- •Глава 1. Теория государства (основные понятий)
- •§1. Теории возникновения государства
- •§2. Понятие государства
- •§3. Основные признаки государства
- •§4. Сущность государства
- •§5. Форма государства
- •§6. Роль права в развитии общественных отношений в Украине
- •§7. Образование государства Украина
- •§8. Функции государства
- •§9. Понятие и признаки правового государства
- •Глава 2. Теория права (основные понятия)
- •§1. Возникновение права
- •§2. Понятие права
- •§3. Признаки позитивного (объективного) права
- •§4. Сущность права
- •§5. Право как ценность
- •§6. Функции права
- •§7. Роль права в развитии общественных отношений в Украине
- •§8. Образование государства Украина
- •§9. Нормы права: понятие, структура
- •§10. Виды правовых норм
- •§11. Толкование правовых норм
- •§12. Источники (формы) права Украины
- •§13. Правоотношение: понятие, признаки, структура (элементы)
- •§14. Юридические факты как основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений
- •§15. Правомерное поведение. Правонарушение
- •§16. Юридическая ответственность: понятие, основания, цели, виды
- •§17. Законность и правопорядок
- •Раздел II конституционное право украины
- •Глава 1. Основы конституционного строя Украины
- •§1. Конституционное право—ведущая отрасль права Украины
- •§2. Основы конституционного строя Украины
- •§3. Декларация о государственном суверенитете — основа утверждения суверенитета Украины
- •§4. Конституция Украины как источник и основа действующего законодательства
- •§5. Конституционный процесс в Украине
- •§6. Референдум как важнейшая форма народовластия
- •§7. Территориальное устройство Украины
- •§8. Правовой статус языков в Украине
- •Глава 2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина в Украине
- •§1. Понятие основ правового статуса гражданина Украины
- •§2. Принципы правового статуса личности
- •§3. Гражданство Украины
- •§4. Содержание основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина
- •§5. Конституционно-правовой статус национальных меньшинств в Украине
- •§6. Правовой статус иностранцев в Украине
- •§7. Правовой статус беженцев в Украине
- •§8. Правовой статус общественных формирований и право граждан на объединение
- •§9. Правовой статус средств массовой информации в Украине и право граждан на информацию
- •§10. Правовой режим чрезвычайного положения
- •Глава 3. Органы государственной власти и местного самоуправления
- •§1. Избирательная система
- •§2. Верховная Рада Украины
- •§3. Правовой статус народных депутатов Украины, местных Советов народных депутатов
- •§4. Президент Украины
- •§5. Кабинет Министров Украины. Другие органы исполнительной власти
- •§6. Правовой статус прокуратуры Украины
- •§7. Органы судебной власти
- •§8. Органы милиции
- •§9. Правовой статус адвокатуры
- •§10. Служба безопасности, органы юстиции
- •§11. Местное самоуправление
- •Раздел III административное право украины
- •§1. Административное право и регулируемые им отношения
- •§2. Понятие государственного управления
- •§3. Организация государственного управления образованием
- •§4. Сущность административного принуждения и его виды
- •§5. Понятие и основания административной ответственности
- •§6. Виды административных взысканий
- •§7. Особенности административной ответственности несовершеннолетних
- •§8. Порядок привлечения к административной ответственности
- •Раздел IV гражданское право украины
- •§1. Понятие, предмет, метод, функции и принципы гражданского права Украины.
