Организация проведения работ по стандартизации

23 июня 2009 года Приказом Ростехрегулирования №211-ст утвержден для добровольного применения национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 1.15-2009 «Стандартизация в Российской Федерации. Службы стандартизации в организациях. Правила создания и функционирования» с датой введения в действие 1 января 2010 года скачать.

Органы и службы стандартизации — организации, учреждения, объединения и их подразделения, основной деятельностью которых является осуществление работ по стандартизации или выполнение определенных функций по стандартизации.

Органы по стандартизации — это органы, признанные на определенном уровне, основная функция которых состоит в руководстве работами по стандартизации.

Службы стандартизации — специально создаваемые организации и подразделения для проведения работ по стандартизации на определенных уровнях управления — государственном, отраслевом, предприятий (организации).

Российские службы стандартизации — научно-исследовательские институты Росстандарта России и технические комитеты по стандартизации.

К научно-исследовательским институтам, например, относятся: НИИ стандартизации (ВНИИстандарт) — головной институт в области национальной системы стандартизации; ВНИИ сертификации продукции (ВНИИС) — головной институт в области сертификации продукции (услуг) и систем управления качеством продукции (услуг); ВНИИ по нормализации в машиностроении (ВНИИНМАШ) — головной институт в области разработки научных основ унификации и агрегатирования в машиностроении и приборостроении; "Стандартинформ" — головной институт в области разработки и дальнейшего развития Единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации, стандартизации научно-технической терминологии.

Технические комитеты по стандартизации (ТК) создаются на базе организаций, специализирующихся по определенным видам продукции (услуг) и имеющих в данной области наиболее высокий научно-технический потенциал. На сегодняшний день зарегистрировано свыше 350 ТК. Любой стандарт — продукт согласованного мнения всех заинтересованных в этом документе сторон (пользователей). Задача Технического комитета заключается в обеспечении «круглого стола» участников разработки проекта стандарта. Поэтому в состав этих ТК включают представителей разработчиков, изготовителей, поставщиков, потребителей (заказчиков) продукции, обществ (союзов) потребителей и других заинтересованных предприятий и организаций, а также ведущих ученых и специалистов в конкретной области. ТК несут ответственность за качество и сроки разрабатываемых ими проектов стандартов в соответствии с действующим законодательством и заключенными договорами на проведение этих работ.

Для организации и координации работ по стандартизации в отраслях народного хозяйства в необходимых случаях создают подразделения (службы) стандартизации министерств (и других органов государственного управления) и головные организации по стандартизации из числа организаций с высоким научно-техническим потенциалом в соответствующих областях науки и техники.

Руководители предприятий непосредственно несут ответственность за организацию и состояние выполняемых работ по стандартизации на этих предприятиях. Предприятия создают при необходимости службы стандартизации (отдел, лабораторию, бюро), которые выполняют научно-исследовательские, опытно-конструкторские и другие работы по стандартизации.

Руководство российской национальной стандартизацией осуществляет национальный орган по стандартизации — Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии - Росстандарт (до 15 июня 2010 - Ростехрегулирование). Он как орган по стандартизации, признанный на национальном уровне, имеет право представлять интересы страны в области стандартизации в соответствующей международной или региональной организации по стандартизации.

Росстандарт осуществляет:

принятие программы разработки национальных стандартов;

утверждение национальных стандартов;

учет национальных стандартов, правил стандартизации, норм и рекомендаций в этой области и обеспечение их доступности заинтересованным лицам;

введение в действие общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации.

Росстандарт осуществляет свои функции непосредственно и через свои межрегиональные территориальные управления (МТУ), а также российские службы стандартизации.

В структуру Росстандарта входят:

Центральное межрегиональное территориальное управление (место расположения центрального аппарата территориального органа — г. Москва);

Северо-Западное межрегиональное территориальное управление (место расположения центрального аппарата территориального органа — г. Санкт-Петербург);

Южное межрегиональное территориальное управление (место расположения центрального аппарата территориального органа — г. Ростов-на-Дону);

Приволжское межрегиональное территориальное управление (место расположения центрального аппарата территориального органа — г. Нижний Новгород);

Уральское межрегиональное территориальное управление (место расположения центрального аппарата территориального органа — г. Екатеринбург);

Сибирское межрегиональное территориальное управление (место расположения центрального аппарата территориального органа — г. Новосибирск);

Дальневосточное межрегиональное территориальное управление (место расположения центрального аппарата территориального органа — г. Хабаровск).

