Тема 2.2. Основы правового статуса человека и гражданина в рф.

При определении правового статуса человека и гражданина следует знать, что государство исходит из приоритета прав человека. Признание, соблюдение и защита прав и свобод. Под правовым положением (правовым статусом) человека и гражданина обычно понимается совокупность его прав и обязанностей, но на него влияют и другие факторы: гражданство, гарантии прав и свобод.

Основы правового статуса человека и гражданина закреплены в ряде законов, но в первую очередь в Конституции. Они включают в себя: гражданство, общую правоспособность (т.е. способность иметь права и обязанности), основные права и свободы, их гарантии, обязанности. Основы правового статуса играют решающую роль в определении положения в обществе, имеют жизненно важное значение, их содержание составляют положения главы 2 Конституции РФ.

Понятие гражданства.

В Российской Федерации вопросы гражданства регулируются Законом о гражданстве Российской Федерации, принятом19 апреля 2002 года и вступившим в силу с 1 июля 2002 года.

Под гражданством понимается устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Документом, удостоверяющим гражданство РФ, является паспорт гражданина РФ.

Принципы гражданства РФ: гражданство является единым; является равным независимо от оснований приобретения; имеет открытый и свободный характер; гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства; возможность двойного гражданства; сохранение гражданства для лиц, проживающих за пределами РФ; защита и покровительство гражданам РФ, находящимся за ее пределами.

Гражданство РФ может быть приобретено: по рождению; в результате приема в гражданство РФ; в результате восстановления в гражданстве РФ.

Для приема в российское гражданство, иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, должны обратиться с заявлением лично по месту жительства в порядке общем или упрощенном (осуществляется в срок до 6 месяцев со дня подачи заявления, например, для лиц, которые имели гражданство СССР, проживают в государствах, входивших в состав СССР, но не получили их гражданства и остаются в результате этого лицами без гражданства).

Основанием прекращения российского гражданства является выход из гражданства Российской Федерации на основании добровольного волеизъявления лица.

Полномочными органами, ведающими делами о гражданстве РФ, являются:

Президент РФ;

Федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами внутренних дел, и его территориальные органы;

Федеральные органы исполнительной власти, ведающие вопросами иностранных дел, и дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, находящиеся за пределами РФ.

Понятие прав и свобод человека.

Право человека – это охраняемая, обеспечиваемая государством, узаконенная возможность что-то делать, осуществлять.

Свобода человека – это отсутствие каких-либо ограничений, стеснений в чем-то (деятельности, поведении).

Конституционно закрепленные права и свободы, являются основой правового статуса личности.

Виды прав человека.

Конституционные права и свободы принято классифицировать на 3 группы:

личные, политические и социально-экономические. Именно такая последовательность в классификации прав и свобод человека и гражданина присуща Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году. В российском законодательстве она впервые была воспроизведена в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РФ 22 ноября 1991 года, а затем отражена в Конституции РФ 1993 года.

Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в РФ.

1. Личные права и свободы граждан РФ.

Их особенности заключены в следующем:

1. они являются по своей сущности правами человека, т.е. каждого, и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству;

2. они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

3. они охватывают такие права и свободы лица, которые необходимы для охраны его жизни, свободы, достоинства как человеческой личности, и другие естественные права, связанные с его индивидуальной частной жизнью.

К личным правам человека и гражданина относятся: право на жизнь; на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства; на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений; на неприкосновенность жилища; определять и указывать свою национальность; свобода совести и вероисповедания.

Право на жизнь. Жизнь – это высшая социальная ценность, охраняемая законом, является естественным и неотъемлемым правом человека. Оно сохраняет свое значение вплоть до смерти человека. Это право защищено не только Конституцией РФ, но и отраслевым законодательством (например, установлена уголовная ответственность за убийство).

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства. Частная жизнь представляет собой жизнедеятельность человека в особой сфере семейных, бытовых, личных, интимных отношений, не подлежащих контролю со стороны государства, общественных организаций, граждан; свободу, размышления, вступление в контакты с другими людьми или воздержание от таких контактов; свободу высказываний и правомерных поступков вне сферы служебных отношений; тайну жилища, дневников, переписки, телеграфных сообщений, телефонных переговоров; тайну усыновления; гарантированную возможность доверить свои личные и семейные тайны священнику, врачу, адвокату, нотариусу без опасения их оглашения. «Неприкосновенность» и «тайна» - два понятия, характеризующие природу данного института. Вынужденная необходимость разглашения личных и семейных тайн возможно в 3-х случаях: борьба с преступностью; защита здоровья граждан; при объявлении чрезвычайного или военного положения. Члены семьи не несут юридической ответственности за разглашение этих тайн. Такая ответственность возложена на государственных служащих и представителей указанных выше профессий.

Право на тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений. Оно предусматривает, что не допустимо разглашение информации, которой обмениваются между собой люди, она не подлежит цензуре. Должностные и иные официальные лица несут ответственность за разглашение содержания почтово-телеграфной корреспонденции. Для всякого ограничения тайны переписки, телефонных переговоров требуется судебное решение.

Право на неприкосновенность жилища. Под жилищем понимается всякое помещение, предназначенное или приспособленное для постоянного или временного проживания людей. К жилищу в равной степени приравниваются: транспортные средства, находящиеся в частной собственности или только во владении и пользовании граждан; личные гаражи независимо от места их расположения. Это право не распространяется на служебные помещения. Запрет проникновения в жилище означает недопустимость не только вхождения в него вопреки воле проживающих в них лиц, но и иных форм получения сведений о том, что в них происходит. Законное проникновение в жилище возможно в 2-х случаях: при непредвиденных чрезвычайных обстоятельствах и при защите правопорядка.

Право каждого определять и указывать свою национальность. Указание собственной национальности – это не обязанность, а право человека, поэтому в новых общегражданских паспортах данная графа отменена. Определение национальности осуществляется на основании самоидентификации, т.е. самоопределения человека в решении данного вопроса.

Свобода совести и вероисповедания. Свобода совести – это право человека мыслить и поступать в соответствии со своими убеждениями, его независимость в моральной самооценке и самоконтроле своих поступков и мыслей. Для обеспечения права на свободу совести и вероисповедания религиозным объединениям созданы необходимые условия и гарантии (Закон РСФСР от 25 октября 1990 года «О свободе вероисповедания»).