МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ (МИИТ)

Кафедра «Инновационные технологии»

Т. Л. Пашкова

ВВЕДЕНИЕ В ИННОВАТИКУ

КУРС ЛЕКЦИЙ

ДЛЯ СТУДЕНТОВ СПЕЦИАЛЬНОСТЕЙ:

«УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ» И «МЕНЕДЖМЕНТ

ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ»

Москва – 2007

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ (МИИТ)

Кафедра «Инновационные технологии»

Т. Л. Пашкова

ВВЕДЕНИЕ В ИННОВАТИКУ

Под редакцией В.Н. Тарасовой и Д.А. Быкова

Рекомендовано редакционно-издательским советом университета

в качестве курса лекций для специальностей

«Управление инновациями», «Менеджмент высоких технологий»

Москва - 2007

УДК 001.76. П 22

Пашкова Т.Л. Введение в инноватику. Курс лекций для студентов специальностей «Управление инновациями» и «Менеджмент высоких технологий» // Под ред. В.Н. Тарасовой и Д.А. Быкова – М.: МИИТ – 2007. - 200 с.

Курс лекций ориентирован на изучение ретроспективы инновационной деятельности в России в хронологической последовательности событий истории предпринимательства и производства, охватывающей более чем десятивековой период - от Киевской Руси до наших дней. На примерах из самых разных областей науки и инженерно-технической деятельности освещаются те стороны организации производства, которые имеют своей целью увеличение индустриального потенциала. Особое внимание уделено истории российского предпринимательства. Построенное по проблемно-хронологическому принципу изложение истории отечественной промышленности и торговли имеет целью показать и обосновать определяющую роль государства в поддержании жизнеспособности стратегически важных отраслей народного хозяйства. Приложения содержат описания крупнейших технических изобретений, оказавших значительное воздействие на ход развития научно-технической мысли и производственной базы как нашей страны, так и других государств; биографии отечественных предпринимателей, внесших существенный вклад в создание конкурентоспособных на мировом рынке промышленных предприятий и целых отраслей индустрии, а также краткие очерки известных ученых. Представлен примерный перечень вопросов к зачету по специальностям «Управление инновациями» и «Менеджмент высоких технологий».

Резензенты:

Ст. преп. кафедры Гуманитарных и социальных дисциплин Всероссийской Государственной налоговой академии, к.э.н. В.М. Смирнов

Д.т.н. кафедры «Путевые, строительные машины, робото-

технические системы» МИИТа, проф. В.Ф. Ковальский

Московский государственный

университет путей сообщения (МИИТ), 2007

ВВЕДЕНИЕ

Технологии, внедряемые на постиндустриальном этапе научно-технического развития общества, имеют глубокие корни в истории российской экономики, государственного и частного предпринимательства. Знакомство с историей развития хозяйственной деятельности на Руси и в России позволяет проследить закономерности применения научных открытий и технических изобретений в экономике нашей страны. Целью изучения дисциплин «Введение в инноватику» и «Введение в наукоемкое производство» является формирование у студентов целостного представления о создании и использовании в России передовых технологий в различных отраслях производства. Задачи курсов предполагают ознакомление с историческим развитием тех сфер жизни общества, в которых явления новаторства наиболее заметны. Это - промышленное производство от стадии ремесла до эпохи господства транснациональных корпораций, сфера торговли и финансового хозяйства и область духовной жизни нации. К последней относится религиозно-философская, а в Новое время (с конца XVII в.) – и собственно научная традиция, в рамках которой осмысливаются явления окружающего мира. Поиск их взаимосвязей приводит к открытию закономерностей устройства мироздания, а обнаружение путей их использования в условиях хозяйственной жизни и составляет суть изобретательства. Промышленное производство и торгово-финансовая сфера относятся к области материальной деятельности людей, где интеллектуальный и трудовой потенциал занятых лиц служат созданию прибавочной стоимости. Но изменение способов материального производства в сторону их усложнения, повышения производительности труда и доходности неосуществимо без внедрения в практику новых методов и орудий, т. е. изобретений. Новое орудие, как и новый метод деятельности предполагают замещение производства новым процессом. Способ его осуществления получил в эпоху монополистического капитализма (после промышленного переворота, с конца 1870-х гг.) название технологии (от греч. технэ – искусство, искусственность, логос – слово, учение). Новоизобретенные орудия труда и способы трудовой деятельности с началом их использования в производстве называют новациями (новшество). Термин «инновация» - англо-американского происхождения и распространился в России после разрушения Советского Союза; приставка «in-» (по-русски «в-») обозначает внедрение, проникновение. На русский язык это переводится как «нововведение». Связующим звеном между научной традицией и технологией служит внедренческая деятельность. Для квалифицированного занятия ею, для прокладывания пути от открытий в области чистой науки к практическому использованию результатов научного поиска должны быть готовы «менеджеры высоких технологий». Курс лекций «Введение в инноватику», ориентированный на наукоемкие производства, тесно связан в учебном плане с предметами «История науки и техники», «Общий курс железных дорог», «История менеджмента», «Основы менеджмента и управление персоналом».

Инновация основывается на массовом, серийном внедрении современных технологий. Инноватор должен обладать разносторонними знаниями. Его квалификация предполагает способность доказать приоритеты тех или иных направлений, основываясь на экономических, финансовых и правовых нормах. Из этого ясно, что междисциплинарный принцип обучения по специальностям «Управление инновациями» и «Менеджмент высоких технологий» становится главным, ибо позволяет дать более широкий спектр знаний, овладеть инженерными навыками, экономическим и управленческим инструментарием реализации инновационных проектов. Инженер-менеджер теоретически должен быть готов к организационно-управленческой, информационно-аналити-ческой, проектной, консультационно-методической и образовательной деятельности. Разработка и внедрение инновационного продукта на рынок, в том числе выполнение маркетинговых исследований, сбор сведений о конкурентах на рынке, анализ патентно-правовой и коммерческой информации, выполнение мероприятий по охране и защите интеллектуальной собственности, а также подготовка рекламных и информационных материалов являются приоритетными направлениями деятельности инженера-менеджера. Это практик, способный привнести новую новационную идею, которая может стать заявкой, замыслом, требующими привлечения новых участников изобретательской деятельности и разработчиков проекта. В процессе работы большая роль отводится выработке научно-технического решения, для чего необходимы фундаментальные знания. Инженер-менеджер должен заниматься организацией внедрения нового продукта на рынок и его сервиса. Этими вопросами должен заниматься не только обученный, но и обладающий предпринимательскими навыками специалист. Поэтому вопрос истории предпринимательства является неотъемлемой частью изучаемого предмета.

Толковый словарь В.И. Даля трактует термин «предпринимать», как «решиться исполнить какое-либо новое дело, приступить к свершению чего-либо значительного…», а «предприниматель» – человек «предприимчивый, склонный, способный к предприятию, решительный, отважный на дела». Частное предпринимательство и стихийный рынок были господствующими формами в начальный период развития капитализма в России. Носителями предпринимательской деятельности в дореволюционной России были представители «третьего сословия» – купцы, промышленники, фабриканты, мелкие и крупные торговцы.

Предпринимательство – это самостоятельная деятельность людей, организующих производство или торговлю, то есть имеющих свое дело, которое приносит им доход и пользу обществу. Применительно к действительности, однако, эта «самостоятельность» всегда ограничена интересами других людей и общественных учреждений (или социальных институтов; к последним относится и государственный аппарат). «Своим делом», тем ни менее, можно считать частное индивидуальное предпринимательство, а вот для деятельности акционерного общества, с общегражданской точки зрения, необходимо иметь в виду ряд оговорок. Конкуренция на рынке сырья, товаров и услуг среди своих негативных последствий имеет сращивание предпринимательских структур между собой (синдицирование или монополизацию), устойчивую тенденцию к появлению предпринимательского лобби во всех институтах публичной власти и т.д. Позитивным последствием развития предпринимательства следует считать насыщение рынка товарами потребительского спроса, чем, кстати, и занимаются преимущественно инноваторы. Кроме того, массовое развитие предпринимательства тактически (до циклического наступления фазы кризиса перепроизводства) решает проблему явной и скрытой безработицы. Под инновациями в широком смысле понимается прибыльное (рентабельное) использование новшества в виде новых технологий, новых видов продукции и услуг, а также организационно- технических и производственных решений. Инновационный процесс – это совокупность мероприятий и технических решений, осуществляемых в период от зарождения идеи до ее внедрения. В соответствии с международной практикой он включает маркетинг, поиск и изучение рынка, контроль, проведение исследований, детальное освоение данного вопроса, привлечение квалифицированных специалистов. Побудительным механизмом развития инноваций в первую очередь является рыночная конкуренция.

Лекция 1. Развитие ремесел в Киевской Руси и в период феодальной раздробленности (X - XIY вв.)

План

1. Истоки развития промышленного производства и предпринимательства в Киевской Руси. Артели и подряды как новая форма производственных отношений в эпоху развития Русского Централизованного государства.

2. Развитие товарного производства в Московской Руси и России.

История предпринимательства в России определяется конкретными историческими условиями, особенностями и традициями. При ее изучении необходимо учитывать не только значение России в процессе становления мировой экономики (наиболее широко известный пример – Англия, которая стала владычицей морей и сделалась Британской империей на кораблях из русского леса с такелажем из русской пеньки), но и неповторимые особенности экономического развития России.

Большое влияние на становление Российского государства имело принятие христианства в качестве государственной религии в 988 г., которое осуществил князь Владимир. Он деятельно занимался распространением веры, определил десятую часть княжеских доходов на содержание церкви и духовенства.

В период Киевской Руси (X - XII вв.) развивались многие ремесла. Ремесленная мастерская являлась мелким самостоятельным предприятием, а ремесленник не только производил продукцию, но и выполнял предпринимательские функции: закупал сырье, сбывал товар и информировал горожан о его наличии. Последняя функция, по сути, может быть описана как продвижение товара на рынок с помощью рекламы (лат. clamo - кричу). Ремесленник в одном лице объединял предпринимателя и работника, поэтому в его доходе прибыль была неотделима от заработной платы.

В советской исторической науке утвердилось мнение (Б. Д. Греков, Б. А. Рыбаков и др.), что в XI - XII вв. ремесло начало переходить на более высокую стадию товарного производства. Ремесленник уже не работал по заказам потребителей, а продавал свой товар торговому человеку, который доставлял его в регион, где эта продукция пользовалась спросом. Вместе с тем появились «купцы», которые обеспечивали ремесленников сырьем. Слово «купец» обозначало только покупателя вплоть до начала XVIII в.; только на Северо-Западе термин «купчина» мог обозначать в правовых актах торговца, а на остальной территории России утвердилось наименование «гостя» или «торгового гостя» и «гостьбы»-торговли. Из раскопок в Новгороде стало известно, что местные ремесленники резали гребни из самшита, который, видимо, привозили из Грузии; делались они также из моржового клыка. Янтарные украшения шли из Прибалтики в виде изделий, полуфабриката и сырья; свинец, медь, олово – из других стран бассейнов Каспийского, Черного, Средиземного и Северного морей.

В период политической раздробленности могли возникать добровольные объединения работников, которые трудились по договору вольного найма. «Русская правда» знает «рядовича», работавшего в хозяйстве князя или боярина после заключения «ряда», т. е. «подрядившегося». Псковская и Новгородская Судные грамоты знают работников-«наймитов». Правда, судя по контексту, это были индивидуалы. В это же время (XV в.) хорошо известны «слободы» - компактные поселения в городах лиц, объединенных общей специализацией деятельности, что отразилось и в названиях улиц: Гончарная, Кузнецкий мост и т. п. В дальнейшем были организованы новые формы производства – артели и подряды в привычном нам виде корпоративных участников рыночных отношений (с XVI в.). Для выполнения ряда работ требовалось объединение значительного числа людей. Большими коллективами работали городники – строители городских стен, мостники – укладчики деревянных мостовых. «Урок мостникам», содержавший государственные расценки стоимости разных видов ремонтных работ по искусственным сооружениям путей сообщения, ниже которых, видимо, нельзя было оплачивать труд мастеров, включен в Русскую Правду в XII в. в качестве самостоятельной статьи. Во главе артелей оказывались предприимчивые люди, которые умели организовывать необходимые работы и накапливать определенный капитал. Силами артелей строились такие дорогостоящие по затратам на материалы и сложные по исполнению объекты, как церкви и здания монастырей. Артельный «староста», который налаживал и определял ход всей работы, выступал в качестве подрядчика. Он должен был обладать не только организаторскими способностями, но и определенным капиталом. Последний складывался из задатка, даваемого заказчиком (городским или сельским обществом-«мiром», князем или боярином, монастырем). Во главе кустарных мастерских стоял предприниматель- организатор. В Западной Европе его называли «мастером» (нем. Meister, итал. Maestro, фр. Maitre) обозначает также «господина» и «учителя». Кустарные мастерские (от нем. Kosten – стоить, термин «кустарные» анахроничен для рассматриваемого периода, он возник не ранее середины XIX в.) входили в состав слобод или (на Северо-Западе) рядков, во главе этих хозяйственно-территориальных объединений стояли старосты, которые избирали старосту всей торгово-ремесленной части города – посадского старосту. Эту должность исполнял, например, будущий руководитель Второго ополчения 1612 г. Козьма Минин (в Нижнем Новгороде). Таким образом, в промышленном производстве Киевской Руси и – после феодальной раздробленности – Русского Централизованного государства формировались сложные экономические отношения, которые требовали выделения предпринимателей-организаторов в самостоятельные сословия. Кроме того, новые формы производственно-коммерческой деятельности были невозможны без привлечения значительных капиталов. Сословия – это группы людей, чьи права и обязанности закреплены в устном правовом обычае и писаном законе и чаще всего имеют наследственный характер. Права более широкие, чем у других сословий, получили название привилегий. Получение последних, как правило, было сопряжено с особыми трудностями исполнения возложенной на сословие обществом и государством обязанности. Например, служилые люди – бояре-вотчинники и дворяне-помещики – получили право распоряжаться трудом крепких на их земле крестьян потому, что не могли сами в одно и то же время нести службу по охране границ от кочевников и западных соседей и заниматься сельским хозяйством для своего прокормления. Купцы были свободны от вывозных и ряда внутренних таможенных пошлин потому, что иначе затруднялся оборот товаров, нужных согражданам и приносящих выгоду стране в целом. Как только какая-нибудь социальная группа начинает требовать или, тем более, добивается привилегий без сопряжения их с очевидно насущными для всего народа обязанностями, это может свидетельствовать об утрате целесообразности существующей модели общественных отношений в целом. Действительно, освобожденные в эпоху дворцовых переворотов от обязанности служить Отечеству дворяне-крепостники или уверенные в своей безнаказанности благодаря, например, институту залога при задержании предприниматели в своем взаимодействии с другими членами общества практикуют достаточно одиозные формы отношений.

Многие элементы предпринимательской деятельности исстари присутствовали в сфере торговли. В феодальный период на Руси купцы-гости и ростовщики владели капиталом, в сфере обращения капитал и предпринимательство появились раньше, чем в производстве.

Так, Венеция разбогатела потому, что сосредоточила в своем ведении торговлю по Средиземному морю, а находившаяся под русским контролем транзитная торговля между Азией и северной Европой по Волге и Днепру должна была способствовать процветанию Киевской Руси. Историк В.О. Ключевский проследил зарождение российской государственности в соответствии с этапами развития транзитной торговли, которые характеризуются следующими факторами: восточные славяне продвигались из южных степей к Балтийскому морю, куда уходили транзитные речные пути с юга Азии на север Европы. Так, Новгород возник как торговый город, транзитный пункт на подступах к Балтийскому региону; наличие собственного товара также было условием участия в транзитной торговле. Россия обладала обширнейшими во всем цивилизованном мире угодьями для лесных промыслов, результаты которых высоко ценились – меха, мед, воск. Для добычи этих товаров надо было двигаться на север и северо-восток, в леса.

