52.Нарастание кризисных явлений в ссср, странах социализма на рубеже 70 – 80-х г.Г. Концепция перестройки.

В качестве главных задач в 70-80-е годы ставились обеспечение значительного подъёма материальной и культурной жизни народа на основе поступательного развития производства, повышения его эффективности. Предусматривалось внедрение достижений НТП.

Однако в 70-80-е годы экономика Беларуси, как и в целом СССР, стала снижать темпы роста. Уменьшился прирост национального дохода, продукции промышленности, падала производительность труда.

Медленно развивались отрасли промышленности, которые выпускали товары широкого потребления. За 1970-1985 гг. объём продукции лёгкой промышленности увеличился только в 2,1 раза, а перерабатывающих отраслей сельского хозяйства в 1,9 раза. Не уделялось внимание экологии в регионах с развитой химической и машиностроительной отраслями.

Интеграция всего хозяйства Беларуси в общесоюзную экономику не содействовала укреплению экономической самостоятельности республики.

Хотя и проходила техническая реконструкция предприятий, оснащение их механизированными и поточными линиями, однако этот процесс осуществлялся медленно, сохранялось большое количество технически отсталых предприятий, оснащённых старой техникой, что негативно отражалось на производительности труда. В 1977 г. удельный вес работников промышленности, занятых ручным трудом, составил 37,8 % от всего производственного потенциала.

Хозяйственный механизм мало содействовал созданию условий для заинтересованности людей в высокоэффективном труде, развитии их творческой активности, инициативы. Часто нарушалась трудовая и технологическая дисциплины. Это привело к снижению темпов прироста промышленной продукции в 2 раза в 1981-1985 гг. по сравнению с 1961-1965 гг.

Медленно улучшалось качество продукции. Высшую категорию продукции выпускали только треть предприятий.

Республика не добилась решительных сдвигов в интенсификации производства. За счёт научно-технического прогресса обеспечивалось только 50% прироста производительности труда. Допускался перерасход топлива, электроэнергии, тепловой энергии.

Не удалось решить задачи по переводу экономики с экстенсивного пути развития на интенсивный, соединению НТР с производством. Между тем развитие науки создавало значительные возможности для взаимодействия с промышленностью, производством. Многие разработки медленно внедрялись и, тем самым, теряли свою ценность, эффективность. Препятствовал этому сложившийся хозяйственный механизм управления. Развиваясь по экстенсивному пути предприятия слабо воспринимали необходимость модернизации производства, необходимость технического переоснащения. Только в 1978 г. не было внедрено в производство более 20 тысяч рационализаторских предложений.

Работа транспорта не соответствовала потребностям народного хозяйства и населения. Имели место срывы графика движения поездов, допускались огромные простои подвижного состава, наблюдалась практика значительных пробегов транспорта порожняком.

Политика реформ, проводимая в 50-60-е годы в сельском хозяйстве, не вписывалась в старую систему управления. Консерватизм партийного аппарата преобладал над сторонниками реформ. Продолжалось административное, некомпетентное вмешательство в дела колхозов и совхозов и особенно в хозяйственной деятельности.

Сельское хозяйство развивалось по экстенсивному пути, замедлялись темпы прироста продукции. Не приносили отдачи значительные финансовые вливания в сельское хозяйство. Уровень оснащённости техникой и организация её использования не соответствовали задачам увеличения продукции. Слабо решались задачи комплексной механизации. Проводимое осушение заболоченных земель не учитывало требований охраны окружающей среды. Всё это отражалось на выпуске продукции. За 20 лет, с 1965 по 1985 года, её валовый объём возрос только в 1,6 раза. Это не обеспечивало удовлетворения потребностей населения в продуктах питания, а промышленности в сырье.

В результате бесхозяйственности и неорганизованности около 25 % выращенной продукции терялось при сборке и транспортировке.

Удорожание сельскохозяйственной техники, разрыв в закупочных и розничных ценах, высокие платежи обслуживающим предприятиям привели к увеличению затратных, слабо рентабельных колхозов и совхозов.

Низкий уровень социального развития деревни, политика ликвидации так называемых «неперспективных деревень» привела к чрезмерной миграции сельского населения в город.

Таким образом, сталинская модель социализма с её принципами организации и управления привела экономику к глубокому кризису. К середине 80-х годов практически повсеместно было введено нормированное распределение основных продуктов питания.

С середины 80-х годов партийное руководство во главе с М.С. Горбачёвым провозгласило курс на перестройку. В этом была объективная потребность, так как накопившиеся в обществе проблемы нельзя было решить путём косметических преобразований.

Политика перестройки нашла отражение в решениях апрельского 1985 г. Пленума ЦК КПСС. Применительно к Беларуси программа перестройки конкретизировалась в решениях XXX (1986 г.) и XXXI (1990 г.) съездов ЦК КПБ.

В основу социально-экономического развития был положен курс на ускорение. Этот курс предполагалось осуществить за счёт:

1)научно-технического прогресса и его внедрения главным образом в машиностроительный комплекс;

2)интенсификация производства, отход от экстенсивных механизмов развития;

3)перераспределение финансовых потоков за счёт отхода от затратного капитального строительства и направления этих средств на развитие машиностроения;

4)активизация человеческого фактора, повышение активности людей. Укрепление дисциплины, наведение порядка в использовании сырья, ресурсов, повышение качества продукции.

Таким образом, перестройка должна была перевести народное хозяйство на путь интенсификации, что означало производить больше и лучше с меньшими затратами.