40.Переход к нэПу, его особенности и характер осуществления в бсср.

Переход к НЭПу – это попытка совместить социалистические принципы управления государственной экономикой и в первую очередь промышленностью и транспортом с экономическими законами и использовать частный капитал в интересах социалистического строительства.

Причины перехода к НЭПу: 1) массовое недовольство политикой «военного коммунизма» в деревне, выступления в городах и армии; 2) крушение идеи «введения» социализма путем ликвидации рыночных отношений; 3) стремление лидеров РКП(б) удержать власть любой ценой; 4) спад революционной волны на Западе.

Сложность НЭПа в Беларуссии: 1) разруха 7 лет, мировая и гражданская войны (12 уничтожена, работают только 15% от всех предприятий); 2) фактически отсутствие промышленности; 3) расчлененность территории; 4) Слуцкое восстание (осень 1920г.); 5) введение чрезвычайного положения; 6) открытая граница с Польшей.

Содержание НЭПа:

в городе:

1)больше самостоятельности в управлении госпредприятиями;

2)денационализация предприятий с числом работающих до 21 человек;

3)ликвидация уравнительной оплаты;

4)образование рынка свободной рабочей силы;

в деревне:

1)замена продразверстки натуральным налогом;

2)ослабление государственного товарообмена, разрешение на частную торговлю;

3)ограниченное разрешение аренды земли и наемного труда;

4)развитие форм сельской кооперации;

5)право выбора форм землепользования (в том числе и хутора).

Особенности проведения политики в Беларуси:

1.из-за политических и экономических сложностей НЭП проводился с 1923г.;

2.ведущие позиции частника, особенно в розничной торговле;

3.высокая доля частного капитала и преобладание мелких предприятий (из 60 тыс. предприятий на 58 тыс. из них занято по 2-3 наемных работников;

4.в удельном весе промышленное производство состояло не более 14;

5.высокие темпы прироста производства, особенно после вхождения республики в состав СССР;

6.традиции индивидуального ведения сельского хозяйства (посемейно).

НЭП – это реформаторский путь развития социализма. И поскольку этот курс не укладывается в традиции страны, не соответствует коммунистическим идеалам, он неизбежно проходит через экономические и политические кризисы. Причины кризиса НЭПа: 1)некомпетентность основной части партийного управленческого аппарата;

2)ограниченность отечественных и зарубежных инвестиций в промышленность;

3)политическая дискриминация крупного и среднего предпринимательства.

В самой сути НЭПа были заложены противоречия, которые проявились по мере её реализации:

1.Политическая монополия большевиков – плюрализм форм собственности и хозяйственных укладов.

2.Курс на строительство социализма в одной стане – необходимость активизации внешнеэкономической деятельности, усиления контактов с внешним миром.

3.Проведение индустриализации, создание мощного ВПК – отсутствие инвестиций в промышленность из отечественных и зарубежных источников.

4.Курс на построение общества социального равенства и социальной справедливости – усиление социального расслоения. Формирование «новой буржуазии» (НЭПманов) и «новой аристократии» (партийно-советской номенклатуры).

Эта политика привела к дроблению крестьянских хозяйств (из-за непосильного налогового бремени) и в результате – к уменьшению товарной продукции (13% от всего сбора). Ограничение и мелочная опека частной торговли и частных предприятий вызвало искусственный дефицит ряда промышленных товаров. Процесс инфляции 1928 г. Предопределил нежелание крестьян продавать хлеб за обещанные деньги. И очередной рыночный кризис был расценен как кризис политики и был использован для перерастания административного начала в традиционную политику и ликвидацию хозяйственной системы НЭПа.

Введение НЭПа способствовало усиленному восстановлению хозяйства. Более быстро восстанавливалось сельское хозяйство БССР, валовая продукция которого уже в 1926 г. значительно превысила довоенные показатели. На хуторскую систему землепользования вышло около 13% крестьян (столько же, сколько во время столыпинских реформ).

Объём валовой продукции промышленности в 1927 г. Превысил уровень 1913 г. Наблюдался устойчивый рост промышленности в традиционных отраслях: лесной, льнопрядильной, деревообрабатывающей. Потребительский рынок был наполнен. Однако Беларусь все ещё оставалась слаборазвитой в индустриальном плане, удельный вес её в промышленности СССР составлял чуть более 1%.