- •Общая теория права с. С. Алексеев
- •Введение
- •Раздел первый. Марксистско-ленинская общая теория права как наука Глава 1. Марксистско-ленинская общая теория права в системе социалистического правоведения
- •1. Правоведение: понятие, функции, предмет.
- •2. Единство, дифференциация и интеграция юридических знаний.
- •3. Общая теория права.
- •4. Предмет общей теории права. Особенности ее содержания и функций.
- •5. Статус общей теории права как науки.
- •6. Структура общей теории права.
- •7. Два основных уровня специально-юридических исследований.
- •Глава 2. Вопросы методологии в марксистско-ленинской общей теории права
- •1. Понятие метода науки.
- •2. Основной путь исследования правовых явлений.
- •3. Применение законов и категорий материалистической диалектики при изучении права.
- •4. Возможность применения общенаучных методов и методологических положений иных наук в правоведении.
- •5. Конкретно-социологические методы в правоведении.
- •6. Частно-научные методы правоведения.
- •7. Методологическое значение общих положений правоведения.
- •8. Система категорий общей теории права.
- •Глава 3. Содержание курса. Система изложения
- •1. Теоретические концепции в социалистическом правоведении. Социалистическое правоведение спаяно идейно-теоретическим единством.
- •2. О направлениях развития общей теории права.
- •3. Передовые философские, общенаучные идеи.
- •4. Содержание курса. Специальные, сквозные положения.
- •5. Вопросы социалистического права – главное в марксистско-ленинской общей теории права.
- •6. Построение курса.
- •Раздел второй. Право. Общие положения Глава 4. Общество. Социальное регулирование. Право
- •1. Общество как система. Социальное регулирование.
- •2. Нормативное социальное регулирование.
- •3. Социальное регулирование в доклассовую эпоху.
- •4. Предпосылки права в системе социального регулирования доклассовой эпохи.
- •5. Возникновение права.
- •6. Предыстория права.
- •7. Оценка возникновения права.
- •8. Система социального регулирования после возникновения права.
- •Глава 5. Понятие права (сущность; особенности как институционного нормативного регулятора)
- •1. Термин «право». Право в непосредственно-социальном и юридическом смыслах.
- •2. Сущность права.
- •3. Противоречивость сущности права.
- •Глава 6. Понятие права (содержание и ценность; определение)
- •1. Содержание права.
- •2. Принципы права.
- •3. Ценность права. Правовые ценности.
- •4. Определение права.
- •5. Перспективы разработки общего понятия права.
- •Глава 7. Право: национальная система; исторический тип; структурные общности (семьи)
- •1. Национальная правовая система.
- •2. Исторический тип права.
- •3. Структурная общность (семья национальных правовых систем).
- •4. Основные характеристики и факторы, определяющие формирование национальных систем и структурных общностей права эксплуататорских типов.
- •5. Идеологическая и технико-юридическая стороны в структурных общностях.
- •6. Оценка структурных общностей права эксплуататорских типов.
- •7. Некоторые закономерности развития национальных систем и структурных общностей права эксплуататорских типов в современном мире.
- •Глава 8. Закономерности права
- •1. Закономерности в праве. Их основные виды.
- •2. Общие закономерности возникновения и развития права.
- •3. Общие структурно-функциональные закономерности права.
- •4. Специальные закономерности возникновения и развития права.
- •5. Специальные структурно-функциональные закономерности права.
- •6. Специальные правовые закономерности и социально-политическое содержание права.
- •7. Право и социальный прогресс.
- •Раздел третий. Социалистическое право Глава 9. Социалистическое право (основные черты)
- •1. Отправные положения.
- •2. Социалистическая революция и право.
- •3. Социалистическое право – право нового, особого, высшего исторического типа.
- •4. Социалистическое право – качественно новая структурная общность (семья правовых систем).
- •5. Общенародное право.
- •6. Закономерности развития социалистического права.
- •7. Разновидности социалистического права.
- •Глава 10. Право и коммунизм
- •1. Проблема «право и коммунизм», ее место и значение в общей теории права.
- •2. Методологические и общетеоретические предпосылки решения проблемы.
- •3. Право и коммунизм: общие положения.
- •4. Судьба права при переходе к коммунизму.
- •5. Формирование коммунистической системы общественного регулирования и закономерности развития общенародного права.
- •6. О дальнейшем изложении общетеоретических вопросов в курсе.