По Волге шел поток арабских и персидских товаров, высоко ценимых в тогдашней Западной Европе. Киевские князья предпринимали военные действия для установления контроля над этим путем. Позднее направление торговли меняется, товары идут из Византии вдоль берега Черного моря, затем по Днепру знаменитым путем «из варяг в греки». Киевские князья заключали договоры с византийскими императорами (наиболее известны договоры 907 и 911 гг.), оговаривали свои привилегии, появились дружинники, которые собирали дань мехами, медом, воском, обменивая их потом на ремесленные изделия. Этот род деятельности сближает дружинников с «гостями» - купцами.

Предпринимательская деятельность русского боярства не ограничивалась внешней торговлей. Применительно к X-XI вв. организацию княжеских и боярских сел иногда называют предпринимательской. Село – это земельный участок князя или боярина с «дворищем», т. е. двором. Земли, входившие в состав села – это рыбные и охотничьи угодья, позднее – площади для разведения скота, лошадей. Занимались этой работой холопы и закупы. Управление селом требовало предпринимательских навыков.

Торг, т.е. торговая часть города, был центром общественной жизни, где также предоставлялась информация, заседал княжеский суд. О предпринимательской деятельности торгового посадского человека можно узнать из деловой переписки новгородского купца, которая велась на берестяных грамотах. «Гости» объединялись в купеческие товарищества. Их члены-«складники» вели совместную торговлю, складывая капиталы и товары. Купцы объединялись в складнические товарищества, а также вокруг построенного ими патронального храма. Они платили «членские взносы» и имели определенные привилегии.

Самое известное объединение – «Иванское сто», собравшее богатейших новгородских купцов, торговавших с Западной Европой воском и другими товарами, это была верхушка купечества. Купцы, которые вели торговлю с Востоком через Судак, имели приоритет в продаже шелка. Менее привилегированной группой были купцы – суконщики, они ездили в Скандинавию, Британию.

При правлении князя Владимира Мономаха (вторая половина XI и первая четверть XII вв.) были записаны законодательные нормы (в «Русской Правде», например) и касались также торговых и купеческих предприятий. «При Владимире положено было различие между тем неоплатным купцом, который потерпит нечаянно от огня, от воды, от неприятеля, и тем, который испортит чужой товар, или пропьет его, или заведет драку, а потом должен будет заплатить виру или «продажу». При несостоятельности купца следовало принимать во внимание, от какой причины он несостоятелен. В первых случаях, т. е. при нечаянном разорении, купец не подвергался насилию, хотя не освобождался совершенно от платежа долга. Некоторые брали капитал от разных лиц, а также и у князей. В случае несостоятельности такого торговца его вели на торг и продавали его имущество».

Ход развития предпринимательства и торговли выглядел далеко не однозначно в различных регионах в данный период. Новгород отстаивал свою свободу, боролся с давлением владимирских князей, но нуждался в добрососедских отношениях с суздальской землей. Благосостояние Новгорода опиралось на торговлю. Киевская Русь постепенно приходила в упадок, ибо была опустошаема кочевниками и княжескими междуусобицами. Ростово-Суздальская земля была удалена географически от направления главного удара кочевников, при Юрии Долгоруком и его преемниках менее Киевщины страдала от междуусобиц, наполнялась жителями и стала удобным краем для торговли.

XIII в. был периодом самого страшного потрясения на Руси. С востока хлынули монголо-татарские завоеватели, с северо-запада - немецкие, шведские и датские захватчики под знаменем распространения католичества. Надо было вести такую политику, при которой Русь способна была бы сохранить свою самостоятельность. Таким политическим деятелем стал Великий князь Владимирский Александр Невский. Когда он скончался в 1263 г., митрополит Владимирский Кирилл сказал: «Зашло солнце земли Русской». Духовенство высоко ценило этого князя, ибо в тяжелую годину испытаний он держал Русь в повиновении завоевателям-кочевникам (а последние старались не трогать церковь и даже не облагали ее земли данью «в благодарность» за тезис «всякая власть от Бога», а произвол и насилия татары чинят «грех ради наших»). Тем самым народ охранялся от части бедствий и разорений.

Такая политика Александра Невского должна рассматриваться как шаг мудрого властелина, исповедовавшего истину, что плохой мир лучше доброй ссоры, так как, несмотря на порабощение, народ продолжал развивать свое ремесло, промышленность, торговлю, строить политические и экономические отношения с соседними государствами.

Основание Москвы князем Юрием Долгоруким относится к 1147 г. Первые стены Кремля он начал строить в 1156 г., укрепления были деревянными. Но усиление Москвы началось с правления князя Ивана, прозванного Калитой (он носил с собой кошелек-калиту с деньгами для раздачи нищим; по другой версии – был настоящим предпринимателем, подобно наиболее дальновидным властителям той эпохи, занимался ростовщичеством, активно участвовал через посредников в торговых операциях). Иван Калита оградил московскую землю от вторжения татарских ханов путем разгрома силами дружины и монголо-татар Тверской земли, восставшей против поработителей. На Северо-Востоке в итоге было наиболее спокойно, развивались различные ремесла, в значительной степени, наряду с Псковом и Новгородом, было развито каменное строительство и сопутствующие ему промыслы. Вокруг Москвы возникали села, бояре переходили на службу к московскому князю и получали земли с обязанностью службы. Применительно к XV в. процесс этот получил название «обояривания князей». Князья и бояре могли получать земли на время службы. В отличие от бессрочного и безусловного наследственного земельного владения-вотчины эта форма поземельных отношений называлась поместным держанием, а сама земельная дача – поместьем.

В Москву переселялись и иноземцы, и даже татары приходили на поселение не врагами, не господами, а принимали крещение и становились «русскими». В числе таких татарских выходцев был мурза Чет, родоначальник фамилии Годуновых и предок Бориса Годунова, царствовавшего на русском престоле. Иван заботился о внутренней безопасности ... Москва наполнялась торговцами с разных сторон. На устье р. Мологи, бравшей начало на Северо-Западе, возникла славная в те времена Моложская ярмарка, куда съезжались купцы с запада и востока. Оживляя народное благосостояние, эта ярмарка доставляла доходы великому князю.

В первые годы своего правления Иван перевел митрополичью кафедру из Владимира в Москву. Еще в XIII в. русские первосвятители нашли невозможным оставаться в Киеве, в крае малолюдном, опустошенном и обнищалом... 4 августа 1325 г. князь Иван заложил первую каменную церковь в Москве Успения Богородицы (нынешний Успенский собор). Все это способствовало развитию ремесел и ремесленных мастерских, которые, объединившись в артели и подряды, на долгие годы оставались главным структурным элементом в производственной деятельности. Эта форма производства и сегодня, спустя 10 веков, продолжает развиваться на новом историческом рубеже развития предпринимательства, так как в основе ее заложены традиционные национальные черты хозяйствования и производства.

Развитие товарного производства характеризуется тем, что на Руси чеканились серебряные деньги, что свидетельствовало о высоком уровне развития товарно-денежных отношений. Хозяйственная деятельность в России развивалась по своим законам и значительно отличалась от темпов и форм развития, нежели в Европе. Определяющей особенностью экономического развития России было наличие в системе хозяйствования «азиатского способа производства», как определили К. Маркс и Ф. Энгельс. В истории человеческой цивилизации страны Древнего Востока занимают значительное место, там было сделано много открытий и изобретений, несколько веков «Великий шелковый путь» – с Востока на Запад – обеспечивал европейцев дарами богатой восточной цивилизации. Но прошло несколько столетий, и все изменилось – достижения восточной цивилизации приобрели новую форму именно в Европе, а сами восточные страны, явившиеся родоначальниками и наследниками очагов цивилизации, оказались в колониальной зависимости у европейцев. Что же характерно для «азиатского способа производства»?

1. Государственная или государственно-общинная собственность на землю, частная собственность на землю практически отсутствовала.

2. Господствующее положение в экономике занимало государство и регулировало всю хозяйственную систему.

3. Община и общинные традиции были главными и подавляли интересы отдельной личности.

4. Существовало определенное бесправие личности перед лицом государства.

В советской и – ранее – народнической историографии прочно утвердилось мнение, что все эти черты хозяйственного и общественного быта коренным образом основались в экономике России, где крестьянская община была главным мерилом в землепользовании. Общинное землепользование уравнивало богатого крестьянина и бедного, определяя надел земли по числу душ. Общинное земледелие не оставляет места для предпринимательской деятельности, принцип «как все» не требует проявления инициативы. Западный селянин - преимущественно фермер-предприниматель, он ведет хозяйство с расчетом на сбыт продукции, на получение прибыли. Российскому крестьянину ближе и понятней коллективное восприятие мира и труда. Впрочем, самое первое знакомство с документами по истории ведения хозяйства и тем более с фольклором не дает картины господства коллективистских ценностей, в настоящее время в исторической науке тезис об «общинности», тем более «исконной», рассматривается по меньшей мере как дискуссионный. Поэтому развитие предпринимательства и частная инициатива шли в России самобытным и сложным путем. Государственное предпринимательство и государственное регламентирование хозяйственной жизни явились главными чертами в развитии товарно-денежных отношений и промышленного производства в России.

Лекция 2. Поддержка предпринимательства в Московском государстве (XV - XVII вв.)

План

1. Объединение Московского княжества, укрепление власти и обороны.

2. Роль промышленности и предпринимательства в усилении государства и товарно-денежных отношений.

В XVв. закончился период феодальной раздробленности, русские княжества начали объединяться в единое государство. Сложились предпосылки для появления в будущем первых крупных мануфактур. Мануфактура – это промышленное предприятие, основанное на разделении ручного труда по операциям, где в качестве источника механической энергии выступают водяное колесо или паровая машина с системой приводных механизмов. Существует понятие рассеянной мануфактуры. В таком случае предполагается выполнение одной или нескольких составляющих технологического процесса работниками на их собственном оборудовании, обычно на дому. Полуфабрикаты скупает или обменивает на сырье предприниматель, который уже занимается доведением полуфабриката до готовой продукции, и, часто, и ее рыночным распространением.

Объединение княжеств вокруг Москвы и создание Московского государства повлияло на ход экономических реформ, которые способствовали укреплению могущества державы. Трехсотлетнее татаро-монгольское иго изменило сознание великих и удельных князей, которые добивались автономии, единовластия в своем княжестве. Пришло понимание того, что без сильной верховной власти невозможно сохранить государство и его независимость.

В годы ордынского господства население уходило в междуречье Волги и Оки, пробираясь дремучими лесами. Экономический центр переносился с юга на земли северо-востока и севера, с богатыми лесами, новыми пашнями.

В XVI-XVIIвв. развитие российского предпринимательства связано с особыми условиями формирования централизованного государства. Княжества объединялись вокруг Москвы, а не Киева потому, что южные земли были разорены. Кроме того, с XIV в. земли современной Восточной и Западной Украины, а также Белоруссии входят в состав Великого княжества Литовского и Русского с центром в г. Вильно. Спустя столетие в нем утвердился католицизм в качестве государственной религии. Православный народ потянулся с юга на север, обживая новые места, строя города. Объединение княжеств диктовалось необходимостью усилить оборону, избавиться от татаро-монгольского ига, укрепить западные границы, а значит, развивать ремесла.

Жизнь Московской Руси, ее упорная борьба за существование с восточными и западными соседями требовали крайнего напряжения народных сил. Служивый (служилый) человек обязан был нести ратную службу в течение всей жизни. Посадские люди и волостные крестьяне должны были жертвовать своим состоянием для помощи ратным людям. Все классы населения были прикреплены к службе, заключалась ли она в «боевом дежурстве» или его хозяйственном обеспечении.

Бояре владели землей на «вотчинном» или «поместном» праве. Вотчина означала полное наследование феодальной собственности от отца к сыну. Вотчина была признаком знатности или царской милости (в Европе слово «бенефиций» означало пожалование). Вотчины были трех родов: родовые, купленные и жалованные. Поместье в качестве платы давалось дворянам на время несения военной службы. Величине поместья соответствовали служебные обязанности: с каждых 100 четвертей пахотной земли (примерно 50 га) государство должно было получить конного воина на период военных действий.

С созданием централизованного государства вотчина вытесняется поместьем. Впоследствии земля даже отбиралась у вотчинников-бояр и передавалась служивым дворянам (например, в период опричнины 1565 – 1572 гг.). Дворяне не были собственниками земли, она находилась в собственности государства. Это считают нередко одним из признаков наличия азиатского способа производства в России. Однако такой взгляд поверхностен. У К. Маркса «азиатский способ производства» упомянут один раз, и описания его признаков не приводится. Сказанное ранее об «азиатском способе» принадлежит к наследию советского марксистского обществоведения, где даже фундаментальное понятие «общественно-экономической формации» по своему содержанию несколько отличается от трактовки К. Маркса, сближаясь, в свою очередь, скорее со «способом производства» в трудах основателя марксизма. Условное держание, т.е. пользование землей на условиях несения службы, было широко известно на Западе в Средние века. Оно называлось там феодом, откуда и происходит понятие феодализма, т. е. способа производства, основанного на поземельной зависимости крестьян-земледельцев, пользующихся покровительством находящихся между собой в отношениях сюзеренитета-вассалитета (господства-подчинения) феодалов-сеньоров. Русская вотчина не может быть отождествлена с европейским аллодом в монгольское и постмонгольское время, хотя для Киевской и Галицко-Волынской Руси, как и феодальных республик – Новгородской, Псковской, Вятской и т. д. это возможно. В России суровость условий хозяйствования и постоянная внешнеполитическая угроза требовали жесткой централизации власти и отмены европейского принципа «вассал моего вассала – не мой вассал». Учреждения и органы представительства различных слоев общества при центральной и даже верховной власти существовали в России всегда, даже в годы опричного террора или Смуты, исчезнув только (на высшем уровне) с прекращением созыва Земских Соборов в последней трети XVII в. В дальнейшем Уложенные комиссии, созываемые для пересмотра Соборного Уложения 1649 г., собирались при Петре I, Елизавете Петровне и Екатерине II, из них наиболее известна последняя (1767-68 гг.). Сходство с древневосточной моделью деспотии и неограниченной власти «царя», исполняющего в то же время и жреческие (сакральные) функции, представляется для России чисто внешним. Черты «азиатского способа производства» по отдельности могут возникать и существовать где и когда угодно, сходство их с древневосточными прототипами вызывается подобием порождающих условий.

До середины XVII в. на Руси развивались феодальные отношения, но не было крепостного права, подобного европейскому. Крестьянину разрешалось уйти от феодала за две недели до и после Юрьева дня осеннего (26 ноября), после уборки урожая. Крестьянин выполнял повинность в виде оброка, а не барщины, которая соотносится обычно с наличием «подлинной» крепостной зависимости. Развитие товарно-денежных отношений в России привело к официальному установлению крепостного права. Земский собор при правлении царя Алексея Михайловича официально установил крепостное право: в 1649 г. переход крестьян и жителей торгово-ремесленной части города (посадских людей) был полностью запрещен, ввели бессрочный сыск беглых.

Алексей Михайлович провел немало реформ, направленных на укрепление и развитие российской промышленности и торговли. «Торговые люди тяготились льготами, дарованными иноземцам, особенно англичанам. В 1646 г. они подали царю челобитную за множеством подписей торговцев разных городов. В ней говорилось о том, что иноземцы наводнили собою все государство, построили в столице и во многих городах свои дворы, торговали беспошлинно, рассылали своих агентов закупать из первых рук русские произведения.

В 1646 г. была введена новая пошлина на соль. Этой пошлиной хотели заменить разные поборы: проезжие мыты, стрелецкие и ямские деньги. Эта пошлина, однако, не упростила сборы, а привела к удорожанию соли и вызвала соляные бунты.

