- •Тема 1. Понятие жилищного права и система его источников
- •1. Конституционное право граждан на жилище.
- •2.Понятие жилищного права.
- •3. Предмет жилищного права.
- •4. Метод жилищного права.
- •5. Принципы жилищного права.
- •6. Источники жилищного права.
- •7. Действие жилищного законодательства.
- •Тема 2. Объекты жилищных прав. Жилищный фонд в Российской Федерации
- •1. Жилищные правоотношения, субъекты и объекты жилищных прав.
- •2. Понятие жилого помещения.
- •3. Виды жилых помещений.
- •4. Жилищный фонд.
- •5.Государственный учет жилищного фонда.
- •6. Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
- •7. Перевод жилых помещений в нежилых и нежилых помещений в жилые.
- •8. Переустройство и перепланировка жилых помещений.
- •Тема 3. Право собственности и другие вещные права на другие жилые помещения
- •1. Понятие права собственности на жилище, возникновение права собственности на жилую площадь.
- •2. Основания возникновения права собственности на жилое помещение.
- •3. Приватизация жилой площади
- •4. Участие в долевом строительстве
- •Тема 4. Жилищные правоотношения в жилом фонде, принадлежащем гражданам и юридическим лицам на праве частной собственности
- •1. Возникновение права собственности на общее имущество вмногоквартирном доме.
- •2. Возникновение права на жилую площадь у членов семьи собственника жилого помещения.
- •3. Пользование жилым помещением собственником.
- •4. Пользование жилым помещением членами семьи собственника и обладателями иных вещных прав на жилое помещение.
- •5. Прекращение жилищных правоотношений собственника и членов его семьи.
- •6. Коммерческий наем.
- •Тема 5. Жилые помещения, представляемые договорам социального найма в домах государственного и муниципального жилищных фондов. Договор социального найма жилого помещения.
- •1. Возникновение права на жилую площадь в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предоставляемую по договорам социального найма.
- •2. Порядок предоставления жилой площади по договору социального найма.
- •3. Понятие и элементы договора социального найма (стороны, форма, срок договора).
- •4. Правовое положение членов семьи нанимателя.
- •5. Прекращение и расторжение договора социального найма жилого помещения.
- •Тема 6. Жилищные правоотношения в специализированном жилищном фонде.
- •1. Жилые помещения специализированного жилищного фонда и их назначение.
- •2. Возникновение права на жилую площадь в специализированном жилищном фонде.
- •3. Договор найма жилого помещения в домах специализированного жилищного фонда.
- •4. Прекращение жилищных правоотношений в домах специализированного жилищного фонда.
- •5.Выселение из помещений, занимаемых по договору найма специализированного жилого помещения.
- •Тема 7. Жилищные правоотношения в домах жилых, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативов.
- •1. Правовое регулирование жилищных кооперативов и жилищно- строительных кооперативов.
- •2. Правовое положение членов жилищных кооперативов.
- •3. Правовое регулирование жилищных накопительных кооперативов.
- •Тема 8. Товарищество собственников жилья (тсж)
- •1. Понятие товарищества собственников жилья, создание товарищества собственников жилья.
- •2.Реорганизация и ликвидация товарищества собственников жилья.
- •3.Правовое положение членов товарищества собственников жилья и членов.
- •Тема 9. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги
- •1. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
- •2. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
- •3. Размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
- •4. Предоставление субсидий на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.
- •5.Компенсация на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.
- •Тема 10. Управление многоквартирными домами
- •1. Общие положения об управлении жилищным фондом
- •2. Управление многоквартирным домом
- •3. Договор управления многоквартирным домом.
- •4. Создание органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами.
2.Реорганизация и ликвидация товарищества собственников жилья.
Правила реорганизации и ликвидации товарищества собственников жилья, согласно статьям 140 и 141 ЖК РФ осуществляются в установленном гражданским законодательством порядке.
Во-первых товарищество собственников жилья по решению его собрания может быть преобразовано в жилищный или жилищно-строительный кооператив.
Во- вторых, общее собрание членов ТСЖ обязано принять решение о ликвидации ТСЖ, в случае, если члены товарищества не обладают более чем 50% общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
Кроме того, в соответствии со статьей 142 ЖК РФ два и более ТСЖ вправе создать объединение товариществ собственников жилья с целью совестного управления общим имуществом товариществ.
3.Правовое положение членов товарищества собственников жилья и членов.
Правовое положение товарищества собственников жилья и его органов можно определить следующим образом.
Руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением товарищества в порядке определенным статьей 147 ЖК РФ:
1) правление товарищества собственников жилья является исполнительным органом товарищества, подотчетным общему собранию членов товарищества;
2) правление товарищества вправе принимать решения по всем вопросам деятельности товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции:
а) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
б) общего собрания членов товарищества собственников жилья;
3) правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года;
4) правление товарищества собственников жилья избирает из своего состава председателя товарищества;
5) заседание правления товарищества собственников жилья созывается председателем в сроки, установленные уставом товарищества;
6) заседание правления товарищества собственников жилья признается правомочным, если в таком заседании принимает участие большинство членов правления товарищества;
7) решение правления товарищества собственников жилья оформляется протоколом.
Обязанности правления товарищества собственников жилья определены статьей 148 ЖК РФ.
Председатель правления товарищества собственников жилья осуществляет свою деятельность в соответствии со статьей 149 ЖК РФ. Председатель избирается на срок, установленный уставом товарищества и обеспечивает выполнение решений правления, дает соответствующие указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества. Свои действия председатель осуществляет без доверенности от имени товарищества.
Ревизионная комиссия избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В ее состав не могут входить члены правления товарищества. Правомочия ревизионной комиссии определены статьей 150 ЖК РФ.
К таким функциям относится:
1) контроль финансово-хозяйственной деятельности товарищества собственников жилья, то- есть осуществление так называемого внутреннего аудита;
2) избрание из своего состава председателя ревизионной комиссии.
Существенным моментом также является то, что в собственности товарищества собственников жилья может находиться движимое имущество, а также недвижимое имущество, расположенное как внутри, так и за пределами многоквартирного дома (п. 1 ст. 151 ЖК РФ).
Для достижения целей, предусмотренных уставом, товарищество собственников жилья вправе заниматься следующими видами хозяйственной деятельности (п. 2 ст. 152 ЖК РФ):
1) обслуживанием, эксплуатацией и ремонтом недвижимого имущества в многоквартирном доме;
2) строительством дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;
3) сдачей в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.
При этом на основании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья, доход от хозяйственной деятельности товарищества используется для (п. 3 ст. 152 ЖК РФ):
1) оплаты общих расходов;
2) направляется в специальные фонды, расходуемые на цели, предусмотренные уставом товарищества;
3) иных целей деятельности товарищества, предусмотренных уставом товарищества.
Правовое положение членов товарищества собственников жилья определено в соответствии со статьей 143 ЖК РФ:
1) членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья;
2) лица, приобретающие помещения в многоквартирном, доме после создания в нем товарищества собственников жилья, вправе стать членами товарищества лишь после возникновения у них права собственника на помещения этого дома;
3) членство в товариществе собственников жилья прекращается с момента подачи заявления члена товарищества о выходе из товарищества или с момента прекращения права собственности у него на помещение в многоквартирном доме.
Нормативные правовые акты и судебная практика:
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года, № 188-ФЗ, в ред. от 30.06.2006, // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, № 1 (часть 1), ст. 14. Раздел II.
Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» // Собрание Законодательства РФ 2005. № 1 (часть 1), ст. 15.
Гражданский кодекс Российской Федерации: Часть первая от 30.11.1994г. № 51-ФЗ, в ред. от 03.01.2006г. № 6-ФЗ., // Собрание законодательства РФ 05.12.1994 № 32, ст. 3301
Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, в от 10.01.2006 N 18-ФЗ, // Собрание законодательства РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 145.
Федеральный закон. «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г., № 129-ФЗ ред. от 02.07.2005 // Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3431.
Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ, ред. от 02.07.2005 № 83-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ, 13.08.2001, № 33 (часть I), ст. 3431.
Постановление Конституционного Суда РФ от 3 апреле 1998 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности пунктов 1, 3 и 4 статьи 32 и пунктов 2 и 3 статьи 49 Федерального закона от 15 июня 1996 г. «О товариществах собственников жилья» в связи с запросом Советского районного суда города Омска» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 15, ст. 1794.
Письмо Федеральной налоговой службы РФ «О правах налогоплательщиков на открытие счетов» от 25 октября 1996 г. № ВК-6-12/7481; //Вестник ВАС РФ. 1997. № 2. ст. 23-24.
Литература для изучения:
Крашенинников П.В. Жилищное право, М., 2006.
Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ, /Под ред. О.А.Городова., М., 2005.
Литовкин В.Н. Комментарий к Жилищному кодексу РФ (постатейный), М., 2005.
Постатейный комментарий к Жилищному кодексу РФ, /Под ред. П.В.Крашенинникова, М., 2006.
Степанов А. Г. Организация и управление в товариществом собственников жилья // Жилищное право. 2005. № 7.