- •Раздел четвертый. Право в системе надстройки классового общества Глава 11. Надстройка над экономическим базисом классового общества и право. Право и государство
- •1. Право – часть надстройки над экономическим базисом классового общества.
- •2. Положение права в системе надстройки.
- •3. Право и государство.
- •4. Право в политической системе общества.
- •5. Право и социальное управление.
- •6. Право и формы общественного сознания.
- •7. Право в системе нормативного регулирования классового общества.
- •8. Право, нормы-обычаи, корпоративные нормы, мораль.
- •9. Право как социальная реальность.
- •Глава 12. Активная роль и функции права
- •1. Активная роль права в жизни общества.
- •3. Пределы активной роли права в жизни общества.
- •4. Функции права.
- •5. Эффективность права.
- •Глава 13. Право и правосознание
- •1. Правосознание – особый элемент правовой действительности.
- •2. Активные элементы в правосознании.
- •3. Правосознание как элемент правовой системы.
- •4. Разновидности и формы правосознания.
- •5. Правовая культура.
- •Глава 14. Законность
- •1. Законность – важная сторона марксистско-ленинского подхода к праву, к правовой действительности.
- •2. Понятие законности (общая характеристика; элементы).
- •3. Законность и демократия (буржуазная).
- •4. Основные требования законности.
- •5. Право и законность.
- •6. Социалистическая законность.
- •7. Требование исключительности закона при социализме.
- •8. Гарантии социалистической законности.
- •9. Социалистический правопорядок.
- •Раздел пятый. Свойства права Глава 15. Структура права
- •1. Право как система.
- •2. Право – структурированное системное явление.
- •3. Системные нормативные обобщения. Кодификация и структура права.
- •4. Отрасли права – основные подразделения структуры права.
- •5. Профилирующие (фундаментальные) отрасли права.
- •Глава 16. Государственное принуждение в праве
- •1. Государственное принуждение и право. Правовое принуждение.
- •2. Виды мер правового принуждения.
- •3. Юридические санкции.
- •4. Юридическая ответственность.
- •5. Защита права.
- •6. Правовое принуждение – правоохранительное отношение – процессуальные формы.
- •Раздел шестой. Право и правовое регулирование Глава 17. Правовое регулирование: понятие, основные черты
- •1. Вопросы правового регулирования в марксистско-ленинской общей теории права.
- •2. Правовое воздействие и правовое регулирование.
- •3. Предмет правового регулирования.
- •4. Методы правового регулирования.
- •5. Способы правового регулирования [10].
- •6. Типы (порядки) правового регулирования.
- •7. Реализации права. Формы реализации.
- •Глава 18. Правовое регулирование и правотворчество
- •1. Единство правотворчества и правового регулирования.
- •2. Правотворчество – завершающая и конститутивная стадия формирования права.
- •3. Правотворчество – разновидность государственной деятельности. Способы (формы) правотворчества.
- •4. Правотворческая деятельность. Правотворческий акт. Юридические источники.
- •5. Системное, кодификационное правотворчество.
- •Глава 19. Правовое регулирование и применение права
- •1. Место и роль применения права в правовом регулировании.
- •2. Субъекты применения права.
- •3. Применение права как разновидность государственной деятельности (социального управления).
- •4. Основания применения права.
- •5. Восполнение пробелов в законодательстве в процессе применения права.
- •6. Природа правовосполнительной деятельности правоприменительных органов.
- •7. Правоприменительная деятельность. Правоприменительный акт.
- •8. Применение права и правовая активность участников общественных отношений.
- •Глава 20. Юридическая практика
- •1. Понятие юридической практики.
- •2. Функции юридической практики.
- •3. Правоположения.
- •4. Формы практики.
- •Предметный указатель
6. Природа правовосполнительной деятельности правоприменительных органов.
Прежде всего, следует отметить, что эта деятельность выражает, пожалуй, наиболее глубокое «вторжение» правоприменительных органов в правовое регулирование. Ведь она касается самой нормативной основы регулирования и состоит не только в распространении сходной нормы на аналогичный жизненный случай (аналогия закона или субсидиарное применение), но и в решении юридического дела в соответствии с общими началами и смыслом законодательства (аналогия права).
При всем том восполнение пробелов не может быть отнесено к правотворчеству. Оно не выражается во внесении в нормативное содержание правовой системы каких-либо новых элементов, которые бы восполняли или изменяли саму нормативную основу регулирования. Оно целиком замкнуто на решении данного конкретного юридического дела и, не выходя за рамки того, что образует применение права, состоит в распространении действующего права на такие случаи, которые непосредственно законодателем не предусмотрены.
Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т, Т. I. – М.: «Юридическая литература», 1981. С.332
При самой общей характеристике деятельность правоприменительного органа по восполнению пробелов в праве должна быть отнесена к индивидуальному поднормативному регулированию, к «усмотрению», осуществляемому в процессе применения права.
Можно говорить о ней и как о своеобразной конкретизации юридических норм, связанной с официальным толкованием [11]. Правоприменительный орган конкретизированно применяет определенные нормы, известным образом истолковывает принципы, и положения действующего права по отношению к данному конкретному случаю. И все же главное в восполнении права – то, что выражает юридическую самостоятельность, правовую высокозначимость применения права, – его значение как властной индивидуально-правовой деятельности.
Выходит, деятельность по восполнению пробелов в праве более значима, нежели просто конкретизация действующих нормативных предписаний. Здесь Правоприменительный орган (суд) в процессе своей государственно-властной деятельности в индивидуальном порядке решает творческую задачу по восполнению пробела в самой нормативной основе механизма правового регулирования. Суд или иной Правоприменительный орган не создает новую норму права (как полагали некоторые авторы [12]), хотя бы даже и в «своем сознании» [13]. Но он создает на основе действующего права индивидуальное предписание – правило для данного случая. Таким путем и восполняется (заделывается) пробел в законодательстве при решении конкретного юридического дела.
Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т, Т. I. – М.: «Юридическая литература», 1981. С.333
Отсюда проистекает одна из решающих особенностей действия права при наличии пробелов в законодательстве. Юридические нормы здесь непосредственно не распространяются на данные фактические обстоятельства (хотя, в общем, в принципе, и охватывают их). Они начинают действовать только после издания компетентным органом правоприменительного акта, включающего индивидуальное предписание по вопросу о восполнении пробела в праве. Лишь в совокупности с индивидуальным предписанием юридические нормы (нормы-принципы, сходные нормы) регламентируют данные общественные отношения. Такое действие права может быть названо субсидиарным [14].
Таким образом, в случае пробела компетентный орган принимает особое решение, входящее в содержание правоприменительного акта и включающее индивидуальное предписание. Последнее расширяет сферу действия права и выражает самую возможность конкретизированной юридической регламентации данного жизненного случая. Таким путем, помимо всего иного, вырабатываются и правоположения (1.20.3), которые, как это правильно подмечено в литературе, вносят в данном случае весьма важные новые моменты в правовую систему [15].
Именно юридически глубокий характер индивидуально-правовой деятельности правоприменительных органов при восполнении пробелов и в связи с этим возможность возникновения юридических последствий, не согласующихся с началом законности (особенно острых в области правоохранительной деятельности государства), обусловливают необходимость ограничений.
Применении институтов аналогии [16], таких, как исключение аналогии при определении противоправности и других вопросов, относящихся к «криминализации» деяния в советском уголовном праве [17], или при возложении административно-правовой ответственности [18].
Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т, Т. I. – М.: «Юридическая литература», 1981. С.334
В Советском общенародном государстве проведенная за последние годы кодификация законодательства, в частности гражданского, а также возросший уровень юридической техники ликвидировали большинство пробелов в действующем праве, что существенно ограничило необходимость правовосполнительной деятельности правоприменительных органов. Но это ни в коей мере не исключает необходимости сохранения хорошо отработанных механизмов восполнения пробелов в праве: они должны постоянно находиться в состоянии «боевой готовности», обеспечивая в случае необходимости самонастройку права как динамической системы общественного регулирования.
Алексеев С.С. Общая теория права: В 2-х т, Т. I. – М.: «Юридическая литература», 1981. С.335
Несколько слов о терминологии. «Восполнение пробелов» – специальный юридический термин. Но правильно ли говорить здесь о восполнении? По мнению некоторых авторов, нет, ибо в результате применения «пробел в праве не ликвидируется, он остается, т.е. не восполняется» [19]. Но почему же не восполняется? Решение юридических вопросов при пробеле в законодательстве происходит как раз путем восполнения («заделки пустоты»), но восполнения разового, имеющего юридическое значение только для данного дела. Так что использование термина «восполнение» с учетом значения индивидуально-правового регулирования и условности юридической терминологии полностью оправдано и предложение о его замене, к тому же менее определенным, неудачным по существу словом «преодоление», едва ли может быть принято [20] .