Руководство и координацию работ в области строительства осуществляет Госстрой России.

Руководство работами по стандартизации Ростехрегулирования осуществляет через структуру межрегиональных территориальных управлений (МТУ) и службы стандартизации. Служба по стандартизации – специально создаваемые организации и подразделения для проведения работ по стандартизации. В состав службы стандартизации РФ входят 23 научно-исследовательских института, 13 опытных заводов, конструкторские бюро, более 100 межобластных и областных (территориальных) Центров стандартизации, метрологии и сертификации (ЦСМ), технические комитеты по стандартизации.

Некоторые научно-исследовательские институты Федерального агентства по техническому регулированию приведены в табл.1.

Таблица 1.

Название	Сокращенное название	Область деятельности
1	2	3
Всероссийский научно-исследовательский институт метрологической службы	ВНИИМС	Головной институт в области Метрологической службы
Всероссийский научно-исследовательский институт по стандартизации	ВНИИСтандарт	Головной институт в области национальной системы стандартизации
Всероссийский научно-исследовательский институт по сертификации	ВНИИС	Головной институт в области национальной системы сертификации
Всероссийский научно-исследовательский институт классификации , терминологии и информации по стандартизации и качеству	ВНИИКИ	Головной институт в области классификации и кодирования технико- экономической информации
Всероссийский научно-исследовательский институт стандартизации и сертификации в машиностроении	ВНИИМАШ	Головной институт в области разработки научных основ унификации и агрега-тирования в машиностроении и приборостроении
1	2	3
Всероссийский научно-исследовательский центр стандартизации, информации и сертификации сырья, материалов и веществ	ВНИИЦСМВ	Головной институт в области исследования и сбору данных о физических константах и свойствах веществ и материалов.

Научно-исследовательские институты Ростехрегулирования выполняют большой объем работ по стандартизации, метрологии и сертификации в соответствии со своей специализацией.

Правила и основные положения по организации работ по стандартизации представлены в основополагающих Государственных стандартах серии 1. «Государственная система стандартизации». Это комплекс взаимосвязанных стандартов, устанавливающих основные правила, положения, требования к проведению работ по стандартизации.

ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты. Основные положения» является основополагающим стандартом, в котором определены цели и задачи стандартизации, основные принципы и организация работ по стандартизации в РФ.

ГОСТ Р 1.2-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты. Порядок разработки государственных стандартов» – стандарт устанавливает требования к организации разработки стандарта, порядку разработке, согласованию и утверждению стандартов, их обновлению (изменению, пересмотру), отмене, изданию.

ГОСТ Р 1.4-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты отраслей, стандарты предприятий, стандарты научно-технических, инженерных обществ и других общественных организаций. Общие положения».

ГОСТ Р 1.5-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению» – стандарт устанавливает требования к построению, содержанию, изложению и обозначению стандартов, действующих на федеральном уровне. Для стандартов более низкого уровня (СТП, СТО) общие правила регламентируют только для обозначения этих стандартов. Остальные положения ГОСТ Р 1.5-2004 могут применяться самостоятельно при разработке стандартов разного уровня, методик испытаний, методических указаний и др.

ГОСТ Р 1.6-2005 «Стандартизация в Российской Федерации. Проекты стандартов. Организация проведения экспертизы». Настоящий стандарт устанавливает виды экспертизы проекта стандарта или изменения к стандарту, правила организации и проведения экспертизы проекта стандарта, а также основные требования к экспертам по стандартизации. Настоящий стандарт распространяется на экспертизу проектов: - национальных стандартов Российской Федерации; - межгосударственных стандартов, разработчиком которых является Российская Федерация; - стандартов организаций. Настоящий стандарт не распространяется на экспертизу проектов международных стандартов, а также межгосударственных стандартов, разрабатываемых другими странами. Настоящий стандарт не распространяется на экспертизу проектов стандартов на оборонную продукцию и продукцию, сведения о которой составляют государственную тайну, а также на работы и услуги, связанные с разработкой, производством, транспортированием, хранением, применением и утилизацией данной продукции

ГОСТ Р 1.8-2004 « Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты межгосударственные. Правила разработки, применения, обновления и прекращения применения в части работ, осуществляемых в РФ».