В 1653 г. в государстве была заведена однообразная, так называемая рублевая пошлина (по десяти денег с рубля). Служа своего рода подобием подоходного налога, данная фискальная мера (фиск-казна) имела исторические параллели. Например, в Псковской Судной грамоте и Судебниках, где так рассчитывались государственные пошлины при подаче заявления в суд. В 1654 г. были уничтожены откупы на разные пошлины – с речных перевозок, с саней, с телег, с рыбы, кваса, масла, сена. Откуп предполагает внесение в казну суммы денежных средств, размер которой составляет величину дохода от какой-нибудь деятельности в единицу календарного времени на определенной территории. Вносящий называется откупщиком, и свой убыток он покрывает путем осуществления данной деятельности в более выгодном для себя режиме. Например, винный откуп оборачивается возможно более широким распространением алкоголя, производство которого удешевляется за счет снижения качества и экономии на оплате труда изготовителей. С созданием монополий в период империализма, особенно «естественных», появились широкие возможности для скрытого применения откупов. Откупа известны уже во времена Древнего Рима. Так, Брут во главе группы заговорщиков убил Гая Юлия Цезаря в Сенате за то, что император пытался убедить собравшихся в «парламенте» представителей аристократии и непривилегированных трудящихся принять закон об ограничении произвола откупщиков и ростовщиков (пламенный республиканец и демократ был не только другом Цезаря, но и крупнейшим откупщиком). При установлении монголо-татарского ига на Руси дань («ордынский выход») стали собирать по принципу откупа мусульманские и, возможно, иудейские купцы-откупщики, которых называли бесерменами. Система эта продержалась с 1260-х по 1320-е гг., после чего дань стали собирать сами князья под надзором ордынских чиновников-баскаков. Последние тоже охотно прибегали к откупам, но создание Русского централизованного государства с последующим уничтожением очагов местного феодального сепаратизма положило этому конец. Откупа восстановил Петр I в условиях острой нехватки средств на ведение войны и преобразований государственной жизни, и вновь они были отменены в ходе финансовой реформы Александра II в 1860 г.

Для укрепления страны необходимо было развивать государственную промышленность. Первоначально крупное казенное производство было создано в оружейном, ткацком, строительном производстве. Действительно, именно в этих отраслях рассеянная или централизованная мануфактура появлялась и на Западе как раз в силу удобства применения принципа разделения ручного труда и механического двигателя. В XVI в. прославился знаменитый мастер Андрей Чохов, который отлил «Царь-пушку». Орудие это предназначалось для стрельбы «жребием»-картечью, а не ядрами. Артиллерийские орудия с XIV в. в России изготавливались путем сваривания кованых полос так, что получившиеся на внешней стороне ствола ребра жесткости распределяли динамический удар при выстреле. Поэтому пушка-«тюфяк» могла вынести значительное превышение веса заряда пороха над рекомендованным, что, правда, снижало кучность боя, но зато повышало дальность поражения. Французы охотно использовали это новшество в последующие столетия: Владимир Ленский был убит круглой пулей из «граненого ствола» дуэльного пистолета фирмы «Лепаж». Граненые стволы огнестрельного оружия русской пехоты XVIII в. можно увидеть в Государственном историческом музее. Для Средних веков и Нового времени это изобретение было одной из крупнейших инноваций в оружейном деле. Литые же пушки поначалу охотнее делали из меди или бронзы, а не чугуна, т. к. более высокий предел текучести материала ствола дает меньше (или вовсе не дает) осколков при разрыве, могущих причинить ранение. Пушки отливались также в Туле, Вологде, Великом Устюге. Прогрессу чугунного литья (более дешевого процесса в сравнении с изготовлением «тюфяков» при серийном производстве) способствовало открытие способа избежания сохранения в расплаве пузырьков воздуха и оптимизация режима охлаждения отлитого ствола для избежания появления микротрещин. В Туле появилась оружейная слобода, что было предписано царской грамотой еще в 1595 г. Мануфактура же голландца П. Виниуса появилась здесь значительно позже, в 1632 г. В Москве действовала Оружейная палата, где изготовляли стрелковое и холодное оружие. Первыми крупными казенными предприятиями были военные. Артиллерийское производство было сосредоточено на Пушечном дворе.

Государственной отраслью хозяйствования было и строительное дело. Все крупные строительные работы осуществлялись Приказом каменных дел, в том числе кирпичные стены Московского Кремля, храм Василия Блаженного, кремлевские соборы. Оружейным делом ведали Ствольный приказ (технологическим процессом и стандартизацией изделий), Пушкарский приказ, Зелейный приказ («зелие» - порох) и др.

Итак, государственное хозяйство России взяло на себя инициативу по созданию крупного товарного производства. Государство занималось также и промышленным предпринимательством.

Феодальная система организации производства была очень консервативной. Увеличить промышленное производство, улучшить ассортимент его продукции было крайне сложно. Хотя из этого правила бывали блестящие исключения. Например, уже в XVII в. была изобретена в России «пищаль винтовальная» - заряжающееся с казенной части (а не с дула, как все европейские или восточные модели) стрелковое оружие с кремневым замком и нарезным стволом. Но употреблявшийся вплоть до второй половины XIX в. селитро-серо-угольный дымный (т. н. черный) порох – сравнительно слабое взрывчатое вещество, а для соответствующей ему по баллистическим показателям круглой в сечении свинцовой пули употребление нарезного ствола неэффективно. Поэтому нарезной ствол был вновь «изобретен», но уже в Англии, в связи с появлением пластинчатого пироксилинового, а позднее нитроглицеринового порохов. В России же в эпоху черного пороха в почете были тульские, а позднее ижевские и сестрорецкие (под Санкт-Петербургом) стволы с чоковым сужением канала ствола у дульного конца. Наилучшим чоком считается параболический, когда канал ствола у вылета представляет собою в продольном сечении параболу. Советской промышленностью выпускались охотничьи ружья даже со сменными чоками. Спросом пользовалась модель со стволом, сечение чока которого регулировалось путем затягивания или ослабления образующих последний «лепестков» с помощью «пояска» с фиксатором; в настоящее время применение охотничьего оружия с чоком ограничено из соображений его большой мощности и создаваемой угрозы подрыва численности охотничье-промысловой фауны.

Административная система управления производством уже в XYI в. показала свою слабость, так как порождала «теневую экономику», т. е. формы экономического взаимодействия, не создающие налогооблагаемой базы; впрочем, объективно это все равно способствовало развитию собственного российского предпринимательства.

В XYII в. казенное мануфактурное производство было организовано на Пушечном дворе в Москве. Здесь числилось 130-140 работников – литейщиков, кузнецов, паяльщиков, плотников. Эта мануфактура не имела характера товарного производства, так как вся ее продукция шла в распоряжение государства (в дальнейшем, предположительно, там было налажено производство металлических изделий потребительского спроса, что удешевляло для казны содержание предприятия). В Оружейной палате работало более 300 человек, выполняя казенные заказы. Четкое разделение труда было свойственно мануфактуре в сфере мушкетного, сабельного, замочного дела. Предприятия использовали наемный труд, работники получали окладное жалование.

К началу XYII в. выделились относительно крупные предприниматели, которые имели свои домницы, горны, кузни. Они расширяли производство и нанимали работников, хотя перед лицом государства только они числились государевыми людьми – принимали заказ, сдавали продукцию и получали установленную плату. Позднее из таких предпринимателей Тульской слободы вышли крупнейшие горнозаводчики – Демидовы, Баташевы, Мосоловы.

Первые казенные мануфактуры зачастую были нерентабельны. Их продукция не предназначалась для рынка, а должна была служить целям защиты жизни и имущества субъектов этого рынка от посягательств со стороны. Мануфактуры были частью замкнутого на себя государственного хозяйства, на рынок поступали только излишки продукции. Государство приглашало иностранцев, чтобы они работали на казну и обеспечивали предприятие всем необходимым. Работали там и наемные мастера, а вспомогательные работы выполнялись приписными крестьянами, т.е. принудительным, крепостным трудом. Средний размер зарплаты составлял 5-8 копеек в день. Пуд (16 кг) мяса стоил 30 коп., пуд хлеба - 10 коп. За день можно было заработать на 3-4 кг мяса. (Для сравнения: крестьянин или мастеровой во Франции или Германских землях в XVII в. мясо видел только по крупнейшим праздникам (кроме лесных районов, где оно добывалось браконьерской или иногда вольной охотой).

Под Москвой иностранцы построили бумажную и стекольную мануфактуры. Государство приглашало иностранцев, чтобы они работали на казну и обеспечивали предприятия всем необходимым.

Таким образом, мануфактура рождается в государственном секторе для удовлетворения его нужд. Частное предпринимательство остается на стадии ремесла и мелкотоварного производства.

Промежуточное положение между частным и государственным предпринимательством занимало царское хозяйство, которым ведал Дворцовый приказ. Особенной предпринимательской активностью отличался царь Алексей Михайлович Романов. Основу царского хозяйства составляла государева десятинная пашня (крестьяне работали на своей земле, но десятую часть ее пахали на государя). Кроме крестьян, выполнявших барщину, привлекались и служивые люди. В числе царских промышленных объектов были солеварни в Ростове, Переяславле, с. Коломенском (сейчас в черте Москвы), на них работали стрельцы и солдаты.

Центром царского хозяйства стало село Измайлово (между ст. метро Партизанская и Измайловская, к северу от Измайловского парка). Здесь были сконцентрированы промышленные заведения и мастерские ремесленников. Дворы этих мастеров ставились за государев счет. Для управления хозяйством назначались приказчики (управляющие), подчас из назначаемых глав местного управления (воевод) в отставке. Полотно изготавливалось дворцовыми слободами и селами, по оброку. Но оброком в смысле феодальной повинности, как в Европе, этот вид поставок назвать неверно, так как за выполненную работу выдавалась определенная плата.

В сословной структуре России до XYIII в. не было сословия предпринимателей, которое соответствовало бы третьему сословию Западной Европы. Предприниматели не обособились от других сословий в отдельную группу. Царь Петр I, содействуя развитию промышленности, не считал, что для этого нужно особое сословие, он видел предпринимателями представителей всех сословий. И все-таки формальные шаги по оформлению третьего сословия Петр I сделал. Он учредил в России выборные городские магистраты в 1699 г., что позволило участвовать в выборах представителя и предпринимателей. Император утвердил устав ремесленнно-предпринимательских объединений (цехов), включив туда даже положение о праве приема беглых крепостных в ученики, отмененное позднее Анной Иоанновной.

В Западной Европе был осуществлен переход от феодальной раздробленности к национальным государствам. Но это объединение осуществлялось на основании экономических связей. Складывался единый рынок, действовали объективные экономические законы расширенного товарного производства, а потом следовали политические решения. Этим объединяющим началом в обществе явился нарождающийся класс буржуазии, которая формировала централизованное государство.

В России объединение и создание централизованного государства вокруг Москвы диктовалось прежде всего политическими решениями, необходимостью освобождения от татаро-монгольского ига, от польско-литовских захватчиков. Поэтому Российское государство объединялось правящей верхушкой как многонациональное и многоконфессиональное, централизовалось верховной властью князей и царя и имело прежде всего военные оборонительные цели. Вся суть экономики государства подчинялась созданию системы обороны, превосходящей наступательные возможности потенциального противника, т. е. служила цели укрепления государств.

Развитию хозяйства под контролем верховной власти способствовало и официальное установление крепостного права. На Западе развитие товарно-денежных отношений привело к ликвидации крепостничества, к переводу всей феодальной ренты на деньги, власть феодалов была подорвана «революцией цен» вследствие притока массы драгоценных металлов из Нового Света и, в конечном итоге, развитием буржуазных отношений. В России не было класса буржуазии (эту функцию до Петра I выполняли торговые гости и сами посадские люди). Подобно Англии, в торговлю и развитие товарно-денежных отношений и промышленности втягивались феодалы. Последние занимались в основном разведением овец ради шерсти, которая шла на суконные фабрики; крестьяне сгонялись с земли, данный процесс верховная власть сопровождала кровавыми законами против бродяжничества. В странах к востоку от р. Эльбы (Речи Посполитой, землях Священной Римской империи Германской нации (будущей Австро-Венгрии и России) землевладельцы, напротив, расширяли свои требования, усиливали барщину, т. к. поставляли на внешний рынок продукцию земледелия и сопутствующих промыслов. Для крестьян это оборачивалось усилением внеэкономического принуждения. Исторически постепенное усиление барщины в рамках развития товарно-денежных отношений привело к официальному установлению крепостного права.

В России XVII в. не было цехов и гильдий, подобных европейским. А в период монголо-татарского ига главную экономическую и политическую силу в городах составляли феодалы. Позднее появляются «княжеские» города (Одоев, Шуя, Белев, Новосиль и др.). Князь строил крепость, размещал там войско, и под его защиту стекался торгово-промышленный люд. Двор крупного феодала обрастал торгово-промышленным поселением, которое обносилось крепостной стеной. Такими были города Скопин, Алексин. Усиление власти князя заключалось и в том, что «белый» посад был частью его владений, а «черный» посад - той частью города, которая была населена свободными гражданами-плательщиками государева тягла. Однако горожане добровольно переходили в зависимость к частному феодалу, чтобы найти защиту от произвола административной власти и не платить налогов.

Период монголо-татарского завоевания также отрицательно сказался на развитии городского хозяйства, так как монголы разрушали города и пленили ремесленников. Кроме того, крестьяне сами занимались частично каким-либо ремеслом, этому способствовали и климатические условия, ведь полгода крестьяне были свободны от полевых работ. Такая работа носила характер промысла, который занимал свое место в промышленном производстве России. Металлургические промыслы сложились вокруг Тулы, Онежского озера, на Урале и на Алтае. Текстильные промыслы складывались вокруг Москвы и Ярославля, кожевенные развивались вокруг Ярославля, Вологды, Казани. В числе первых частных предпринимателей этого периода можно отметить семьи Морозовых и Строгановых. Промышленное предпринимательство Морозов сочетал с оптовой торговлей, продавая и скупая зерно. Строгановы владели солеварными промыслами, которые занимали в России особое положение. Солеварение требовало вложения капиталов и привлечения большого числа крепостных или наемных рабочих. Соль относилась к числу казенных монополий. Хотя непосредственно солью торговало не государство, но ее продажа находилась под его контролем и облагалась высокими пошлинами.

Широко было развито торговое предпринимательство. Торговлей занимались купцы и крестьяне, но господствующую роль играло опять-таки государство. Торговля было главным источником государственных доходов. Товар, который давал высокие прибыли, объявлялся царской монополией и исключался из частного коммерческого оборота. В казенной монополии находились соль, поташ, мед, пушнина, хлебное вино (водка). В отдельных случаях государство отдавало эту торговлю на откуп, т. е. надо было заплатить откуп в казну, величина платежа в идеале равнялась разнице между заготовительной и продажной ценой товара.

Период создания централизованного Московского государства характеризуется формированием предпринимательских функций государства и различных социальных групп и организацией новых форм промышленного производства. Это был период стабильности, объединения, понимания важности целостного государства, крепкой армии, способной охранять городской и сельский люд, а значит, дать им возможность развивать ремесла, сельское хозяйство. Объединение проходило вокруг сильной власти, потому и предпринимательские функции носили государственный характер. Главным было то, что необходимо государству для обеспечения его силы и могущества, а следовательно, и жизни его граждан.

Лекция 3. Развитие частной инициативы в России в XVIII в.

План:

1. Развитие фабрично-заводского производства. Роль купечества и зарождение новых производственных отношений.

2. Реформы Петра I и их значение для развития торговли и предпринимательства в России.

В широком смысле слово «предпринимательство» означает самостоятельную деятельность людей, организующих производство или торговлю, имеющих свое дело, которое приносит им доход. Носителями этой деятельности были представители «третьего сословия»: купцы, промышленники, фабриканты, мелкие и крупные торговцы, в дальнейшем получившие общий («генеральный») статус – в составе класса буржуазии.

В XVIII в. в сословной структуре России не было юридически оформленного слоя предпринимателей. Они не обособились в отдельную от других сословий группу населения. Борис Иванович Морозов был боярином, род Строгановых шел от крестьян. Петр I не считал, что для развития промышленности нужен особый статус занятых ее организацией людей, он видел предпринимателями представителей всех сословий.

В России крепостническая система препятствовала образованию третьего сословия, из которого выходили богатые буржуа на Западе. Но крепостническая система обеспечивала условия принудительного административного внедрения мануфактур, используя при этом традиции государственного предпринимательства. Поэтому в России более динамично развивались частные мануфактуры, а не казенные. Оставались рентабельными только те из них, которые действительно отвечали нуждам общенародного, государственного масштаба, и рентабельность эта поддерживалась государственным заказом наряду с другими мерами покровительственной политики.

