос-

июля 2006 г. № 135-ФЗ «О

новы защиты конкуренции, в том числе преду-

защите конкуренции».

преждения и пресечения монополистической

деятельности и недобросовестной конкурен-

ции; недопущения, ограничения, устранения

конкуренции федеральными органами испол-

нительной власти, органами государственной

власти субъектов Российской Федерации, ор-

ганами местного самоуправления, иными осу-

ществляющими

функции указанных органов

органами или организациями, а также государ-

ственными внебюджетными фондами, Цен-

тральным банком Российской Федерации

Лесной кодекс РФ от 4

Устанавливает правовые основы обеспечения

декабря 2006 г. № 200-ФЗ

рационального и неистощительного использо-

вания лесов, их охрану, защиту и воспроизвод-

ство исходя из принципов устойчивого управ-

ления лесами и сохранения биологического

разнообразия лесных экосистем, повышения

экологического и ресурсного потенциала лесов,

удовлетворения потребностей общества в лес-

ных ресурсах на основе научно обоснованного,

многоцелевого лесопользования.

Устанавливает обязательства собственника и

аредатора нести

затраты на охрану, защиту,

воспроизводство и организацию рационального

использования принадлежащих ему объектов

лесных отношений.

Устанавливает федеральную собственность на

лесные ресурсы, право свободного пребывания

граждан в лесах, основания возникновения и

ограничения права аренды, постоянного (бес-

срочного) и безвозмездного срочного пользо-

вания лесными участками, порядок прекраще-

ния прав пользования лесными участками,

виды использования лесов, компетенцию РФ,

126

Название документа

Основное содержание

и дата принятия

ее субъектов, органов местного самоуправле-

ния в вопросах использования, охраны, зашиты

и воспроизводства лесов