ГОСТ Р 1.11-2004 «ГСС РФ. Метрологическая экспертиза проектов государственных стандартов»

ГОСТ Р 1.12-2004 «Стандартизация Российской Федерации. Термины и определения».

ГОСТ Р 1.13-2004. Стандартизация в Российской Федерации.

Уведомления о проектах документов в области стандартизации. Общие

требования».

ГОСТ Р 1.15-2009 «Стандартизация в Российской Федерации. Службы

стандартизации в организациях. Правила создания и функционирования»

с датой введения в действие 1 января 2010 года.

Для непосредственной организации работ по стандартизации, то есть для разработки новых стандартов, для актуализации действующих стандартов и для гармонизации их с международными стандартами в рамках

Росстандарта создаются Технические Комитеты (ТК) по стандартизации.

Технический комитет (ТК) – установленная национальным органом по стандартизации форма сотрудничества юридических и физических лиц (предприятий, организаций, органов исполнительной власти, экспертов, других специалистов и т.д.), осуществляемого на добровольной основе в целях организации и проведения работ в области национальной, региональной и международной стандартизации по закрепленным объектам стандартизации или областям деятельности ( см. ГОСТ Р 1.1-2005 и ГОСТ Р 1.12-2004).

Порядок создания, структура и функции ТК устанавливаются в ГОСТ Р 1.1-2005.

К работе в ТК привлекаются на добровольной основе полномочные представители заинтересованных предприятий и организаций, заказчиков, потребителей, разработчиков, изготовителей, общественных организаций потребителей. ТК создаются на базе организаций, специализирующихся по определенным видам продукции и технологии и обладающих в данной области наиболее высоким научным потенциалом. ТК создаются по отраслям и видам деятельности и осуществляют свою деятельность в соответствии с Положением о ТК.

Постоянно действующим формированием являются технические секретариаты ТК, находящиеся территориально в научно-исследовательских институтах Федерального агентства по техническому регулированию. Секретариат ТК – подразделение в организации, на которое возложена ответственность за организационное обеспечение работ ТК.

ТК имеют следующую структуру: ТК состоит из подкомитетов (ПК), а они, в свою очередь – из рабочих групп (РГ). ТК формируются по отраслям промышленности, а подкомитеты ПК – по объектам стандартизации.

Рабочая группа РГ – временное формирование специалистов для разработки конкретного стандарта, состоящее из числа ведущих специалистов в данной области. В рабочую группу могут входить специалисты смежных отраслей промышленности и представители потребителей продукции.

В соответствии с ГОСТ Р 1.1-2005 « Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты» технический комитет выполняет следующую работу:

• Разрабатывает проекты стандарта, пересматривает действующие стандарты, готовит изменения к ним и отменяет стандарты.

• Организовывает работы по разработке стандартов, выбирает ПК, в котором будет разрабатываться стандарт, формирует рабочие группы, заключает договора на разработку стандартов, определяет сроки разработки стандарта, составляет техническое задание на разработку стандарта.

• Проводит работу по применению международных стандартов и по гармонизации национальных стандартов с международными.

• Сотрудничает с предприятиями и организациями, испытательными лабораториями и сертификационными центрами.

• Разрабатывает планы проведения работ по стандартизации.

• Участвует в работе международных ТК по стандартизации.

Для проведения работ по стандартизации в текстильной и легкой промышленности работают 11 ТК, в том числе ТК 412 «Текстиль».

Работа ТК не исключает разработку нормативных документов предприятиями, общественными объединениями, другими субъектами хозяйственной деятельности. ТК могут заниматься стандартизацией, как в инициативном порядке, так и по договорам на выполнение такого задания в соответствии с программами ТК и планами государственной стандартизации.

В текстильной промышленности создана головная организация по стандартизации, через которую осуществляется организация работ по стандартизации в текстильной отрасли промышленности и связь отрасли с Федеральным агентством по техническому регулированию - «Текстиль-Стандарт».