Петр I предпринял некоторые шаги по учреждению третьего сословия. В 1699 г. по примеру Западной Европы он создал городские магистраты, которые являлись выборными органами. В выборах городских магистратов участвовало городское население, в том числе и предприниматели. Была учреждена Мануфактур-коллегия, которая защищала интересы промышленников. При Екатерине I она была ликвидирована, а восстановлена как Петербургская биржа; ее пытался непосредственно учредить и сам Петр.

В этот период предпринимательство в России зависело от воли царей и государственных заказов. Отношение к слою предпринимателей начинает меняться при Екатерине II, которая была сторонницей рыночной экономики, но ее действия также носили казенно-административный характер. Они выражались, в частности, в сохранении единства экономического пространства (внутренние таможенные пошлины были отменены Елизаветой Петровной в 1754 г.) и в издании Ремесленного положения. Оно позволяло всякому жителю Всероссийской империи заниматься любым видом ремесла, независимо от социальной принадлежности работника (1786 г.). Слой «предпринимателей-профессионалов» в России формировался в тесной связи с государством, что являлось следствием его особой роли в хозяйственном укладе.

Предпринимательство в России было противоречивым и многоликим по своим общественным стремлениям, мировоззрению, образованию, культуре и положению в обществе. Этому «классу» было присуще как стяжательство и деспотизм, так и яркая, незаурядная самобытность характера – инициативность, прагматичный цепкий ум, знание экономических условий и умение приспособиться к ним. Предприниматели в большинстве своем основывали свою общественно-экономическую деятельность на идеологии официального православия или же старообрядчестве. Это способствовало осознанию взаимосвязи между общественным и личным капиталом и выразилось в широкой благотворительной деятельности и меценатстве. Для сравнения – в протестантском мире коммерческий успех служил показателем богоизбранности, поэтому стяжательство как добродетель значило гораздо больше, нежели благотворительность. В самом деле, если Бог не благословил моего ближнего достатком, а меня благословил – то вмешиваться в Его промысел просто кощунственно, перераспределяя это богатство.

В первой половине XVIII в. предпринимательство формировалось в большей степени в торговой среде и купеческом «классе». Торговля давала быстрый оборот капитала, и поэтому он формировался раньше, чем промышленный. В XVIII в. купечество стало монополистом в торговле. В городах появляются торговые ряды, гостиные дворы, места в которых скупались купечеством. Крестьяне и ремесленники могли продавать свои товары оптом купцу. Самыми богатыми были купцы первой гильдии. Чем больше был капитал, тем шире торговые связи, и, соответственно, приказчиков и комиссионеров в регионах. Только купец такого уровня мог везти русские товары за границу, а иностранные – в Россию, проводить торговые операции в разных городах государства.

Вместе с тем, крупнейшим предпринимателем в сфере торговли оставалось государство. Предпринимательство развивалось в тех отраслях промышленности, которые были более востребованы государством, в первую очередь, в горной металлургии. Первые пять заводов были построены на Урале государством. Один из них, Невьянский, был передан Никите Демидову с территорией в 30 верст вокруг завода. Предприимчивый Н. Демидов стал привлекать беглых крестьян, что было закреплено Указами 1722-1724 гг. В числе работников были крестьяне из местного населения, квалифицированные рабочие из заводов центра и разных регионов. По техническому уровню уральские заводы относились к лучшим в мире, до 80% выплавленного металла шло на продажу за границу.

Предпринимательство было характерно и в текстильной промышленности. В 1725 г. в России работали 23 частных и 5 казенных текстильных мануфактур, развивалась льнопеньковая, шерстяная, хлопчатобумажная отрасли. Суконные мануфактуры производили поначалу в основном не сукно, а бумазею, ткань низкого качества, которая шла на подкладки. Затем мануфактуры Петербурга и Ямбурга (русский г. Ям, служивший наряду с Копорьем опорным пунктом против нападений ливонских рыцарей и шведов) стали выпускать сукна, превосходящие по качеству английский товар (по Н. И. Новикову). И все же стремление Петра «не покупать мундира заморского» при его жизни не было выполнено, только в 60-х гг. было освоено качественное производство сукна.

Развивалась кожевенная промышленность, фарфоро-фаянсовое производство. Начало изготовления фарфора в России связано с первым частным фарфоровым заводом Гарднера, основанного в 1766 г. (по другим источникам – в 1756, 1759 или 1761 гг.) Фарфоровый завод в Вербилках был основан Ф. Я. Гарднером в Дмитровском уезде (г. Дмитров к северу от Москвы), в 1891 г. завод перешел в собственность М. С. Кузнецова (отсюда знаменитый «кузнецовский фарфор»). Фабрика считалась лучшей в России. Наряду с выпуском именных сервизов – Георгиевского, Андреевского, Александровского, Владимирского - фабрика работала в расчете на широкого потребителя. Заводские художники отказались от прямых подражаний европейским образцам и искали свой собственный стиль. Фабрика заняла первое место в России по выпуску статуэток. Выпускались сервизы с жанровыми сценками, посвященные различным историческим событиям и памятным датам.

Развивалась бумажная промышленность. В годы царствования Петра I было организовано шесть бумажных предприятий, причем первыми из них начали работать казенные. Уже к концу царствования Петра I ввозилось только 20 % потребляемой бумаги. В 1710 г. Петр I учреждает в Петербурге первую типографию, куда из Москвы прибыли наборщики и стан с гражданским шрифтом. Вторая типография была основана в 1720 г. при Александро-Невской лавре. Начиная с 1796 г. сенатским указом была ограничена свобода книгопечатания, а частные типографии закрыты (опасность пропаганды идей Французской революции). Указ этот официально отменили лишь сто лет спустя.

В 1818 г. создается государственное художественно-печатное заведение – Экспедиция Заготовления Государственных Бумаг (в сентябре 1919 г. реорганизовано в управление Фабриками заготовления государственных знаков). В 1827 г. основывается Первая государственная типография (после 1917 г. переименовывается в Печатный двор).

В 1880 г. получает развитие российское полиграфическое машиностроение. В 1884 г. образовано Русское общество книгопродавцов и издателей, оно стало новой группой частных предпринимателей в печатном деле.

Из пищевой промышленности в цензовые (подлежащие государственной стандартизации) предприятия были оформлены только две отрасли – винокурение и солеварение. Остальные «неказенные» отрасли пищевой промышленности оставались на стадии ремесла и домашнего производства.

Быстро развивалось и стекольное производство. В 1762 г. насчитывалось 58 стекольных, хрустальных и зеркальных заводов, а к 1801 г. – 131 завод. При этом наиболее заметную роль в развитии стекольной промышленности играли помещики-предприниматели.

Из отраслей, которые позднее стали относить к тяжелой промышленности, следует выделить металлообработку. Металл был необходим для производства стрелкового оружия, высоко ценились мастера-оружейники. Главные предприятия располагались в Туле. Тульские купцы строили металлургические и металлообрабатывающие предприятия, они выпускали чугунные и железные изделия массового спроса, а также сортовое железо.

Химическая промышленность за период абсолютизма увеличила объем производства более чем в 7 раз. Главное место занимали казенные заводы, которые производили порох, селитру и серу. За XVIII в. производство пороха выросло почти в 3 раза – с 25 до 70 тыс. пудов в год. Были основаны Охтинский, Петербургский, Шостененский на Украине и Казанский заводы, работали и частные предприятия, которые также выполняли государственные заказы. Производство химикатов – купороса, азотной кислоты, квасцов – только начиналось. Первый химический завод братьев Томилиных был построен в 1720 г. под Москвой. Его разместили к юго-востоку от столицы, чтобы попавшие в поверхностные и грунтовые воды техногенные загрязнители, наряду с газообразными выбросами, не нарушали городской экологии. В развитых капиталистических странах той эпохи это было большой редкостью – производства, в том числе вредные, располагались там, где это было удобно предпринимателю.

Итак, промышленность в России развивалась в интересах общества и государства; в первую очередь – военное, а также производство тех товаров, которые были государственной монополией. Развивалось государственное предпринимательство, которое со складыванием тоталитарного режима переросло в систему государственной регламентации всей промышленности.

Особенностью этого исторического периода была крепостная мануфактура, порожденная, в частности, административно-принудительными методами государственной регламентации промышленности. Новым явлением стали вторичные откупа. Государство давало откупа представителям дворянства, а они продавали откупа купцам. Рост масштабов дворянского предпринимательства связан с развитием вотчинной мануфактуры, которая ориентировалась на использование сырья собственного хозяйства и навыки крепостного населения. Вотчинные мануфактуры преобладали в суконной промышленности.

Создание Петром I постоянной армии – одно из ключевых событий в истории русского государства. В 1705 г. царь первым в Европе вел обязательный рекрутский набор, офицерский корпус формировался из дворян. Содержание армии (210 тысяч регулярных войск и 110 тысяч вспомогательных солдат – казаки, иноземцы) требовало развития промышленного производства, причем государственного сектора.

Мануфактуру петровского периода можно характеризовать как включающую элементы капиталистического труда, так как рабочие получали зарплату. Были расширены и переоборудованы старые тульские заводы, новые оружейные построены в Петербурге и Сестрорецке. Центром металлургии стал Урал (заводы Н. А. Демидова), в Забайкалье началась работа на серебряных рудниках. К 1724 г. тульские заводы выпускали 15 тыс. ружей в год. Всего в 1700-1725 гг. возникло около 200 мануфактур, продукция шла в основном на военные нужды. С 1712 г. Россия перестала ввозить оружие из-за границы.

С военными заказами связано открытие полотняных и суконных фабрик. Была поставлена и успешно решена задача изготовления сукна в России. Создавались новые отрасли фабричного производства – шелковая, кожевенная, ковровая, бумажная, цементная, сахарная. Получили развитие частная инициатива и предпринимательство, правительство давало фабрикам кредиты. Петр I продолжил политику протекционизма, развивая отечественное производство, а для иностранных товаров, аналоги которых могли производиться в России, ввел большую импортную пошлину, до 40 % (Таможенный тариф 1724 г.).

Развитие производства требовало квалифицированной рабочей силы, ее не хватало. Мануфактурное производство создавалось в условиях крепостничества, поэтому появилась практика приписывания государственных крестьян к казенным мануфактурам, которые отрабатывали государственные подати. Их называли приписными. В 1721 г. купцам разрешили покупать и приписывать к своим заводам деревни, но крестьяне становились не собственностью купцов, а этих предприятий, их называли посессионными.

В 1711 г. для подготовки специалистов были учреждены ремесленные училища, началось профессиональное обучение рабочих. В 1722 г. в городах стали создавать цеховую организацию кустарной промышленности, все ремесленники записывались в цехи по профессии и строго следили за соблюдением стандартов качества продукции.

Подлинной целью петровских реформ было стремление сделать Россию сильным государством. Этой цели были подчинены все нарождающиеся и совершенствующиеся формы промышленного производства. Развивая предпринимательство, инициативу, поощряя повышение уровня образованности населения в России, царь создавал систему государственного предпринимательства, которое могло обеспечить России выполнение стоящих перед нею задач.

Лекция 4. Развитие предпринимательства в России

в XIX - н. XX вв.

План:

1. Отмена крепостного права и развитие капитализма.

2. Начало строительства железных дорог и предприятий.

В современном русском языке понятие «экономика» имеет два значения. Экономика как хозяйство, в XVI - XVII вв. обозначалась терминами «обзаведение», «заведение», «порядня» (последнее слово обозначало сферу применения женского труда) или «живущее» (обозначало населенный двор крестьянина или посадского человека). Экономика как наука, теория до XVIII в. называлась «домостроем», т. е. руководством по разумному ведению домашнего хозяйства. В XVIII - XIX вв. первое называлось у нас «экономией» (напр., имение – «господская экономия»), домостроительством или просто хозяйством. Второе стало именоваться политической экономией. В XX в. в Советском государстве для обозначения понятия макроэкономики применительно к отдельному государству утвердился термин «народное хозяйство», встречающийся, впрочем, у отечественных дореволюционных экономистов. «Политическую экономию» заменил в конце 1980-х гг. «economics», обычно переводимый все-таки как «экономика».

Исключительно национальной формой хозяйственной самоорганизации и самоуправления в России была артель. Она представляла собой добровольное товарищество, призванное решать хозяйственные и производственные задачи. Особенностью этой формы труда было также то, что члены артели связывались круговой порукой. Артельные формы организации труда пронизывают русскую промышленность до 2-ой половины XIX в. На многих заводах и фабриках артельщики брали на свой подряд цех или участок производства и отчитывались перед хозяином или администрацией за количество и качество работы, а вопросы по выполнению подряда и распределения заработка решались внутри артели.

Отечественная артель демонстрировала образцы высокоэффективной работы. В период с 1838 по 1917 г. строительные артели проложили более 90 тыс. км железных дорог. Около 8 тыс. чел. построили Великий Сибирский путь протяженностью более 9 тыс. км за 10 лет. Артельные формы труда применялись на заводах и фабриках «железоделательной» промышленности, которая с 1730-х гг. по объемам производства обогнала английскую. Поэтому, выступая за технический прогресс в промышленности и на транспорте, российские экономисты доказывали необходимость сохранения общины и артели.

Первая половина XIX в. является существенным рубежом в развитии отечественного предпринимательства в сфере экономики и становлении буржуазной идеологии. Начало промышленного переворота, увеличение доли вольнонаемного труда в промышленном производстве, количественный и качественный рост класса буржуазии – все это создавало условия для перехода к капиталистической форме производства. Росло число мануфактур, которые приобретали черты фабричного производства.

Развитие промышленности в пореформенной России осуществлялось в русле насаждения хозяйственных форм европейского типа. Если в первой половине XIX в. на средних и мелких предприятиях преобладали артельные формы организации труда, то к концу века их число значительно сократилось. Реформы, проводимые в царствование Александра II, носили также западнический характер. Освобождая крестьян от крепостной зависимости и наделяя их землей в качестве общинного владения, государство не оказывало им никакой помощи и они попадали в зависимость своих бывших владельцев. Экономическая зависимость в сочетании с полукрепостническими формами эксплуатации вынуждала работников дешево продавать свой труд сельским и городским предпринимателям.

Ко времени ликвидации крепостного права в России заканчивается процесс первоначального накопления капитала. С развитием транспорта и торговых связей выравниваются цены на товары в разных местностях, появляется новый слой предпринимателей – торгующие крестьяне, которые составляли значительную конкуренцию купцам. Если раньше основной капитал давала торговля, а купцы в большинстве своем занимались именно торговлей, то в XIX в. производство товаров начинает давать большую прибыль, стало выгодным вкладывать деньги в промышленные предприятия.

Предпринимателей этого периода можно разделить на следующие категории: купцы, торгующие крестьяне и дворяне-промышленники. Причем количество купцов сокращалось, а торгующих крестьян - росло. Тому были причины. В 1775 г. была проведена очередная реформа, которая распределяла представителей разных гильдий в зависимости от капитала. Купцы, не имеющие необходимого капитала, переводились в категорию мещан, а мещане, имеющие капитал, - в состав купцов. Принадлежность к той или иной гильдии можно было оформить покупкой, внеся денежный заклад, пропорционально соответствующему размеру капитала, дающего право принадлежности к гильдии. В начале XIX в. размер этого капитала был повышен до 8 тыс. руб. Таким образом, купеческое звание не стало передаваться по наследству, его надо было подтверждать наличием средств и действительной причастностью к предпринимательской деятельности (т. е. купечество из феодального сословия стало капиталистическим «классом»). Повышение налога с капитала способствовало тому, что в среде купцов постепенно не осталось людей, которые не занимались предпринимательской деятельностью.

В XVIII в. государство ограничивало торговлю крестьян и промышленников, пытаясь оставить это право исключительно за купцами, а в XIX в. промышленникам было разрешено иметь собственные лавки и вести розничную торговлю.

