1 СЕМЕСТР. Экономика. Липсиц И.В "Учебник для не экономистов" / Экономика_Липсиц И.В_Учебник для не экономистов_2006 -656с

В России поддержку самозанятости взяло на себя государство. В этих целях принята специальная программа поддержки малого предприни­ мательства, реализацией которой занимается Министерство по антимо­ нопольной политике. Его задача — помогать начинающим отечествен­ ным предпринимателям успешно стартовать и как минимум обеспечить средства для существования своим семьям, а в идеале — и создать но­ вые рабочие места для тех, кто сейчас без работы, но не обладает каче­ ствами бизнесмена и может работать только по найму.

Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на ра­ боту из-за падающей производительности и ухудшения здоровья) и са­ мым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой ква­ лификации и отсутствия опыта).

Для помощи молодежи могут использоваться различные методы:

•экономическое стимулирование молодежной занятости (напри­ мер, предоставление определенных налоговых льгот фирмам, в штате которых молодые работники составляют оговоренную долю);

•создание специальных фирм, предлагающих работу именно мо­ лодежи;

•создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шан­ сы на занятость в которых наиболее высоки.

Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго — в разных странах их придумано немало. Важно, однако, пони­ мать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или су­ щественно сократить циклическую безработицу. Такой результат дости­ гается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране, когда в ней начинает расти спрос на товары и для их производства ста­ новится выгодно нанимать людей, которые жили до того на пособие по безработице. Именно такое развитие событий и нужно России, чтобы число незанятых во всех регионах упало до уровня, соответствующего только фрикционной и структурной безработице.

Основные выводы

1. Под безработицей понимают наличие в стране людей трудоспособ­ ного возраста, желающих трудиться при сложившемся уровне оплаты, но не способных найти работу. Безработица существует в любой эконо­ мической системе, хотя формы ее могут быть различными. Уровень без­ работицы оценивается с помощью расчета доли безработных в общей численности рабочей силы страны.

2.Обычно различают следующие виды безработицы: фрикционную, структурную, циклическую и сезонную. Наиболее тяжелые проблемы связаны с циклической безработицей. Соотношение различных типов безработицы в общей численности ищущих работу зависит от общеэко­ номической ситуации в стране и развитости механизмов поиска новых мест занятости.

3.Несмотря на негативные экономические и социальные аспекты безработицы, ликвидировать ее полностью невозможно и нецелесооб­ разно. Определенный уровень безработицы даже полезен для страны. Он обеспечивает возможность более быстрых перемен в структуре про­ изводства при изменении ситуации на товарных рынках. Такой прием­ лемый уровень незанятости принято называть естественной нормой без­ работицы. Он обычно соответствует многолетнему уровню фрикцион­ ной и структурной безработицы в период устойчивого экономического роста страны.

4.Для сокращения безработицы могут использоваться методы, на­ правленные на стимулирование спроса на товары. Тем самым создают­ ся условия для роста занятости на предприятиях, производящих хоро­ шо покупаемые товары. Кроме того, могут использоваться программы прямой помощи безработным — всем или определенным группам (прежде всего, пожилым, молодежи, женщинам и инвалидам). Обычно эти программы предполагают помощь в овладении профессиями, пользующимися спросом, создании мелких семейных фирм, организа­ ции предприятий, дающих работу преимущественно молодежи или ин­ валидам, и т. д.

Контрольные вопросы

1.Почему безработицу относят к макроэкономическим проблемам?

2.Что порождает остроту проблемы безработицы?

3.Каковы основные виды безработицы?

4.Можно ли считать человека безработным, если он не член проф­ союза?

5.Какой вид безработицы нельзя ликвидировать ни при каких ус­ ловиях?

6.Какая безработица опаснее для страны — скрытая или открытая?

7.Каковы возможные отрицательные и положительные последствия для российского рынка труда общего старения населения?

8.Как можно объяснить связь понятий «скрытая безработица» и «уравнительность в оплате труда»?

9. Можно ли считать методом борьбы с безработицей ликвидацию детских дошкольных учреждений, что заставит матерей уйти с работы

ивоспитывать детей дома?

10.Досрочный выход на пенсию уменьшает число безработных, но рождает другую экономическую проблему. Какую?

П. Кто, по вашему мнению, должен оплачивать работу курсов пере­ квалификации: государство или частные фирмы?

Вопросы для обсуждения

1. Сегодня в России скрытая безработица стала явной, и люди вы­ нуждены регистрироваться в качестве безработных. Многие восприни­ мают это очень тяжело, рассматривая такую регистрацию как унижение. Было бы более гуманным возвращение к скрытой безработице?

