- •Тема 1. Понятие жилищного права и система его источников
- •1. Конституционное право граждан на жилище.
- •2.Понятие жилищного права.
- •3. Предмет жилищного права.
- •4. Метод жилищного права.
- •5. Принципы жилищного права.
- •6. Источники жилищного права.
- •7. Действие жилищного законодательства.
- •Тема 2. Объекты жилищных прав. Жилищный фонд в Российской Федерации
- •1. Жилищные правоотношения, субъекты и объекты жилищных прав.
- •2. Понятие жилого помещения.
- •3. Виды жилых помещений.
- •4. Жилищный фонд.
- •5.Государственный учет жилищного фонда.
- •6. Государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
- •7. Перевод жилых помещений в нежилых и нежилых помещений в жилые.
- •8. Переустройство и перепланировка жилых помещений.
- •Тема 3. Право собственности и другие вещные права на другие жилые помещения
- •1. Понятие права собственности на жилище, возникновение права собственности на жилую площадь.
- •2. Основания возникновения права собственности на жилое помещение.
- •3. Приватизация жилой площади
- •4. Участие в долевом строительстве
- •Тема 4. Жилищные правоотношения в жилом фонде, принадлежащем гражданам и юридическим лицам на праве частной собственности
- •1. Возникновение права собственности на общее имущество вмногоквартирном доме.
- •2. Возникновение права на жилую площадь у членов семьи собственника жилого помещения.
- •3. Пользование жилым помещением собственником.
- •4. Пользование жилым помещением членами семьи собственника и обладателями иных вещных прав на жилое помещение.
- •5. Прекращение жилищных правоотношений собственника и членов его семьи.
- •6. Коммерческий наем.
- •Тема 5. Жилые помещения, представляемые договорам социального найма в домах государственного и муниципального жилищных фондов. Договор социального найма жилого помещения.
- •1. Возникновение права на жилую площадь в домах государственного и муниципального жилищного фонда, предоставляемую по договорам социального найма.
- •2. Порядок предоставления жилой площади по договору социального найма.
- •3. Понятие и элементы договора социального найма (стороны, форма, срок договора).
- •4. Правовое положение членов семьи нанимателя.
- •5. Прекращение и расторжение договора социального найма жилого помещения.
- •Тема 6. Жилищные правоотношения в специализированном жилищном фонде.
- •1. Жилые помещения специализированного жилищного фонда и их назначение.
- •2. Возникновение права на жилую площадь в специализированном жилищном фонде.
- •3. Договор найма жилого помещения в домах специализированного жилищного фонда.
- •4. Прекращение жилищных правоотношений в домах специализированного жилищного фонда.
- •5.Выселение из помещений, занимаемых по договору найма специализированного жилого помещения.
- •Тема 7. Жилищные правоотношения в домах жилых, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативов.
- •1. Правовое регулирование жилищных кооперативов и жилищно- строительных кооперативов.
- •2. Правовое положение членов жилищных кооперативов.
- •3. Правовое регулирование жилищных накопительных кооперативов.
- •Тема 8. Товарищество собственников жилья (тсж)
- •1. Понятие товарищества собственников жилья, создание товарищества собственников жилья.
- •2.Реорганизация и ликвидация товарищества собственников жилья.
- •3.Правовое положение членов товарищества собственников жилья и членов.
- •Тема 9. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги
- •1. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
- •2. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
- •3. Размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
- •4. Предоставление субсидий на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.
- •5.Компенсация на оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.
- •Тема 10. Управление многоквартирными домами
- •1. Общие положения об управлении жилищным фондом
- •2. Управление многоквартирным домом
- •3. Договор управления многоквартирным домом.
- •4. Создание органами местного самоуправления условий для управления многоквартирными домами.
3. Размер платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Основным условием для определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме является установление платы в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и другим договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах общежитий исходя из площади этих комнат) жилого помещения.
Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. В настоящее время в соответствии с частью 3 статьи 156 ЖК РФ установление размера платы за наем, содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решения о выборе способа управления многоквартирным домом относится к компетенции органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга. В Санкт-Петербурге размер такой платы и порядок ее внесения установлены Законом СПб от 11 июля 2005 г. «О плате за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах».14 Порядок и правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Сегодня отношения по предоставлению коммунальных услуг регулируются Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»15
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. В Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом,
Тарифы - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за потребляемую электрическую, тепловую энергию, воду, газ, топливо и другие услуги, оказываемые организациями, осуществляющими регулируемую деятельность, то есть деятельность, в рамках которой расчеты за поставляемую продукцию (услуги) осуществляются по тарифам (ценам), подлежащим государственному регулированию.
В настоящее время основы регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, обеспечивающих электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, а также надбавок к ценамтарифам) для потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».16
Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса — производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, ФЗ от 14.04.1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»17, ФЗ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике.18
Изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья, либо жилищного кооператива, или иного специализированного потребительского кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги.
При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Потребитель коммунальных услуг, помимо уменьшения размера платы за такие услуги, при предоставлении ему услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, имеет также право:
требовать от исполнителя возмещения в полном объеме убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу вследствие недостатков в предоставлении услуг, а также морального вреда в размере и порядке, определяемом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
не производить оплату услуг на время перерывов сверх установленных договором (при этом прекращение оплаты не освобождает исполнителя от возмещения убытков и вреда);
на устранение исполнителем выявленных недостатков в предоставлении услуг в установленные договором сроки;
на государственную и судебную защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае нарушения его прав.
Вопросы качества жилищно-коммунальных услуг, а также защиты прав их потребителей регламентируются Законом РФ от 7.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».19