Купечество остается важнейшей категорией (социальной группой) в среде предпринимателей. Учреждается «Мануфактурный совет» для развития мануфактурной деятельности и «Коммерческий совет» для развития торговли.

Вторая категория предпринимателей – торгующие крестьяне. Они занимались торговлей и развитием промышленности. Начинали они, как и купцы в первоначальный период, с торговли, а, накопив капитал, вкладывали его в производство. Правительство, защищая монополию купцов, не ограничивало развитие этой категории. В 1804 г. была разрешена мелочная торговля крестьян из лавок (словом «магазин» называли военный или учрежденный по распоряжению любых штатских властей склад продовольствия), в 1806 г. оптовая торговля, а в 1824 г. уже разрешалось торговать и заниматься промышленными предприятиями. Торгующие крестьяне, также как и купцы, делились на гильдии. Только платить за свидетельство они должны были больше (купец 3-ей гильдии -220 руб.; крестьянин - 4000 руб.)

Феодальное крепостническое государство, в первую очередь, защищало интересы помещиков. А помещики были заинтересованы в предпринимательстве крестьян. Оброки с торгующих крестьян доходили до нескольких тысяч рублей в год.

В 1848 г. крестьянам было разрешено покупать недвижимость на свое имя, но они продолжали покупать его на имя помещика, т. к. такие сделки можно было совершать только с разрешения помещика, кроме того, у администрации на самых разных уровнях было меньше стимулов вымогать взятки. Характерно, что многие русские предприниматели были из крепостных крестьян: Рябушинские, Прохоровы, Морозовы (не смешивать с Морозовыми-потомками боярина Бориса Ивановича). Со временем они заняли господствующие позиции в промышленности России, но для того, чтобы выбиться в ряды крупных предпринимателей, требовались исключительные способности и трудолюбие. Предок Саввы Тимофеевича Морозова, например, откупился от помещика за 17 тыс. руб. Фабрикант ситцев Гучков, табачный фабрикант Жуков вышли из крепостных.

В рассматриваемый период особенно развивалось предпринимательство в таких отраслях, как горно-металлургическая, текстильная, шерстяная и сукновальная, бумажная и сахарная промышленности; наконец, кустарные производства и выросшие из них отрасли фабричного производства, например, кожевенная и фарфоро-фаянсовая. В сфере преимущественно государственного предпринимательства оставалась военная промышленность. Целесообразно рассмотреть каждый из этих видов предпринимательской деятельности.

Несмотря на то, что Россия всегда нуждалась в металле и потребляла его в значительных объемах (армия, церковное и высотное строительство и т. д.), однако к 1860-му г. по выплавке чугуна государство занимало восьмое место в мире. В России выплавлялось черного металла, например, в 13 раз меньше, чем в Англии. В первую очередь, промышленное развитие задерживал крепостной строй, отмена которого наступила только в 1861 г. В этой отрасли промышленности господствовал крепостной труд, но специальной подготовки у подсобных рабочих не было; крестьяне приобретали квалификацию по ходу дела, а поначалу не всегда могли справиться с такой работой, которая требовала опыта кадровых рабочих, к тому же земледельцы могли работать только сезонно, вне времени сельскохозяйственных занятий.

Вторая причина была в том, что горно-металлургическая промышленность находилась под контролем государства, заводы были казенные, а частное предпринимательство было представлено здесь очень ограниченно из-за низкой рентабельности производства, которое к тому же находилось под контролем государства. С другой стороны, если предприятие оказывалось нерентабельным, то государство поддерживало его дотациями, что приводило к определенному иждивенчеству в среде предпринимателей и хозяев предприятий. Если основатели предприятий были людьми энергичными и деловыми, упорством и личным трудом пробивали дорогу к новой и интересной для них деятельности, то их дети и внуки уже, порой, тяготились этим промыслом, воспитывались и жили вдалеке от России и делами заводскими интересовались мало. Так пресекся в качестве российских предпринимателей и род Демидовых, сыновья основателя династии жили за границей, занимались меценатством. При этом у них было осознание того, что заводы при любых условиях работать будут, эта продукция нужна государству и оно их поддержит, что обеспечит наследников прибылью.

Заводами управляли приказчики, процветало воровство, «приписки». Поэтому закономерно, что в начале XIX в. уральская металлургия пошла на спад, но к 40-ым гг. уровень производства восстановился. Начинается развитие горно-металлургической промышленности на капиталистической основе. Во второй половине XIX в. резко увеличился спрос на металл – строились пароходы и железные дороги, которые требовали его в огромном количестве. Увеличить производство можно было путем совершенствования техники или внедряя новые экономические стимулы.

В качестве примера развития железных дорог и железнодорожных предприятий целесообразно рассмотреть создание Коломенского завода.

Постройка железнодорожной магистрали Москва-Саратов через Коломну послужила толчком к возникновению Коломенского завода. Начальником участка был военный инженер А. Е. Струве, который, обладая предпринимательскими навыками, начал сооружение мост через Оку, согласовав с местными крестьянами аренду земельного участка под мастерскую, где началось изготовление металлических ферм для моста. По окончании строительства он расширяет свое предприятие и получает право производить различные постройки, как заводские, так и фабричные. С 1863 г. начинается история Коломенского завода. В 1865 г. уже имелось 9 производственных зданий, главными цехами были котельный и кузнечный, работало здесь 235 рабочих.

В этот период в горно-металлургической промышленности происходит качественный подъем стандартов производства металла. На экспорт шло полосовое железо, переделывать его в сорта предпочитали сами заказчики, а внутренний рынок требовал сортовое железо – кровельное, шинное и др. Таким образом, развитие отраслей промышленности взаимосвязано и отражает в целом состояние экономики государства.

В 1866 г. компаньоном фирмы становится брат (Г. Е. Струве), и предприятие получило название «Завод братьев Струве», ставшее пионером паровозостроения в России. Вслед за Окским мостом возле Коломны был построен второй мост через Оку у Серпухова, затем мост через Днепр в Киеве протяженностью один километр.

Также интенсивно Коломенский завод строил железные мосты для городской экипажной езды. Население в городах возрастало, движение усиливалось. По заказу Московской городской Думы Коломенский завод построил Бородинский мост (1864 г.), Краснохолмский мост (1865-1867 гг.), Москворецкий мост (1871-1872 гг.), Крымский мост (1872-1873 гг.). Но самым грандиозным считается Литейный мост (1876-1878 гг.) через р. Неву в Петербурге.

В 1879 г. был выпущен 500-й паровоз и десятитысячный товарный вагон, а к концу 1883 г. общий итог хозяйственной деятельности был таков: за два десятилетия было построено 762 паровоза, 11473 вагона и платформы. Было создано судостроительное производство, выпускались пассажирские пароходы, речные ледоколы, землечерпалки для дноуглубительных и золотопромышленных работ. В 1902 г. завод приобрел патент на постройку дизелей и выпуск тепловых двигателей. Со времени основания завода до 1920-х гг. на предприятии было построено 4537 товарных и пассажирских паровозов. Эти сведения приводятся для понимания роста промышленного производства в России и связи его с потребностями в горно-металлургической промышленности.

Предпринимательство в текстильной промышленности надо рассматривать в контексте развития хлопчатобумажной, шерстяной и льнопеньковой промышленности.

Хлопчатобумажная промышленность перерабатывала импортное сырье, а не сырье помещичьих имений. Использование наемного труда и широкий спрос на этот товар значительно ускорили развитие отрасли. Производство хлопчатобумажных тканей в России увеличилось с 8 млн. аршин в начале XIX в. до 338 млн. аршин - в 1860 г. Численность рабочих возросла в 18 раз, а количество предприятий в 5 раз, что говорит и о росте производительности труда. Потребление хлопчатобумажных тканей (например, ситца) увеличивалось в России чрезвычайно быстро, за полвека потребление его возросло в 66 раз.

Шерстяная промышленность была «помещичьей» отраслью, где в основном использовался крепостной труд. Производилось преимущественно сукно для собственного употребления и для армии (чаще солдатское; тонкое офицерское изготавливать брались не все хозяева). Помещичьи мануфактуры работали на казну, производя армейское сукно. Новые виды шерстяной продукции стали выпускать купеческие предприятия в городах. С этой целью стали разводить мериносовых овец испанского происхождения, которые давали высококачественную шерсть. Если в начале века этой породы овец насчитывалось в России 150 тыс., то к 1861 г. – более 11,6 млн. Это говорит о том, как взаимосвязано развитие отраслей в промышленности и предпринимательской деятельности. Есть спрос, есть сырье, будет товар.

Крупным потребителем льнопеньковых изделий была казна. Эти ткани нужны были для парусов, обмундирования солдат и матросов. Значительная часть ткани этих сортов шла на экспорт. Изготовление льняных тканей в крестьянской семье казенному учету не подлежало.

Производство всех видов тканей за 1800 -1860 гг. возросло более чем в 10 раз, а стоимость продукции – в 7,5 раз. По темпам роста производства тканей Россия опережала Англию, Францию и Германию.

Предпринимательство развивалось и в сфере помещичьего хозяйства. Среди дворян-землевладельцев были хозяева, стремящиеся увеличить свой капитал путем рационального использования имеющихся ресурсов. В этой группе имений развивалась стекольная промышленность (за полвека число стекольных заводов увеличилось в 1,5 раза, численность занятых там работников - в 2,5 раза, объем продукции - в 6,2 раза), бумажная промышленность (в начале века в России производилось бумаги в 15 раз меньше, чем в Англии, а к 1850-м гг. - лишь в 2-3 раза меньше), сахарная промышленность (бурный рост начинается с 30-х гг. и к 50-м гг. достигает 400 свеклосахарных заводов). Последние обслуживали в основном интересы государственной винной промышленности.

Когда речь идет о первоначальном накоплении капитала, то это, в первую очередь, капитал купечества, ибо его прибыль идет на новые инвестиции, в то время как капитал помещика употребляется в основном на личное обогащение. Но, так как крупное дворянство было богаче купечества, то их мануфактуры являлись источником дополнительной прибыли и, в конечном счете, также развивали капиталистические формы производства, перестраиваясь на коммерческую основу.

Для данного периода характерно развитие кустарных промыслов, их переход в стадию капиталистического производства. Кустарные промыслы издавна развивались на Руси, но обрести форму предприятия они могли тогда, когда величина прибыли позволяла хозяину иметь такой доход, чтобы заниматься только предпринимательскими функциями – заготовкой сырья, сбытом продукции, наймом рабочих.

Из кустарных промыслов предприятия вырастали в кожевенной, мыловаренной, свечной, фарфоро-фаянсовой промышленности. Государственное предпринимательство развивалось в сфере военной промышленности. Производство стрелкового оружия было сосредоточено на Тульском, Сестрорецком и Ижевском заводах, артиллерийского оружия - на Олонецком и Луганском заводах. Численность занятых в военной промышленности увеличилась с 6,5 тыс. в начале века до 18 тыс. чел. в 1850-х гг. Государству принадлежала и часть горных заводов, в государственном секторе добывалось все серебро, необходимое для нужд денежного обращения.

Формирование капиталистического предпринимательства в данный период шло по пути развития «купеческой промышленности» – от простого товарного производства - к капиталистическому, основанному на коммерческой прибыли; реорганизация крепостной промышленности шла путем использования наемного труда, внедрения коммерческих начал в производство.

В конце XYIII - начале XIX вв. сложилась система географического районирования индустриальной базы центральных районов России. Ее отличительной чертой явилось распространение мелкой, крестьянской промышленности. В Московской, Владимирской, Калужской, Костромской, Тверской, Ярославской, Нижегородской губерниях крестьяне занимались промыслами. Мелкая промышленность явилась основой для формирования промышленной буржуазии и отбора кадров, накопления капитала. В промышленности сложилось разделение сфер деятельности в предпринимательстве, что послужило началом развития крупной, мелкой крестьянской и кустарно-ремесленной промышленности, которая ориентировалась на широкие народные массы в качестве источника рабочей силы и рынка сбыта.

Происходило дальнейшее сокращение казенной мануфактуры и расширение частного предпринимательства. Этот период характеризуется упадком старого купечества, которое разделялось на гильдии. Начиналось формирование новых предпринимателей, прежде всего ими стали торгующие крестьяне.

Военно-политические события, в частности, Отечественная война 1812 г., тормозили развитие отечественного предпринимательства, хотя в последующем дали толчок для отраслей промышленности, наиболее необходимых государству с точки зрения его стратегических интересов. Это способствовало появлению нового класса предпринимателей, а именно торгово-промышленной буржуазии.

19 февраля 1861 г. манифестом царя Александра II было отменено крепостное право. На бывших крепостных были распространены общие гражданские законы. Крестьяне могли приобретать в собственность любое имущество, закладывать его и завещать. Они занимались торговлей, содержали промышленные, торговые заведения, могли также вступить в купеческие гильдии, что повышало их социальный статус. После реформы резко увеличивается количество мелкокрестьянских производств.

Отмена крепостного права явилась столь значительным событием для формирования социального статуса россиянина, что разделила историю на два периода: дореформенный и пореформенный периоды. Этот короткий промежуток времени (с 1861 до 1917 г.) историки считают «золотым веком предпринимательства», ибо реформы создали возможность для роста фабричной и заводской системы, внедрения паровых машин и механизмов, что привело к промышленному перевороту в таких отраслях, как металлургическая, горнорудная, угольная. Промышленный переворот – это переход от мануфактуры к фабрике, т. е. замена ручного труда как главного средства производства машинным. В России это явление датируется широко 1760-е – 1880-е гг., а более узко – 1830-е – 1870-е гг. Индикатором завершения промышленного переворота во всем мире служит активное строительство путей сообщения (иначе не обеспечить сбыт для качественно перевооруженной промышленности, что приведет к затовариванию рынка и параличу экономики в целом). После промышленной революции (переворота) появились монополистические объединения сбытового (картели и синдикаты) и производственного типов (тресты и концерны). Такие объединения возникли, например, на базе хлопчатобумажной промышленности – корпорации Рябушинского и Второва. Россия стремительно «вливалась в европейскую колею предпринимательства». Но этот исторический отрезок времени был очень небольшим. Перипетии Первой Мировой войны 1914- 1918 гг., революционные события 1917 г., свержение царской власти и установление диктатуры пролетариата, а вслед за тем и изменение форм собственности, ликвидация частной собственности, национализация предприятий (фабрик и заводов) – все это привело к созданию формы промышленного и сельскохозяйственного производства, основанной не на частной собственности на средства производства, а на государственной и кооперативно-колхозной. Предпринимательская деятельность, которая наиболее полно раскрывается в частном предприятии, свелась к минимуму и на протяжении длительного времени находилась «на нелегальном положении».

В период «золотого века предпринимательства» тяжелая промышленность увеличила объем производство на 83%, легкая – на 35%, начался этап индустриализации. Правильнее назвать это индустриальной модернизацией, поскольку речь идет не столько о создании, сколько о техническом перевооружении промышленности, в первую очередь, о перестройке ее под использование электросиловых установок вместо паросиловых.

За период с 1885 по 1913 гг. среднегодовые темпы роста промышленного производства России составили 5,8%, США - 5,2%, Германии - 4,5%. Слабым в смысле устойчивости к рыночной конкуренции оставалось примитивное крестьянское хозяйство Европейской России. Это мнение серьезно оспаривалось крупнейшими экономистами дореволюционной поры (П. Б. Струве, С. Н. Булгаковым, В. А. Потресовым), но затем было поддержано большевиками для обоснования закономерности их прихода к власти. В конце XIX в. в промышленности было занято 10% населения, и это давало 48% совокупной промышленной продукции, а в сельской хозяйстве - 80% населения, что давало 52% совокупной продукции.

В предпринимательской деятельности проявляются такие незаурядные черты характера людей, как самобытность, инициативность, знание экономических законов, стремление к культурным достижениям и росту национального самосознания.

Этих людей выделяла из общей среды обитания колоссальная работоспособность. Их увлекала идея накопления капитала и создания своего предприятия. Почти все предприниматели зарождавшегося нового класса России были из среды старообрядцев. Их отличала глубочайшая честность, понятие «купеческого слова», т. е. «слово-золото» было гарантом предпринимательских отношений.

