1.3.1. Государственное (конституционное) право. Административное право. Уголовное право.

1.3.1.1. Государственное (конституционное) право.

Конституционное право – ведущая отрасль права Российской Федерации, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, через которые обеспечивается организационное и функциональное единство общества как целостной социальной системы, то есть основы конституционного строя Российской Федерации, статус человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, отношения между человеком и государством.

Предмет отрасли.

Предмет отрасли права – это юридические отношения, регулируемые нормами данной отрасли.

Предметом отрасли конституционного (государственного) права являются отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности людей – экономической, политической, социальной, духовной, а точнее не все отношения целиком, а их фундамент.

Предмет конституционного права охватывает:

• Охрану прав и свобод человека (в сфере отношений человека и государства);

• Устройство государства и государственной власти (отношения в сфере власти).

Баланс этих отношений обеспечивает единство общества.

Конституционное право России – ведущая отрасль права Российской Федерации. Для всех других отраслей права исходными являются установленные нормами конституционного права принципы федерального устройства государства, разграничение полномочий между федерацией и ее субъектами; именно ее нормами регулируется сам процесс создания права.

Основные источники.

Основным источником конституционного права России является Конституция РФ – основной закон государства, нормы которого являются исходными для всех отраслей права. Действующая ныне Конституция РФ принята 12 декабря 1993 года.

Институты конституционного права.

В системе конституционного права принято выделять следующие институты:

• основы конституционного строя;

• основы правового статуса гражданина и человека;

• федеративное устройство государства;

• систему государственной власти и систему местного самоуправления.

1.3.1.2. Административное право.

Административное право является фундаментальной отраслью российского права и занимает, наряду с конституционным и гражданским правом, ведущее место в регулировании общественных отношений. Главным методом правового регулирования в этой отрасли является централизованный, императивный, то есть не допускающий свободы выбора поведения.

Административное право – это отрасль публичного права, нормами которого опосредуется и защищается государственный интерес. Одним из участников административно-правовых отношений всегда выступает государственный орган (должностное лицо), наделенное государственно-властными полномочиями. Поэтому административно-правовые отношения – это, как правило, всегда отношения неравенства, субординации, в которых одна сторона – орган, наделенный государственно-властными полномочиями, выступает в качестве управляющего (субъект управления), а другая – в качестве управляемого (объект управления).

Предмет отрасли.

Предметом административного права в основном являются общественные отношения, формирующиеся в сфере государственного управления, организации и деятельности исполнительной власти. Таким образом, административно-правовые отношения – это отношения управления.

Метод административного права.

Метод любой отрасли права – это совокупность приемов и способов воздействия на общественные отношения.

Как было сказано выше, методом правового регулирования в административном праве является метод централизованного, императивного регулирования (называется еще административно-правовым методом). Выделяют три основных способа административно-правового регулирования: предписание, запрет, дозволение.

Предписание – состоит в возложении юридической обязанности совершения субъектом определенных действий, предусмотренных нормой права.

Запрет – это, по сути, тоже предписание, но заключающееся в возложении обязанности воздерживаться от совершения определенных действий.

Дозволение –это предоставление участнику правовых отношений субъективных прав (на совершение определенных действий или на отказ от их совершения по своему усмотрению).Этот метод используется в меньшей степени.

Основной источник.

Основным источником административного права является Кодекс РФ об административных правонарушениях , вступивший в силу с 1 июля 2002 года.

Административное правонарушение.

Административное правонарушение – это правонарушение, посягающее на права граждан, на здоровье населения, на общественную нравственность, на собственность. Это правонарушения правил, действующих в области дорожного движения, пожарной безопасности, в сфере охраны окружающей природной среды, санитарных норм. В самостоятельные группы выделяются правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг, таможенного дела. Особые группы составляют правонарушения в области защиты Государственной границы РФ, против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности и др.

Признаки административного правонарушения: противоправность (когда лицо совершает действие запрещенное нормой права, или не совершает действия, предписанного правовым актом), виновность (когда деяние совершается сознательно, с присутствием воли, умышленно или неосторожно), наказуемость (то есть за которое предусмотрена административная ответственность).

Административная ответственность.

Административная ответственность – это вид юридической ответственности, который определяет обязанности лица претерпевать определенные лишения государственно-властного характера за совершенное административное правонарушение. Административная ответственность наступает с 16 лет.

Особенности административной ответственности:

основанием административной ответственности является административное правонарушение;

субъектом административной ответственности могут быть физические и юридические лица;

административное наказание применяется за совершение административных правонарушений.

Виды административных наказаний:

• предупреждение (только в письменной форме);

• административный штраф (для физических лиц от 0,1 до25 МРОТ);

• возмездное изъятие предмета или орудия административного правонарушения (с вычетом комиссионных стоимость изъятого предмета возвращается бывшему владельцу);

• конфискация орудия или предмета административного правонарушения;

• лишение специального права, предоставленного физическому лицу (например, на вождение автомобиля) на срок от 1 месяца до 2-х лет;

• административный арест до 15 суток (применяется только судом; не применяется к лицам несовершеннолетним, инвалидам 1 и 2 группы, женщинам беременным и имеющим малолетних детей);

• административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства;

• дисквалификация (применяется судом к должностным лицам на срок от 6 месяцев до 3-х лет).

Круг полномочных органов и должностных лиц, имеющих право применять административные наказания: судьи (в том числе мировые); комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав; органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы; административные комиссии; иные государственные органы.

Сроки: давности, действия, административного задержания

Срок давности по административным правонарушениям (то есть период, в течение которого правонарушителя могут привлечь к административной ответственности) составляет два месяца после свершения административного правонарушения.

Срок действия административного наказания составляет один год после вынесения постановления об административном наказании.

Срок административного задержания составляет не более 3-х часов, в исключительных случаях до 48 часов, и исчисляется с момента доставления, или с момента вытрезвления правонарушителя. Досмотр вещей при задержании проводится лицом одного пола с задержанным.

Сроки рассмотрения дел составляет 15 дней со дня получения дела, может быть увеличен, но не более чем на 1 месяц. Административное постановление (решение) может быть обжаловано в вышестоящем органе или в суде.