- •§2. Возникновение и защита гражданских прав
- •§3. Субъекты гражданского права
- •§4. Правовое регулирование отношений собственности
- •§5. Правовое регулирование договорных обязательств
- •§6. Гражданско-правовая ответственность
- •§7. Наследственные правоотношения
- •§8. Жилищные правоотношения
- •§9. Брачно-семейные отношения
- •§1. Понятие трудового договора, его виды
- •§2. Контракт как особая форма трудового договора
- •§3. Общий порядок приема на работу
- •§4. Особенности приема на работу несовершеннолетних
- •§5. Расторжение трудового договора по инициативе работника
- •§6. Расторжение трудового договора по инициативе собственника или уполномоченного им органа
- •§7. Рабочее время и его виды
- •§8. Понятие и виды времени отдыха
- •§9. Дисциплинарная ответственность рабочих и служащих
- •§10. Материальная ответственность рабочих и служащих
- •§11. Рассмотрение трудовых споров
- •Раздел VI экологическое право украины
- •§1. Правовые основы охраны окружающей природной среды
- •§2. Законодательство Украины об использовании и охране природных ресурсов
- •§3. Экологические права и обязанности граждан
- •§4. Формы собственности на землю в Украине
- •Раздел VII уголовное право украины
- •§1. Уголовное право как отрасль права
- •§2. Понятие преступления
- •§3. Уголовная ответственность
- •§4. Состав преступления
- •§5. Обстоятельства, исключающие преступность деяния
- •§6. Уголовное наказание и его виды
- •§7. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних
- •Раздел I. Основы теории государства и права
§6. Правовой статус прокуратуры Украины
Прокуратура Украины составляет единую систему государственных органов. Ее возглавляет прокурор Украины, который назначается на должность с согласия парламента и освобождается от должности Президентом Украины. Верховная Рада может выразить недоверие Генеральному прокурору Украины, что влечет его отставку с должности. Срок полномочий Генерального прокурора—5 лет.
В системе государственного механизма Прокуратура Украины занимает важное место. На нее возлагается: поддержание государственного обвинения в суде; представительство интересов гражданина или государства в судах в случаях, определенных законом; надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудебное следствие; надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении иных мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан.
По сравнению с положениями Закона Украины о прокуратуре функции этого государственного органа существенно сужены. Речь идет об общенадзорной его деятельности и проведении следствия. Многие народные депутаты Украины, ученые считают, что эти функции преждевременно были изъяты у прокуратуры, поскольку преступность в нашей стране не снижается, а увеличивается, и состояние законности оставляет желать лучшего. Исходя из этого п. 9 «Переходных положений» Конституции Украины закрепил, что прокуратура продолжает выполнять в соответствии с действующими законами функцию надзора за соблюдением и применением законов и функцию предварительного следствия — до введения в действие законов, регулирующих деятельность государственных органов по контролю за соблюдением законов и до сформирования системы досудебного следствия и введения в действие ^конов, регулирующих ее функционирование.
Конституция Украины (ст. 123) устанавливает, что организация ипорядок деятельности органов прокуратуры Украины определяется Юконом. В настоящее время идет процесс разработки Закона о прокуратуре Украины в новой редакции.
§7. Органы судебной власти
Судебная власть (правосудие) осуществляется рядом государственных органов, которые называются судами. В соответствии с Конституцией судопроизводство в Украине осуществляется Конституционным Судом Украины и судами общей юрисдикции (ст. 124). С целью недопущения правосудия иными органами государственной власти в Конституции устанавливается, что правосудие осуществляется исключительно судами. Делегирование функций судов, а также присвоение их функций иными органами или должностными лицами не допускается. Юрисдикция судов распространяется на все право нарушения, которые возникают в государстве. Судебные решения принимаются судами от имени Украины и являются обязательными для исполнения на всей территории. Суды осуществляют конституционное, административное, хозяйственное, гражданское и уголовное судопроизводство.
В осуществлении правосудия в целом или его отдельных функций принимает народ: через народных заседателей и присяжных. В осуществлении функций правосудия принимает участие прокуратура и иные государственные органы.
Основным видом органов судебной власти являются суды общей юрисдикции (общие суды), система которых строится по принципу территориальности (областные, районные, городские) и специализации (хозяйственные и иные суды). Наивысшим судебным органом в системе судов общей юрисдикции является Верховный Суд Украины, а высшими судебными органами специализированных судов — соответствующие суды. Согласно закону действуют и местные суды. Принципиальное значение имеет конституционное положение (ст. 125) о том, что создание чрезвычайных и особых судов не допускается.
Организация и деятельность судов и судей осуществляется на демократических принципах. Конституцией и законами Украины гарантируется независимость и неприкосновенность судей. Влияние на судей каким бы то ни было образом запрещается. Судья не может быть без согласия парламента Украины задержан или арестован до внесения обвинительного приговора судом. Судьи занимают должности бессрочно, кроме судей Конституционного Суда Украины и судей, назначаемых на должность впервые. Профессиональные судьи не могут принадлежать к политическим партиям и профсоюзам, принимать участие в какой бы то ни было политической деятельности, иметь представительский мандат, занимать какие-либо иные оплачиваемые должности, выполнять другую оплачиваемую работу, кроме научной, преподавательской и творческой. Судьями специализированных судов могут быть лица, имеющие профессиональную подготовку по вопросам юрисдикции этих судов.