2.Почему правительство России не начинает программу переселе­ ния людей из северных районов страны, хотя многие предприятия, на­ ходящиеся там, крайне убыточны и бесперспективны?

3.Какая связь существовала между тем, что в СССР работу имели даже те, чей труд был невыгоден, и тем, что огромное число людей было безвинно осуждено и направлено в трудовые лагеря заготавливать лес, добывать полезные ископаемые, работать на строительстве железных дорог и т. д.?

ГЛАВА 20.

ЗАКОНЫ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ

Если бы псе цены и доходы росли в равной мере, то никто бы не пострадал. Но этот рост не одинаков.

Многие теряют, и лить немногие выигрывают.

Ирвинг Фишер

Регулярно все мы обнаруживаем, что цены на те или иные товары и услуги изменились (чаще всего в сторону повышения). Например, на протяжении 2000 г. цены на потребительские товары в России выросли в среднем более чем на 20%. Но почему цены растут? Казалось бы, то­ вар тот же самый, способы его изготовления и материалы, для этого ис­ пользуемые, не изменились. С чего тогда цена поднялась?

Для того чтобы в этом разобраться, в первую очередь нам надо об­ ратить свой взгляд не на производственные предприятия и кабинеты ди­ ректоров магазинов, а на то, по каким законам происходит обращение денег в экономике и что бывает, когда эти законы нарушаются.

§73. Факторы формирования величины денежной массы

Каждая денежная единица несет на себе обозначение своего номи­ нала (например, 500 руб.). Сумма номиналов всех наличных денежных знаков, а также денежных средств, которые принадлежат гражданам, фирмам и государству, но существуют в безналичной форме, называет­ ся денежной массой страны (в экономической науке существуют более строгие и различные определения денежной массы, но мы пока огра­ ничимся приведенным выше).

Денежная масса — сумма денег, которой граждане, фирмы и государственные организации страны владеют и которую используют для расчетов и в качестве сбе­ режений.

Сколь велика должна быть эта денежная масса, сколько денег надо выпустить в обращение?

Этот вопрос издавна занимал умы ученых и государственных деяте­ лей. Многие из них считали, что чем в стране больше денег, тем лучше.

Это-де позволит наиболее полно использовать все имеющиеся ресурсы и тем самым ускорит путь к повышению благосостояния всей нации.

Вероятно, любой из нас также приветствовал бы получение как мож­ но большей суммы денег. Но действительно ли простое увеличение об­ щей суммы обращающихся в стране денег прямо ведет к росту ее бо­ гатства?

К сожалению, не все так просто. Длительный опыт использования денег помог людям понять, что существуют объективные факторы фор­ мирования денежной массы.

Поскольку деньги предназначены, прежде всего, для обеспечения нужд торговли, то именно потребности торговли прямо влияют на объем денежной массы. Первые два фактора формирования денежной массы:

1) объем продающихся на рынках этой страны товаров;

2)их цены (определяемые соотношениями спроса и предложения). Раз предложение товаров и цены уже сформировались, то очевидно,

что для технического обеспечения торговли необходима соответствую­ щая масса денежных знаков. Иными словами, денег в стране должно быть достаточно для бесперебойного осуществления торговых сделок по сложившимся ценам.

Но в результате торговли деньги постоянно переходят от одного вла­ дельца к другому. Это означает, что каждый денежный знак успевает в течение фиксированного периода времени (дня, месяца, года) «поуча­ ствовать» во многих платежных операциях.

Допустим, что утром на рынке вы отдали за покупку купюру в 1 тыс. руб. Во второй половине дня продавец на рынке расплатился этой ку­ пюрой в ресторане за свой обед. А владелец ресторана отдал все ту же купюру продавцу цветов за букеты для украшения зала. Следовательно, в течение одного и того же дня одна купюра в 1 тыс. руб. обеспечила осуществление сделок на 3 тыс. руб., для чего потребовались бы три ана­ логичные купюры, если бы их путь обрывался после каждой сделки.

Но путь денежных средств не обрывается после каждой сделки, а зна­ чит, стране реально нужна денежная сумма, значительно меньшая по но­ миналу, чем общий объем сделок. Таким образом, третий фактор фор­ мирования потребной и достаточной для страны массы денег — скорость

обращения денег.

Очевидно, что реально необходимая стране масса денег будет тем меньше, чем проворнее денежный знак движется по рынкам, чем боль­ шее число раз он переходит из рук в руки.