Многие представители российских торгово-промышленных кругов прошли непростой путь от патриархально-крепостнической психологии и сословной ограниченности до заметных достижений в области культуры и общественно-политического лидерства.

В упорном стремлении к осуществлению поставленной задачи ими руководили психологические мотивы: стремление к первенству, желание поставить и решить сверхзадачу. В условиях России эта цель была особенно заманчива для выходцев из низших сословий, которые должны были мобилизовать энергию, чтобы стать «личностью» и лидером.

Лекция № 5. Развитие государственного предпринимательства в СССР

План:

1. Плановая система хозяйствования страны как отражение экономического курса построения социализма на основе общественной собственности на средства производства.

2. Новаторские технологии, изобретательство.

После Октябрьской революции 1917 г. с введением социалистической формы хозяйствования, частная предпринимательская деятельность сначала в сфере торговли, а позднее, и производства оказалась под запретом. Это продолжалось вплоть до 1990-х гг. (кроме периода Новой экономической политики 1921-29 гг., когда частное и частно-государственное производство сосуществовало с государственным сектором экономики). Но в целом при отсутствии частной собственности на землю и другие средства производства частного предпринимательства, основанного на рыночных отношениях, не было. Это было обусловлено самой формой существовавших в стране экономических отношений. Общественная (правильнее - государственная) собственность на средства производства была установлена после национализации всех предприятий, а процесс этот завершился к концу Гражданской войны. Отсутствие возможности развития частного предпринимательства не предполагало, соответственно, и появления определенного «класса» людей, занимающихся данной деятельностью.

Образы дореволюционного купца и западного коммерсанты не имели аналогов в СССР; городские нэпманы и крестьяне-предприниматели (использовавшие в хозяйстве наемный труд и механический двигатель, будущие кулаки) входили в структуру социалистического общества с плановым хозяйством и государственной (с 1922 г.) собственностью на землю.

Образ предпринимателя впервые принял относительно легальный статус после вступления в силу 01. 05. 1987 г. Закона СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности». Закон допускал индивидуальную трудовую деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, бытового обслуживания населения; в области деятельности, основанной на личном труде.

Закон 1991 г. «О предприятиях и предпринимательской деятельности» закрепил право вести предпринимательскую деятельность индивидуально, не применяя наемный труд, но также позволил создавать предприятия с привлечением наемных работников. Такой деятельностью может заниматься любой гражданин России, достигший 18-летнего возраста и имеющий предпринимательскую дееспособность. Наряду с юридической составляющей (правоспособностью), которая необходима, желательно умение самостоятельно, инициативно и грамотно осуществлять предпринимательскую деятельность.

Однако до выхода в свет этих законов положение с предпринимательской деятельностью было совсем иное. В Советской России и СССР развивалось только государственное предпринимательство.

Государственное предпринимательство складывалось на основе социалистической экономики, которая в начале этого процесса, по сути, еще не была создана. Т. е. шел одновременный процесс формирования новых экономических отношений и в рамках этих отношений шло развитие предпринимательства, которое носило исключительно государственный характер.

При любой форме собственности главным является вопрос о земле. В СССР земля являлась государственной собственностью, была осуществлена деприватизация (национализация) предприятий, а для управления экономикой страны был создан государственный орган управления – Высший Совет народного хозяйства (ВСНХ). Он имел в своем составе Главные комитеты, ведавшие разными отраслями хозяйства («главки»). Совнархозы действовали на уровне союзных и автономных республик и более мелких административных единиц вплоть до губерний (до 1926 г.). Территориальная система управления хозяйством (совнархозы) сочеталась с отраслевой, представленной народными комиссариатами. Наркоматы были структурными подразделениями Совета Народных комиссаров – Правительства Советской России и СССР в период с 26 октября 1917 по 15 марта 1946 г., когда они преобразовывались, соответственно, в министерства и Совет Министров СССР. Военная промышленность курировалась по линии наркоматов (обороны, тяжелой промышленности, химической промышленности и т. д.), а в годы Гражданской войны – также Совета Труда и Обороны (СТО). Наркоматы были общесоюзными и объединенными (т. е. соответствующие органы власти имелись и в союзных республиках). В годы Великой Отечественной войны управление народным хозяйством находилось под общим руководством Государственного Комитета Обороны (ГКО). При СНК, а затем при Совмине действовали Государственная общеплановая комиссия (Госплан), Центральное статистическое управление (ЦСУ), Государственная комиссия по электрификации России и др.

Страна проходила различные периоды экономического развития, поиска новых решений. Один из этапов – политика «военного коммунизма», в условиях которого были попытки организовать «государственное коммунистическое предпринимательство». Эра «военного коммунизма» датируется маем 1918 - мартом 1921 гг.; после прихода большевиков к власти политика РСДРП(б) по хозяйственным вопросам называлась «красногвардейской атакой на капитал». Была объявлена национализация всех предприятий, которые полностью лишались хозяйственной самостоятельности. Через систему ВСНХ государство управляло предприятиями так, как частный собственник - своей фабрикой. Но вот цель получения капиталистической прибыли за счет эксплуатации работника больше не ставилась: созданная прибавочная стоимость распределялась согласно потребностям государства и общества. Была введена и всеобщая трудовая повинность. Но это рассматривалось как временная чрезвычайная мера в условиях Гражданской войны и интервенции; в дальнейшем мыслился переход к коммунизму, когда общественно-полезный труд станет нравственной необходимостью для каждого гражданина. В сельском хозяйстве была введена продразверстка, рассматриваемая как переход к коммунистическому уравнительному распределению. Сама по себе продовольственная разверстка в форме принудительного выкупа по твердым государственным ценам продовольствия у крестьян проводилась царским Правительством с 1916 г. регулярно; курс этот по необходимости продолжался всеми Временными правительствами России.

В период новой экономической политики начались определенные послабления в области торговли и предпринимательства, были восстановлены товарно-денежные отношения, ибо сохранить коммунистическую безденежную систему не удалось.

Стали образовываться смешанные акционерные общества с участием государственного и частного капитала, сдавались в аренду хозяйственные объекты, но собственником средств производства оставалось государство. Аренда средств производства иностранными предпринимателями имела форму концессий (лат. «совладение»); например, шведская фирма «СКФ», изготавливавшая подшипники в СССР, японские лесоразработки в Приморском крае, а также – в скрытой форме – участие корпорации Ford в создании производственной линии Горьковского автомобильного завода. Частник мог только временно получать свою прибыль, используя государственную собственность.

В период Новой экономической политики допускалось несколько форм предпринимательства: государственное, государственно-капиталистическое (внешняя торговля), кооперативное (потребительская, торговая и промысловая кооперация) и мелкое частное. Рыночные элементы НЭП дали возможность немного насытить потребительский рынок, но они оставались под жестким политическим контролем. В 1921 г. создается Государственная общеплановая комиссия (Госплан) - главный орган планирования народного хозяйства, где велись учет и контроль средств, материалов. Любые попытки отхода от запланированных объемов поставок или сроков строительства (например, задержка сдачи жилых домов или промышленных сооружений) карались сурово. В первые годы Советской власти, а затем после Великой Отечественной войны страна жила в состоянии разрухи, восстановления, строительства крупнейших объектов, где только государственное планирование и строгий контроль расходов могли обеспечить выживаемость общества и его развитие в условиях враждебного внешнеполитического окружения. Механизмы планового хозяйства и политическая система общества были органично связаны.

История развития предпринимательства в России говорит о постоянном государственном регулировании процессов его развития. Большое государство нуждалось в объединении, укреплении армии, создании базы отечественной промышленности. В России всегда воспитывалось уважение к государству, и развитие государственного предпринимательства не воспринималось как недостаток или отсутствие инициативной прослойки в обществе, способной взяться за частный бизнес. Бытует мнение, что, напротив, частник не пользовался достойным уважением , а его товар – доверием. Считалось, что частник работает на себя, его продукцию никто не контролирует, поэтому качество товара ниже, а сам предприниматель-собственник, чуждый общественному мировоззрению, которое проповедует коллективный труд на благо общества.

Другое дело, государственное предпринимательство и руководители, которые отвечают за эту работу. Государство является главным предпринимателем, ибо оно собственник недр, земли, фабрик и заводов. А директор предприятия – просто чиновник, но заинтересованный в качественной работе своего предприятия. Собственник завода стремится к выгодному сбыту продукции, а директор завода – в первую очередь, к выполнению плана и директив, но, в конечном счете, они также влияют на сбыт продукции.

На протяжении XX в. формировалась и расширялась непосредственная предпринимательская деятельность государства, приобретал большое значение государственный сектор в экономике. Государственная деятельность охватывала те области народного хозяйства, где частные фирмы не способны будут нести вложения, связанные с риском.

Основное отличие от частного предпринимательства заключается в том, что государство в своей деятельности стремится не к получению прибыли, а решает социально-экономические задачи, государство способно вкладывать средства, не рассчитывая на скорую прибыль.

Например, подземные сооружения и станции московского метрополитена рассчитаны на эксплуатационный период около 500 лет, с учетом текущего и капитального ремонта станций, подземных коммуникаций, обновления подвижного состава. Способен ли частник вложить средства в такое строительство и сколько десятков лет он будет ждать прибыли от данного предприятия? Конечно, такое строительство есть дело государственной важности, и решает подобные задачи государство.

Формирование административной системы государственного предпринимательства проходило в период свертывания НЭП с 1926 по 1929, далее в течение двух первых пятилеток (пятилетние планы развития народного хозяйства 1928-1932 и 1933-1937 гг.) и послевоенного восстановления 1946-1950 гг. На протяжении этого периода административное планирование давало хорошие результаты при строительстве крупных объектов, в том числе Днепровская гидроэлектростанция (Днепрогэс), Магнитогорский металлургический комбинат («Магнитка»); железные дороги, например, Туркестано-Сибирская (Турксиб).

Принято считать, что при социализме было две формы собственности: государственная и колхозно-кооперативная. Но колхозная земля тоже была собственностью государства. Сельскохозяйственная артель располагала ею на началах бессрочного трудового пользования. Колхозу выдавался такой же план по севу, по сдаче продукции, как и советскому хозяйству (совхозу), так что это тоже было плановое хозяйство, а председатель колхоза играл такую же роль, как директор предприятия.

Директора предприятий практически были лишены права на хозяйственную инициативу. В нормативных документах расписывались не только необходимые заказы и сроки их выполнения, но и регламент финансирования того или иного объекта. Даже перераспределение средств в рамках необходимых потребностей могло привести к снятию директора завода или фабрики со своего поста, взыскания по партийной линии.

В период с 1917 по 1986 гг. в Советском Союзе получило развитие государственное предпринимательство. Государство обеспечивало необходимые темпы роста производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, сглаживало циклические колебания потребности в том или ином товаре, поддерживало занятость трудовых ресурсов и стимулировало научно-технический прогресс. Государство разрабатывало программы по развитию атомной энергии, радиоэлектронной промышленности, созданию ЭВМ, освоению космоса.

Государство предоставляло населению льготы в социальной сфере, способствовало увеличению числа рабочих мест, охране окружающей среды, в том числе путем государственной стандартизации и контроля качества очистных сооружений, наконец, развитию фундаментальных научных исследований.

Государственное предпринимательство играет важную роль в экономике страны. Даже в период конкуренции и процветания частного капитала государство вынуждено было брать на себя строительство и эксплуатацию инфраструктуры, в том числе железных дорог, почты, телеграфа. Рыночный механизм не в состоянии разрешить все проблемы экономического роста. Поэтому важно, изучая государственное предпринимательство, определить сам этот термин, а затем методы воздействия этого хозяйственного механизма на экономику страны, функции и значение государственного предпринимательства и перспективы развития этого направления.

В СССР государственное предпринимательство играло важную роль, так как обеспечивало функционирование и развитие экономики в стране с сильнейшей государственно-административной системой управления. Создание социалистической экономики, основанной на общественной собственности на средства производства, требовало государственного контроля, планирования, финансирования всех важнейших объектов строительства и эксплуатации страны. Частное предпринимательство не могло себя реализовать даже в сфере бытового обслуживания, пищевой промышленности, так как могло способствовать росткам буржуазного мировоззрения, привести к злоупотреблениям в сфере налогообложения и растраты материальных ценностей в период острейшего дефицита. Такой характер развития предпринимательских отношений как будто бы подтверждает принцип формирования экономических законов как вторичный, основывающийся на базе идеологии и политики определенного государства в данный исторический период.

История отечественного предпринимательства в период с 1917 по 1998 гг. изучена недостаточно. В период построения социалистического общества она освещалась как ретроспектива эксплуатации одних классов общества другими. Классы эти были враждебными. Особенно осуждались «кулаки», деревенские предприниматели, тот класс сельских производителей, который только нарождался в России, но был уничтожен волной социалистического строительства. Принцип коллективизации (т.е. принудительного кооперирования) более подходил для общества, имеющего общественную собственность, к тому же соответствовал общинному принципу построения крестьянской жизни, принятой на Руси и утвердившей себя в течение веков. Тезис об «исконной общинности» русского крестьянства не признавался правыми либералами 1840--1870-х гг., как западниками, так и славянофилами. Соответственно, К. Д. Кавелин и Б. Н. Чичерин, с одной стороны, бр. Аксаковы и бр. Киреевские, Н. Я. Данилевский, с другой, считали передельную общину периода абсолютизма прямым порождением фискальной политики. В современной исторической науке их мнение развито, в частности, в трудах В. А. Александрова и его школы.

Как бы то ни было, насыщение рынка сельскохозяйственной продукцией в послевоенный период плановые механизмы обеспечивали с перебоями. Стремление после 1998 г. вернуть землю крестьянам с тем, чтобы они обеспечили сельскохозяйственное изобилие, тоже не принесло результатов, так как оно было основано на непонимании того, что крестьянин и фермер – это совершенно разные экономические фигуры. Первый трудится для обеспечения продовольствием себя и общины (колхоза), а снабжение остального населения производится централизованно, через сеть государственных заготовительных и сбытовых организаций (кроме продукции приусадебного хозяйства, реализуемой на колхозных рынках непосредственным производителем или его доверенным лицом). Фермер же - предприниматель, изначально ведет товарное производство и производит продукцию на рынок. Формирование такого класса тружеников – это работа нескольких поколений сельских династий, которая приводит, в первую очередь, к совершенно новому стереотипу мышления и производства продукции. Результаты же самостоятельного, фермерского ведения хозяйства в России после 1998 г. показали полную несостоятельность данной идеи, ибо не закреплены всем ходом исторического развития предпринимательства в области сельского хозяйства в России. С другой стороны, там, где индивидуальное хозяйство по природно-климатическим условиям возможно, фермерство стихийно развивалось еще до реформ П. А. Столыпина, восстановилось после 1922 г. (до 1929 г.) и существует в нестоящее время. Но не стоит забывать, что во всех развитых капиталистических странах собственное сельское хозяйство находится на государственных дотациях и получает льготные кредиты, а также твердо ограждается от иностранной конкуренции, а в России проводится во многом противоположная политика.

В области промышленного производства шагом к обобществлению производственной базы стал переход к государственному регулированию экономики в целом. Создание системы Госплана, Госснаба, плановое ведение хозяйства с четко отрегулированными функциями его отраслей оправдала себя на тот исторический период. Эта система способствовала строительству государственной промышленности, а в ее рамках развивался процесс государственного предпринимательства – различные формы хозяйственного расчета, которые способствовали улучшению производства, созданию заинтересованности работников в результатах своего труда. Хозрасчет времен НЭП или реформ Предcедателя Совета Министров А. Н. Косыгина (1965-1971 гг.) предполагал увеличение производственной самостоятельности предприятий за счет снижения числа обязательных плановых показателей и расширения прав распоряжения прибылью, а его целями были перевод промышленности на самоокупаемость и самофинансирование. Проводившаяся при этом монополизация отраслей носила характер трестирования предприятий.

Уход от регламентационной и плановой системы хозяйствования с 1992-1995 гг. не дал также положительных результатов, ибо привел не к созданию рыночных отношений, а к самостийности, к разбазариванию средств, основанной на личной выгоде и заинтересованности.