Основными принципами судопроизводства являются: законность; равенство всех участников судебного процесса перед законом и судом; обеспечение доказанности вины; состязательность сторон и свобода в предоставлении ими суду своих доказательств и в доказывании перед судом их убедительности; поддержание государственного обвинения в суде прокурором; обеспечение обвиняемому права на защиту; гласность судебного процесса и его полная фиксация техническими средствами; обеспечение апелляционного и кассационного обжалования решения суда, кроме случаев, установленных законом; обязательность решений суда. Наряду с этой системой принципов законом могут быть определены также иные принципы судопроизводства в судах отдельных судебных юрисдикции.
В условиях формирования правового государства существенно возрастает роль конституционной юстиции, необходимость обеспечения конституционной законности. Согласно Конституции единственным органом конституционной юрисдикции в Украине является Конституционный Суд Украины, который решает вопросы о соответствии законов и иных правовых актов Конституции Украины и дает официальное толкование Конституции и законов Украины. Конституционный Суд по обращению Президента или Кабинета Министров Украины дает заключение о соответствии Конституции Украины, действующих договоров или тех международных договоров, которые вносятся в Верховную Раду Украины для дачи согласия на их обязательность. По обращению Верховной Рады Конституционный Суд дает заключение о соответствии конституционной процедуры расследования и рассмотрения дела о смещении Президента Украины с поста в порядке импичмента. Законы и иные правовые акты по решению Конституционного Суда признаются неконституционными полностью или в отдельной части, если они не соответствуют Конституции Украины либо если была нарушена процедура их рассмотрения, принятия или вступления их всилу. Законы и иные нормативно-правовые акты или их отдельные Сложения, признанные неконституционными, теряют силу со дня Установления Конституционным Судом Украины решения об их не конституционности. Материальный или моральный ущерб, причинённый физическим или юридическим лицам актами и действиями, "Признанными неконституционными, возмещается государством в Установленном законом порядке.
В соответствии с Законом «О Конституционном Суде Украины» от 16 октября 1996 года деятельность этого Суда основывается на принципах верховенства права, независимости, коллегиальности, равенства судей, гласность, полноты и всеобщности рассмотрения дела и обоснованности принимаемых им решений.
Конституционный Суд состоит из 18 судей. Президент Ук раины, парламент и съезд судей Украины назначают по 6 судей Конституционного Суда Украины. Судьи Конституционного Суда назначаются сроком на 9 лет без права быть назначенным повтор но. Судьей этого Суда может быть гражданин Украины, достигший на день назначения 40 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по специальности не менее 10 лет, проживающий в Украине в течение последних 20 лет и владеющий государственным языком. Судьи Конституционного Суда не могут принадлежать к политическим партиям, профсоюзам, иметь представительский мандат, принимать участие в политической деятельности, занимать какие-либо оплачиваемые должности, исполнять иную оплачиваемую работу, кроме научной, преподавательской и творческой. Судьи Конституционного Суда, вступая в должность, приносит присягу на заседании Верховной Рады, которое проводится при участии Президента, премьер-министра Украины, Председателя Верховной Рады. Полномочия судьи Конституционного Суда, а также его конституционные права и свободы не могут быть ограничены при введении военного или чрезвычайного положения. Полномочия судьи Конституционного Суда могут быть прекращены в случае: окончания срока назначения;
достижения судьей 65-летнего возраста; невозможности исполнять свои полномочия по состоянию здоровья; нарушения судьей присяги; вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении его; прекращения его гражданства; признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим; подачи судьей заявления об отставке или при увольнении с должности по собственному желанию. Полномочия судьи прекращаются в случае смерти. Судьи Конституционного Суда при осуществлении своих полномочий независимы и подчиняются только Конституции Украины и руководствуются Законом о Конституционном Суде, иными законами Украины, кроме тех законов или отдельных положений, которые являются предметом рассмотрения Конституционного Суда. Личность судьи Конституционного Суда является неприкосновенной.