По динамике скорости обращения денег можно сделать вывод о со­ стоянии всей экономики страны. Если она развивается устойчиво и ее

I Инфляция — процесс повышения общего уровня цен в стране, ведущий в итоге И к снижению реальной покупательной силы денег.

Сегодня это слово — одно из наиболее часто употребляемых на стра­ ницах прессы: в XX в. инфляция стала общим бедствием большинства стран мира.

Конечно, попадание страны в полосу инфляции не означает, что до­ рожают одновременно все продающиеся товары. Некоторые из них, на­ пример не пользующиеся спросом или только внедряющиеся на рынок, могут и дешеветь. И все же в период инфляции дорожает подавляющее большинство товаров и приходится говорить о падении покупательной способности денег.

Покупательная способность денег — объем благ и услуг, который может быть приобретен на некоторое количество денег в данный момент времени.

Например, если 1 кг мяса стоит 70 руб., то можно сказать, что в пе­ риод действия этой цены покупательная способность 1 тыс. руб. равна 14,3 кг мяса (это не значит, конечно, что мы не можем выразить поку­ пательную способность денег и через другие товары или их набор).

Изменения покупательной способности денег оцениваются с помо­ щью простой формулы:

г д индекс покупательной способности денег; индекс цен, т. е. специальный показатель, характеризующий,

насколько цены повысились по сравнению с предшествующим годом. Например, если за год цены в стране возросли на 70% (индекс цен = 1,700), то мы можем рассчитать, что в результате этого покупатель­

ная способность денег упала более чем на 40% и составит лишь 58,8% (1/1,700) от той, которая существовала на начало года.

Понятно, что инфляция — явление неприятное и, сталкиваясь с оче­ редным повышением цен, никто радости не испытывает. Но разве нельзя приспособиться и нормально жить и при инфляции? Почему экономисты так ратуют за жесткие меры ее подавления? Почему они считают, что инфляция — явление не только неприятное, но и просто опасное для страны? В чем причина такой озабоченности?

Дело в том, что инфляцию крайне трудно держать под контролем. А когда она из-под контроля вырывается, то может перерасти в гипер­ инфляцию.

Гиперинфляция — ситуация в экономике, когда рост общего уровня цен в стра­ не в течение месяца превышает 50% или когда цены за год повышаются на 1000%.

Странами, пережившими в XX в. гиперинфляцию, являются Герма­ ния, в которой в 20-е годы цены росли на 10% за час, и Боливия сере­ дины 80-х годов, где общий уровень цен повысился за год более чем в 80 раз!

Весь огромный инфляционный опыт XX в. показывает: страна, по­ павшая в полосу гиперинфляции, обречена на тяжелейшие социальные и политические беды.

Дело в том, что гиперинфляция для экономики так же опасна, как СПИД для человека. И такое сравнение не просто желание найти об­ раз поярче. Здесь действительно есть большое сходство. Ведь СПИД сам по себе человека не убивает. Он лишь разрушает важнейшую сис­ тему организма — иммунную, делая человека беззащитным перед дру­ гими болезнями, которые и становятся непосредственной причиной смерти.

Точно так же гиперинфляция не уничтожает экономику саму по себе. Страна может некоторое время жить и в такой ситуации. Но инфляция разрушает важнейшие механизмы экономики, необходимые для ее нор­ мального функционирования сегодня и развития в будущем. Мы име­ ем в виду механизмы торговли, сбережения денег и их вложения (ин­ вестирования) в развитие экономики.

Инвестирование — направление денег на приобретение дополнительных ак­ тивов.

Если использовать закон Фишера, то можно понять, например, по­ чему в Европе после открытия Колумбом Америки возникла высокая инфляция. Что же произошло в европейских странах, когда туда хлы­ нуло потоком золото из американских колоний? Поскольку золото было денежным товаром, то это означало резкий рост величины М — массы денег. Но при этом не изменились ни Q — количество реально создан­ ных европейцами товаров и услуг, ни V — скорость обращения денег.

Значит, равенство правой и левой частей уравнения (тождества) Фи­ шера могло быть восстановлено только за счет соответствующего скач­ ка цен (Р). Именно это и произошло в потрясенной Европе, где ранее цены веками были почти неизменны и общеизвестны. Недаром же именно в европейском коммерческом праве родилось понятие о «спра­ ведливой цене». Его творцы исходили из того, что цена, которую зас­ луживает данный товар, очевидна: ведь ее знали еще деды и прадеды. Увы, инфляция уничтожила «справедливые цены».

Но что вызывает инфляцию, каковы ее причины и можно ли ее уст­ ранить?