Важной чертой государственного предпринимательства является то, что эта форма хозяйствования формирует и выполняет задачи общегосударственного значения, связанные с наукой, обороной, экологией, трудовыми резервами. Государственное предпринимательство ведет к межгосударственной интеграции, решая общие экономические задачи общечеловеческого значения.

Развитие государственного предпринимательства в СССР имело ярко выраженный характер системы построения социалистического общества, укрепления общественной собственности на средства производства и создания промышленного потенциала крупнейшего государства. Эти задачи исторически были выполнены именно благодаря государственному предпринимательству, определенному запрету на развитие частной собственности в любой ее форме. Такое экономическое построение отрицательно сказалось на формировании психологии человека, не способного к принятию самостоятельных решений, у которого отсутствует предпринимательская инициатива и знание тех экономических законов, которые способствовали бы процветанию частного дела. Во многом это сказывается на неудачах в вопросах развития фермерского хозяйства, в невозможности построения модели преуспевающего частного бизнеса, хотя в ряде сфер общественной жизни такие примеры есть. Это ресторанный бизнес, торговля, издательская деятельность и др. Это - сферы деятельности, которые приносят быстрый оборот капитала, осязаемую прибыль и потому являются привлекательными для частного бизнеса.

История научно-технического творчества и его правовой основы уходит в далекое прошлое. В России юридическая форма патента развивалась из феодальной привилегии, до революции 1917 г. охранный документ на изобретение назывался именно так.

Привилегия как частноправовая монополия была заимствована из феодальных жалованных грамот. До XYI в. жалованные грамоты – привилегии выдавались в большинстве случаев монастырям и – реже – частным лицам. Жалованные грамоты выдавались в основном на право заниматься промыслом и беспошлинной торговлей. Позднее они стали выдаваться на заведение мануфактур.

Выдача привилегий на изобретения в России началась с середины XVIII в., первая была выдана в марте 1748 г. До 1812 г. было выдано 76 привилегий на промыслы, торговлю, изобретения. 17 июня 1812 г. был подписан Манифест «О привилегиях на разные изобретения и открытия в ремеслах и художествах», который стал первым патентным законом в России.

До 1812 г. привилегии выдавались Министерством внутренних дел, в состав которого входил Департамент мануфактур и внутренней торговли, а затем – Министерством финансов.

22 ноября 1833 г. выходит «Положение о привилегиях», которое конкретизировало большинство пунктов Манифеста 1812 г. Положение предъявляло более высокие требования к заявочным материалам, вводило систему предварительного рассмотрения заявок.

В 1870г. появился Указ «Об изменении порядка делопроизводства по выдаче привилегий на новые открытия и изобретения». Выдача привилегий стала обязательной для государственных органов, если заявки отвечали всем требованиям, установленным законодательством.

20 мая 1896 г. появился правовой акт в области изобретательства в России, «Положение о привилегиях на изобретения и усовершенствования», который закрепил принципы патентного права, детально разработанные к тому времени во многих странах, вводил проверочную систему выдачи охранных документов на изобретения. Этим же положением был введен специальный орган – Комитет по техническим делам, который рассматривал заявки и выдавал привилегии на изобретения.

30 ноября 1901 г. А. С. Попову была выдана привилегия № 6055 на «Приемник депеш, посылаемых при помощи электромагнитных волн» на основе заявки от 14 июля 1899 г.

30 июня 1919 г. был принят Декрет «Об изобретениях» (Положение), первый законодательный акт, положивший начало советскому изобретательному праву. Им вводилась новая форма правовой охраны изобретения – авторское свидетельство, соответствовавшее общественным отношениям, сложившимся после 1917 г.

В противоположность патенту, который закреплял исключительное право на использование изобретения, авторское свидетельство сохраняло за изобретателем право авторства и право на материальное вознаграждение в случае использования изобретения. Таким образом, государство брало на себя обязательство о практическом использовании изобретения.

Патентным законом 1924 г. предусматривалась только одна форма охраны изобретений – патент, право на изобретение закреплялось за патентообладателем. Патент – документ, удостоверяющий признание предложения изобретением, авторство изобретения, исключительное право патентообладателя на изобретение.

В 1924-1931 гг. сложилась целая сеть органов, курирующих процессы оформления и государственной регистрации изобретений. Существовали высшие руководящие органы по изобретательству, «изобретательские» органы при трестах, главных управлениях, местные «изобретательские органы». Так, в 1931-1936 гг. действовал Комитет по изобретательству при Совете Труда и Обороны; в 1947 г. создан Комитет по изобретениям и открытиям. В 1947-1951 гг. действовал Комитет по внедрению передовой техники в народное хозяйство; в 1955-1992 гг. – Комитет по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР; в 1992-1996 гг. – Комитет Российской Федерации по патентам и товарным знакам; с 1996 г. существует Российское агентство по патентам и товарным знакам (Роспатент).

Большая роль в развитии изобретательства принадлежит общественным организациям – Всесоюзному обществу изобретателей (ВОИЗ) 1932-1938 гг.; Всесоюзному общесту изобретателей и рационализаторов (ВОИР) 1959-1992 гг.; Всероссийскому обществу изобретателей и рационализаторов, действующему с 1992 г.

Лекция 6. Зарождение бизнеса в постсоветской России

План:

1. Развитие частной инициативы в легкой промышленности, торговле, общественном питании.

2. Законодательная база, определяющая деятельность частного предпринимательства.

Государственное и частное предпринимательство в постсоветской России должны опираться на наличие тех ресурсов, которыми обладает страна. На долю России приходится 35 % мировых запасов газа, 30% железа и никеля, 40% металлов платиновой группы, 22% лесов, 20 % пресной воды. Все эти богатства надо осваивать в условиях глобализации экономики.

Развитие предпринимательства в постсоветской России началось с принятия закона СССР «О кооперации» в 1986 г. Первыми появились кооперативы в сфере бытовых услуг.

В соответствии с Постановлением СМ СССР «О мерах по созданию и развитию малых предприятий» 1990 г. было разрешено создавать малые предприятия с использованием надомного труда.

Благодаря закону «О предприятиях и предпринимательской деятельности» 1991 г. предпринимательская деятельность была поставлена в правовые рамки. Она реализовывалась путем создания малых предприятий, являвшихся основой динамично развивающегося рынка. В определенной степени они позитивно сказывались на жизни общества, так как в условиях разрушения командно-административной системы и сокращения большого числа предприятий были созданы новые рабочие места, обеспечено внедрение новшеств, получена прибыль от налогообложения.

Государство оказывало содействие малым предприятиям в материально-техническом обеспечении, выделении земельных участков, передаче законсервированных и недостроенных объектов. В качестве субъекта предпринимательской деятельности может выступать частное лицо – предприниматель, что наиболее соответствует его классическому пониманию, или действующее предприятие, которое участвует в создании хозяйственных предпринимательских структур, преобразуя федеральную собственность в акционерные компании.

Создание малых предприятий на первом этапе зарождения бизнеса в постсоветской России сопровождалось трудностями и проблемами. Первые частники не имели стартового капитала, налоговая политика государства не способствовала успешному бизнесу, со стороны государства не было поддержки, отсутствовали необходимые помещения, а аренда стоила огромных средств. С подобными трудностями сталкивались и сельские фермеры – нет ферм, техники, разрушена советская система ветеринарного обслуживания, имелись организационные трудности со сбытом продукции. Это привело к тому, что в сельском хозяйстве так и не зародилось сельских предпринимателей. В настоящее время их немного, это энтузиасты, которые сумели при наиболее благоприятных условиях добиться создания собственного производства, но в целом сельское хозяйство России ориентировано на аграрные комплексы («агрохолдинги»), открытые акционерные компании, в которые объединились распавшиеся колхозы и совхозы. Это, на первый взгляд, еще раз подтверждает тот факт, что в России аграрный комплекс базируется на коллективном, общинном труде, что определяется сложными природными условиями и историческими традициями сельскохозяйственного производства.

Создавая условия для развития предпринимательства в промышленности, государство преследовало следующие цели:

создание новых рабочих мест;

создание среднего класса мелких предпринимателей;

повышение благосостояние населения;

получение дополнительной прибыли от доходов;

удовлетворение материальных и социальных потребностей граждан;

эффективное развитие новых технологий и инноваций;

Предприниматель видел в создании частного бизнеса следующие преимущества:

экономическая эффективность бизнеса;

собственный престиж, статус и материальное благополучие;

экономическое благополучие предприятия;

На этапе «начального развития накопления капитала» создание малых предприятий сыграло положительную роль. В настоящее время в России около 900 тыс. малых предприятий (МП). Их развитие позволило сократить дефицит товаров и услуг. Было создано 8 млн. новых рабочих мест и доведена доля малых и средних предприятий (МСП) во внутреннем валовом продукте до 10%.

В сравнении с мировыми показателями количество МСП выглядит у нас следующим образом. В Германии на 1000 жителей – 37 МСП; в США – 74; в России - 6. Но критерии отнесения предприятия к «малому» или «среднему» в этих странах исторически различаются. Так, до Октябрьской революции 1917 г. в Западной Европе и США крупными считались предприятия, где единовременно было занято 100 работников, тогда как в России такое предприятие считалось средним.

Предпосылками для развития предприятий как субъектов отношений предпринимательства являются: наличие производственной мощности; наличие мелких структур, способных к объединению и работу на единую задачу; возможность изготовления комплектующих деталей, их продажи и послепродажного обслуживания своей продукции.

Примером такого успешного предприятия можно считать машиностроительное объединение «Тонар», созданное в ходе уменьшения объемов производства на Ликинском автобусном заводе в г. Ликино-Дулево Орехово-Зуевского района Московской области. В период развала завода руководители среднего звена этого предприятия, объединившись, создали малое предприятие «Тонар», которое специализировалось на выпуске машиноприцепов, столь необходимых в то время для передвижной торговли. Для создания предприятия были использованы брошенные, но пригодные рабочие площади, расположенные в деревне Губино Орехово-Зуевского района; потенциал рабочей силы, которая оказалась невостребованной в связи с сокращения на Ликинском заводе (из 11 тыс. рабочих оставалось на заводе порядка 1-2 тыс. чел.). Предприниматели правильно оценили потребность рынка, продукция раскупалась в разные уголки страны, так как торговля осуществлялась тогда преимущественно на колесах, пришли покупатели и из европейских стран – Польши, Болгарии. Предприятие стало расширять номенклатуру товаров – различные прицепы, туристические дома на колесах и т. д., построило торговую точку на оживленном Горьковском шоссе и успешно продолжает свой бизнес, постоянно расширяя его и внедряя новые технологии.

Рабочие и служащие обеспечены заработной платой, на территории предприятия есть магазин, столовая. Но отношение к трудовым кадрам коренным образом отличается от кадровой политики социалистического государства. Опоздания, прогулы, частые бюллетени – повод для немедленного исключения из коллектива. Воспитательная работа, которая довлела в коллективах социалистического предприятия, здесь полностью отсутствует. Это имеет свои негативные последствия, ведет к развитию пьянства и наркомании среди молодежи, отсутствует школа наставничества, так много сделавшая в рабочих коллективах социалистических предприятий для становления молодых рабочих. Частный предприниматель занят получением собственной прибыли, возвратом вложенных средств и расширением производства с целью получения новой прибыли, воспитательные функции остаются за пределами его интересов.

Предприятие не влияет также на социальную структуру района или мегаполиса, в котором находится. За пределами его интересов остаются больницы, школы, клубная работа, в то время как при социалистическом ведении хозяйства крупные предприятия оказывали всемерную помощь социальной инфраструктуре, понимая их важность в формировании трудовых резервов региона и страны в целом.

Такие издержки, возможно, определяются собственными проблемами организатора производства на пути развития предпринимательства. Это финансовые трудности, ограниченная свобода деятельности «инициатора предприятия», налоговая политика государства, часто низкая экономическая эффективность.

На территории РФ заниматься предпринимательской деятельностью могут граждане, достигшие 18-летнего возраста, в установленном законом порядке. Для отдельных категорий граждан установлен запрет на занятие предпринимательской деятельностью. В законе «Об основах государственной службы Российской Федерации» 1995 г. сказано, что государственные служащие не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью.

Регистрация граждан, которые занимаются предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, осуществляется в соответствии с законом «О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации» 1991 г., а также Положением, утвержденным Указом Президента РФ «Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации» 1994 г.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила Гражданского кодекса РФ, которые регулируют деятельность коммерческих юридических лиц. Индивидуальный предприниматель вправе заниматься любой предпринимательской деятельностью, не запрещенной законом. Отдельными видами деятельности можно заниматься, только имея лицензию.

Индивидуальный предприниматель является субъектом налогообложения, и вносит платежи во внебюджетные фонды: пенсионный, обязательного медицинского страхования, социального страхования, фонд занятости.

Частный предприниматель вправе использовать наемный труд. В настоящее время особое значение придается свободам и правам человека, ибо мировое сообщество стремится к «демократическому управлению». Трактовка предпринимательства через призму прав человека утверждает, что отношения государства и предпринимателя являются отношениями равных партнеров и у них есть взаимные права и обязанности. Раньше в сфере экономики существовала монополия государства, теперь предпринимательство рассматривается в Конституции как сфера, в которой преобладает частный интерес и инициатива. Конституция РФ не допускает монополии государства на внешнюю торговлю.

Гарантии предпринимательства содержатся во всех главах Конституции. Важной составной частью права на предпринимательство является право иметь имущество в собственности, владеть и пользоваться им единолично или совместно с другими лицами. Изъятие имущества осуществляется только по решению суда. Предприниматель имеет право на коммерческую тайну как элемент конституционно-правового статуса, при этом каждый гражданин вправе претендовать на получение достоверной информации о деятельности предпринимательских структур, чтобы последние не злоупотребляли недобросовестной рекламой.

В законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» впервые было дано определение понятия «предпринимательство». Предпринимательством признана инициативная самостоятельная деятельность граждан и их объединений, направленная на получение прибыли, которая осуществляется на свой страх и риск и под имущественную ответственность, которая очерчена организационно-правовой формой.

Приватизация предприятий и становление частного бизнеса на базе полученной в результате приватизации производственной базе – один из факторов развития крупного бизнеса. В период широкомасштабной приватизации и акционирования скупались акции крупнейших предприятий машиностроительного, газового и нефтяного комплексов. Инициативные люди, обладая первоначальным капиталом и юридическими знаниями, становились владельцами приватизированного государственного имущества и приумножали свой капитал в личных интересах. Так, эксплуатируя в течение 10 лет нефтяной и газовый комплекс РФ, магнаты-предприниматели мало вкладывают средств в развитие новых объектов, эксплуатируя инфраструктуру советского периода. Созданные акционерные компании в угольных бассейнах и на шахтах очень мало уделяют средств охране труда, капитальному ремонту мест добычи, что ведет к постоянным авариям и гибели сотен шахтеров.

Вопросы охраны труда в период накопления капитала стали лишней тратой для частного предпринимателя. Эти отделы и, соответственно, их сотрудники были повсеместно сокращены, что привело к печальным результатам во всех сферах народного хозяйства – отсутствует должное прогнозирование состояния горных массивов, что ведет к учащению неожиданных сходов селей и лавин, уничтожающим сотни деревень и поселков. Считается невыгодным вкладывать деньги в любые объекты охраны труда – от спецодежды до лечения работника. Последствия столь печальной политики известны. В настоящее время происходит поворот к установленным нормам «социального уровня труда», но далеко не на всех частных предприятиях. Государство теоретически должно строже спрашивать за все нарушения с администрации частных предприятий и требовать от нее выполнения норм трудового законодательства.

Несмотря на национальный проект в области демографии и усилия правительства в области законодательства по данному вопросу, работодатели частных и акционерных компаний нарушают закон, вынуждая женщин раньше времени, установленного законом, выходить на работу, и позднее отпускают в декретный отпуск. Угрожающей мотивацией служит потеря рабочего места либо должности. Закон же обязывает обеспечить рабочее место по истечении трех лет отпуска по уходу за ребенком. Таких примеров много, и только строжайший государственный контроль может обеспечить выполнение данных законодательных актов.

