- •Конспект лекций по институциональной экономике
- •Тема 1: предмет и метод институциональной экономики
- •1.2 Нормы, правила, их структура и виды
- •1.3 Институт: сущность, функции и типы
- •Типы институтов
- •Тема 2: формирование и этапы развития институционализма
- •2.1 Неоклассическая экономическая теория: основные предпосылки
- •2.2 Предшественники институционализма
- •2.2 Старый институционализм
- •2.3 Неоинституционализм
- •Тема 3: институциональная структура рыночной экономики
- •Свойства(закономерности) институциональных систем
- •Черты институциональных систем
- •3.2 Изменения в институциональной системе
- •3.3 Оценка уровня развития институциональной системы
- •Тема 4: права собственности
- •4.2 Спецификация прав собственности
- •4.3 Системы прав собственности
- •4.4 Теории возникновения и развития прав собственности. Рентоориентированное поведение
- •Афоризмы, посвящённые собственности
- •Тема №5 транзакции и транзакционные издержки.
- •5.2 Сущность и классификация транзакционных издержек
- •5.3 Внешние эффекты. Теорема Коуза
- •Тема №6 экономические организации.
- •6.2 Формы организаций
- •6.3 Контроль и власть в хозяйственной организации
- •Коллективные действия и теория групп. Группы специальных интересов
- •Тема №7 Домохозяйство
- •7.2 Сущность и особенности функционирования домохозяйств
- •7.3 Особенности поведения домохозяйств на рынках
- •Тема №8 государство как экономическая организация
- •Граница государственного вмешательства и выбор оптимального поведения государства
- •8.2 Формальные модели государства
- •1)Контрактное государство
- •2) Эксплуататорское государство
- •8.3 Общественный выбор: понятия, правила и процедуры
- •Основные положения теории общественного выбора:
- •Афоризмы о политике
- •9.2 Проблемы контрактов
- •1. Проблема торга (bargaining)
- •2. Проблема измерения
- •3. Проблема неблагоприятного отбора (adverse selection)
- •4. Проблема инвестиций в специфические активы и специфичности активов
- •9.3 Теории контрактов
- •2. Теория отношенческих контрактов
- •9.4 Неполнота контракта, асимметрия информации и оппортунистическое поведение
- •Тема №10 человеческий капитал и мотивация
- •10.2 Понятие, элементы и особенности человеческого капитала
- •10.3 Оценка человеческого капитала
- •10.4 Мотивация и её флияние на формировании человеческого капитала
Граница государственного вмешательства и выбор оптимального поведения государства
Не существует абсолютной границы государства и не существует оптимальных размеров государственного вмешательства в экономическую и социальную жизнь без относительно к конкретным историческим реалиям.
Этот круг ограничивается теми сделками, гарантирование которых государством связано с меньшими издержками по сравнению с возникающими при обращении сторонами контракта к альтернативным гарантам. Поэтому вопрос: «делать самому или покупать на рынке», сформулированный для фирмы, для государства звучит так: гарантировать самому или делегировать право контроля другим гарантам.
Поскольку государство (в идеале) призвано обеспечивать интересы всего общества, всех без исключения его граждан, выражать всеобщую волю народа или нации, вполне естественно, что оно разрабатывает и осуществляет такой политический курс, который не всегда и не во всем может совпадать с интересами отдельных бизнесменов, корпораций и даже целых отраслей экономики. Непросто сбалансировать интересы бизнеса и власти.
Для того, чтобы обозначить оптимальную позицию института власти, необходимо обратиться к вопросу о выделении границы между двумя основными угрозами общества, которыми являются беспорядок и диктатура. Под беспорядком понимается риск для индивидов и их собственности частной экспроприации в форме воровства, нарушения соглашений, гражданских правонарушений, монопольного ценообразования. В рамках данного подхода беспорядок также проявляется в подчинении общественных институтов, таких как суды, частным интересам посредством взяток и угроз, что позволяет частным нарушителям избегать наказания. Под диктатурой понимается риск для индивидов и их собственности экспроприации государством и его агентами в форме налогообложения, нарушения прав собственности. В рамках данного подхода диктатура также проявляется в экспроприации посредством государства, как в случае использования регулирующих мер, блокирующих вход конкурентов на рынок. На графике изображена граница институциональных возможностей общества. По осих показаны общественные потери от более высокого уровня диктатуры (отображающие валовые объемы таких видов деятельности, как налогообложение и государственная экспроприация), измеренные относительно того уровня, который характерен для ситуации с идеальными правами собственности. По осиу показаны общественные потери от более высокого уровня беспорядка, измеренные аналогичным образом. Чтобы исследовать выбор между ними, выражаются издержки диктатуры и беспорядка в одинаковых единицах «общественных потерь». Граница отражает институциональные возможности общества - насколько можно уменьшить беспорядок при некотором небольшом увеличении власти государства. В рамках данного теоретического подхода определенный институт (правовая система или система регулирования)– это точка на границе институциональных возможностей.
Рисунок – Институциональные возможности общества
Изображенная на графике линия с отрицательным наклоном в 45º отражает постоянные совокупные общественные издержки диктатуры и беспорядка. Точка ее касания с границей институциональных возможностей является эффективным институциональным выбором для данного общества или какого-либо его сектора. Наклон, положение границы институциональных возможностей и эффективный выбор отличаются для разных видов деятельности в рамках определенного общества. Регулирование необходимо только тогда, когда уровень беспорядка является слишком высоким, так что успешно бороться с ним посредством наведения порядка частным образом и даже судебной системы невозможно. Необходимость регулирования наиболее очевидна при наличии острой проблемы неравенства сил задействованных в сделке частных сторон. Если монопольную власть нельзя ограничить посредством конкуренции или регулирования, если качество продукции имеет большое значение, но может быть обеспечено только с помощью тотального контроля, если существует угроза общественной безопасности - тогда имеются веские основания для гос.собственности. Несмотря на то, что в некоторых ситуациях необходимость государственной собственности как средства борьбы с беспорядком выглядит обоснованной, очевидно, что она порождает проблему диктатуры. Делая выбор в пользу одного из крайних институтов, регулирующих деятельность общества, следует обратить внимание на характер отношения к правилам и социальным нормам, который, с одной стороны, коренится в национальной культуре, с другой - оказывается взаимоувязанным с процессом модернизации общества, формированием развитой экономики.