Лекция 7. Развитие отечественного железнодорожного транспорта в XX в.

План:

1. Роль железнодорожного транспорта в транспортной системе страны.

2. Внедрение новых технологий в ходе строительства и реконструкции железных дорог.

Определяя перспективы научно-технического прогресса на железнодорожном транспорте, следует исходить из роли железных дорог в транспортной системе страны в настоящее время и в будущем, предполагаемой структуры и объемов перевозок, на которые должны быть ориентированы модернизируемые и вновь создаваемые технические средства и технологии перевозочного процесса.

В настоящее время железнодорожный транспорт занимает ведущее место в транспортной системе России. На его долю приходится 80 % грузовых и 40 % пассажирских перевозок. Это объясняется обширностью территории, отдаленностью мест добычи энергетических и сырьевых ресурсов от промышленных центров, неравномерностью показателя плотности населения по регионам, недостаточной конкурентоспособностью других видов транспорта.

В кризисный период экономического развития государства железнодорожному транспорту отводится роль катализатора развития экономики. На перспективу до 2020-2035 гг. железнодорожный транспорт будет иметь приоритет в транспортной системе страны, так как отмеченные выше условия сохранятся еще на долгую перспективу. Такой прогноз должен базироваться на интенсивном развитии технических средств железнодорожного транспорта.

Основным направлением развития технических средств железных дорог (локомотивы, вагоны, путевое хозяйство, электроснабжение) должно стать повышение их производительности и энергетической эффективности. Будет осуществляться программа повышения осевых нагрузок до 30 т, масса поездов - в среднем до 5000-6000 т, скоростей движения пассажирских поездов - до 140-160 км/ч, на отдельных участках - до 200 км/ ч.

18 Сентября 2003 г. Постановлением правительства рф было создано оао «ржд». 23 сентября 2003г. Компания прошла государственную регистрацию и 1 октября 2003 г. Начала свою хозяйственную деятельность.

Уставной капитал компании составил 1 трлн. 545 млрд. руб. или более 50 млрд. долларов. В эту сумму входит: 890 млрд. руб. и 280 млрд. руб. – инфраструктура, 193 млрд. руб. – строения. ОАО «РЖД» является крупнейшей транспортной компанией России и мира, обеспечивающей 39 % совокупного грузооборота, с учетом трубопроводного транспорта, и свыше 41 % пассажирооборота в стране.

Доля железнодорожного транспорта общего пользования в грузообороте возросла на 37%. Это результат повышения экономической активности в стране и тарифной политики. Эксплуатационная длина железных дорог составляет 85, 5 тыс. км, развернутая длина главных путей превышает 123 тыс. км. Протяженность двухпутных участков составляет свыше 42%; протяженность линий, оборудованных автоблокировкой - 72% от общей развернутой длины сети.

К 2003 г. половина эксплуатационной длины железных дорог была электрифицирована, в том числе Транссиб. Более 50 тыс. км железных дорог обеспечиваются связью с использованием волоконно-оптических линий. В активе ОАО «РЖД» имеется свыше 20 тыс. локомотивов, более 600 тысяч грузовых и 25 тыс. пассажирских вагонов. Разделение функций государственного регулирования и управления хозяйственной деятельностью, учреждение ОАО «РЖД» завершило первый этап реформирования железнодорожного транспорта. Далее предусмотрено выделение отдельных видов деятельности и создание на их базе дочерних обществ, осуществляющих пассажирские перевозки дальнего следования и пригородного сообщения, специализированные грузовые перевозки, капитальный ремонт и производство путевой техники, капитальный ремонт подвижного состава и производство запасных частей, проектно-изыскательские работы, строительно-монтажные работы, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, обслуживание пассажиров, торговлю, общественное питание и иную деятельность. Развитие конкуренции в сфере указанных видов деятельности будет способствовать повышению их эффективности и привлечению дополнительных инвестиционных ресурсов.

Создание законодательной базы для недискриминационного доступа к железнодорожной инфраструктуре позволило стимулировать создание частных компаний в сфере железнодорожного бизнеса.

В распоряжении независимых компаний в настоящее время находится свыше 200 тысяч вагонов, что составляет примерно треть парка РЖД. Они выполняют до 21 % грузовых перевозок.

Учитывая экономическое и географическое положение страны, железнодорожный транспорт перекрывает практически весь объем межрегиональных связей. ОАО «РЖД» обеспечивает бесперебойность взаимодействия всех отраслей промышленности, сельского хозяйства, своевременность межотраслевых и межрегиональных поставок разнообразной продукции, потребность населения в перевозках. Железнодорожный транспорт способствует комплексному развитию регионов и объединению их в единый хозяйственный комплекс.

Наибольшие объемы перевозок в межрегиональном сообщении осуществляются из восточного региона страны, который является поставщиком угля, особенно в районы европейского региона и на экспорт через западные сухопутные пограничные станции и морские порты.

Большую роль в развитии регионов России и повышении их экспортно-импортного потенциала сыграло развитие зоны БАМ. Это регион с богатейшим природно-ресурсным потенциалом, здесь есть запасы угля, руды, цветных металлов. Хозяйственное освоение зоны БАМ надо рассматривать как задачу усиления экономического и экспортного потенциала и укрепления позиций страны в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Особый интерес получила проблема обеспечения транспортной связи о. Сахалин с материком. Существующая паромная переправа Ванино-Холмск зависит от неустойчивых погодных условий. По объему пассажирских перевозок железные дороги России занимают четвертое место в мире после Китая, Индии и Японии. Их доля в пассажирообороте всех видов транспорта составляет 40%. По данным на 2003 г. железнодорожным транспортом было перевезено 1,3 млрд. пассажиров, в том числе в пригородном сообщении – 1, 18 млрд. чел. и 121 млн. чел. – в дальнем сообщении. В среднем ежегодно каждый россиянин совершает порядка 9-10 поездок железнодорожным транспортом.

Не следует забывать и об огромной социальной нагрузке, связанной с перевозкой льготных категорий граждан. Законодательством более 70 млн. граждан предоставляется льготный проезд на железнодорожном транспорте.

Пассажирские перевозки на железнодорожном транспорте относятся к сфере естественных монополий. В отдельных сегментах транспортного рынка существует реальная конкуренция с авиационным и автомобильным видами транспорта. При этом конкуренция с авиационным транспортом развита на дальних и сверхдальних маршрутах, а с автобусным и личным автотранспортном – на межобластных и пригородных маршрутах.

По прогнозу к 2010 г. грузооборот достигнет 2227 млрд. тонно-километров, то есть возрастет по сравнению с 2002 г. на 47,5%. Наибольшие приросты транзитных перевозок ожидаются на направлениях стран Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) – Европы (коридор «Запад – Восток») и Персидского залива (коридор «Север-Юг»). Ожидается, что к 2015 г. объемы торговли контейнерными грузами между Европой и Азией по направлению «Север-Юг» увеличатся в 2 раза и достигнут 7,3 млн. т.

Важной задачей в конкурентной борьбе для ОАО «РЖД» является повышение качества предоставляемых услуг, способствующих привлечению пользователей услуг железнодорожного транспорта. Для обеспечения быстрого и эффективного взаимодействия с пользователями услуг железнодорожного транспорта разработана и внедрена система «ЭТРАН», обеспечивающая полную электронизацию документооборота, сопровождающего процесс организации перевозки. Благодаря новым технологиям происходят улучшения в сфере взаимодействия железнодорожников и таможенников, становятся доступными услуги электронной торговой площадки по расчету провозных платежей.

Для эффективного управления пассажирским комплексом введена система «Экспресс-3», которая осуществляет управление всеми основными технологическими процессами. Среди них – багажные, грузобагажные, почтовые перевозки, оперативное планирование перевозок с выдачей необходимой информации по назначению и отмене поездов, эффективности их использования. На железнодорожном транспорте начала применяться технология гибкого регулирования тарифов на перевозки пассажиров по периодам года в зависимости от спроса населения. Предусмотрены праздничные скидки.

Одной из важнейших задач ОАО «РЖД» является обеспечение инвестиционной привлекательности железнодорожного транспорта. Изменились подходы к процессу формирования структуры инвестиционных проектов, получили апробацию новые механизмы привлечения финансовых ресурсов. Впервые в практике железнодорожного транспорта применен механизм лизинга на конкурсной основе, где были обозначены экономические параметры лизинговых сделок. В результате рынок откликнулся предложениями в размере 52 млрд. руб. Планируется применение лизинга для реализации программы технического перевооружения отраслевых заводов.

Меняются подходы к инвестированию социальных программ, большое значение придается развитию ипотечного кредитования для обеспечения жильем железнодорожников.

Успешное функционирование ОАО «РЖД» позволит к 2010 г. обеспечить формирование единой, гармоничной транспортной системы страны. Для этого необходимо обеспечить:

- устойчивость и безопасность в работе транспорта;

-повышение географической доступности железнодорож-ного транспорта путем ввода новых железнодорожных линий;

- снижение совокупных затрат на перевозки грузов ОАО «РЖД» и повышение их экономической доступности;

- удовлетворение растущего спроса на услуги ОАО «РЖД», в том числе за счет появления новых пассажирских и грузовых компаний;

- повышение инвестиционной привлекательности;

- повышение эффективности деятельности за счет развития конкурентного рынка железнодорожных услуг в результате разделения функций хозяйственной деятельности и государственного регулирования;

- повышение мотивации и производительности труда работников ОАО «РЖД».

На железных дорогах все более актуальным становится оперативное планирование и управление эксплуатационной работой. Для автоматизации диспетчерского управления перевозочным процессом на железных дорогах создаются организационно-технические структуры в составе служб перевозок – автоматические диспетчерские центры управления (АДЦУ), которые обеспечивают работу системы и оптимизируют управление поездной работой, организацию работы локомотивов и локомотивных бригад, управление вагонными парками.

Важнейшим средством эффективности работы отрасли является информатизация. Особенностью нового этапа стала разработка собственно управляющих автоматизированных систем, объединенных в четыре комплекса: управление перевозочным процессом; управление маркетингом, экономикой и финансами; управление инфраструктурой железнодорожного транспорта; управление непроизводственной сферой.

Примером реализации данной задачи стало создание единых диспетчерских центров управления перевозками (ЕДЦУ), которые играют важнейшую роль в управлении многими производственными вопросами.

Для понимания современных технологических процессов, создания новой техники необходимо сохранение традиций, наглядных образцов техники. Этими вопросами занимаются музеи железнодорожного транспорта. По категориям они различаются на стационарные и музеи техники; музеи натурных образцов; музеи - станции;

На сети железных дорог России 268 музеев, на Московской ж.д. – 31 музей. Музеев натурных образцов в России 7 (на Моск. ж.д.–Рижский вокзал, на Октябрьской ж.д. в Екатеринбурге, Новосибирске, Хабаровске, Ростове-на-Дону, Нижнем Новгороде), Белоруссии–2, Узбекистане – 1. В 1909 г. был создан музей железнодорожного транспорта в Санкт-Петербурге, в настоящее время это - Центральный музей железнодорожного транспорта.

Лекция 8. Применение наукоемких технологий на железнодорожном транспорте на рубеже XX - XXI вв.

План:

1. Наукоемкие технологии в области создания подвижного состава, скоростного движения, автоматизированных систем управления перевозочным процессом.

2. Внедрение наукоемких технологий на железнодорожном транспорте.

В 2004 г. указом Президента Российской Федерации В.В. Путина большой группе ученых, специалистов и руководителей железнодорожного транспорта впервые была присуждена Государственная премия «За создание и внедрение современных высокоэффективных информационных технологий эксплуатации железнодорожного транспорта России».

Рассмотрим наиболее эффективные технологии, которые позитивно сказываются на работе железнодорожного транспорта.

Концепция Автоматизированной системы управления перевозками грузов (АСУ-ПГ): Концепция системы управления перевозками грузов основывается на том, что железнодорожный транспорт в будущем будет по-прежнему основой транспортного комплекса страны. При этом главным критерием оценки системы управления отраслью должна стать рентабельность при сокращении транспортной составляющей в структуре валового национального продукта.

Основное назначение АСУ-ПГ - в интеграции разрозненных звеньев управления в единую автоматизированную систему управления перевозками грузов на базе современных информационных технологий. Это комплексная система, которая охватывает все уровни управления – от станций до линейных предприятий – и реализует новейшие технологии при рациональном использовании автоматизированных систем.

В АСУ-ПГ автоматизировано управление грузопотоками, вагонным и контейнерным парком, поездной работой с обеспечением поездов локомотивами и локомотивными бригадами, а также управление контейнерными, комбинированными и смешанными перевозками, международными перевозками. Созданы особые технологии для перевозки опасных и негабаритных грузов.

АСУ-ПГ тесно связана с системами железнодорожной автоматики, телемеханики и связи, используя при необходимости их информационные ресурсы. Реализация автоматизированной системы управления перевозками позволит улучшить управляемость отраслью, снизить затраты на перевозки и сделать адекватной на изменение спроса на транспортном рынке.

Система «ДИСПАРК»: Система «ДИСПАРК» разрабатывается и внедряется поэтапно. В первой очереди были реализованы базы данных о техническом состоянии вагонного парка, сведения о погрузке, уборке, отправлении, передаче, прибытии и выгрузке каждого вагона. Ведется оперативный контроль и анализ нарушений сроков доставки грузов, а также формирование отчетности о вагонном парке.

Информационной основой системы «ДИСПАРК» являются вагонная модель дороги и вагонная модель сети. От качества содержащейся в них информации зависят все комплексы дорожного и сетевого уровня.

Перепись вагонов 1999 г. показала, что парк грузовых вагонов стареет и сокращается, приобретение новых объемов недостаточно. Было принято решение разработать новые технологии учета, контроля и управления парком вагонов. В хозяйстве перевозок ежесуточно составляется 15 форм отчетности о вагонном парке. В вагонном хозяйстве – 7, в грузовой и коммерческой службе – 4. Оптимизировать отчетность позволил переход на автоматизированную систему работы вагонных парков «ДИСПАРК».

Фирменное транспортное обслуживание: Для перехода к маркетинговым принципам в отношениях с пользователями транспортных услуг создана система ЦФТО, в которой сформированы специальные структуры по учету спроса на перевозки, поиску наиболее эффективных форм доставки и оказания услуг. Ведется изучение транспортного рынка, а также факторов, влияющих на динамику перевозок и уровень тарифов.

Новые информационные технологии призваны усовершенствовать процесс взаимодействия ЦФТО с клиентами, службами и подразделениями железных дорог для оформления контрактов (договоров) и перевозочных документов, планирование перевозок, организацию оперативно-распорядительных работ, информирование клиентов о правилах и условиях перевозки, формирование данных для анализа и отчетности.

Управление пассажирским комплексом - Система «Экспресс». Для эффективного управления пассажирским комплексом был создан механизм на основе информатизации технологических процессов. Автоматизированная система «ЭКСПРЕСС-1» позволила впервые в нашей стране решить проблему резервирования и продажи пассажирских билетов за счет централизованного распределения мест.

Создание системы «Эспресс-1» позволило решить целый ряд проблем: в три раза сократилось время по продаже билетов, в пять раз трудоемкость операций по ведению учета и составлению отчетности о перевозках пассажиров. Появилась возможность информировать пассажира о наличии свободных мест через автоматические информационно-справочные устройства.

Объединение сетей «Экспресс» и «Ирис» явилось началом создания единой вычислительной сети электронного резервирования мест в Европе и Азии. Технологические функции системы «Экспресс-3» включают:

- операции по оформлению и учету проездных документов;

- справочно-информационное обслуживание пассажиров;

- управление багажной работой;

- управление парком пассажирских вагонов, включая его эксплуатацию и ремонт;

- финансовый и статистический учет и взаиморасчеты за пассажирские перевозки между дорогами и государствами;

-предоставление пассажирам разнообразных услуг;

-оперативное управление пассажирскими перевозками на уровне дорог и государств.

Информатизация в путевом хозяйстве: В дистанциях пути Северной ж. д. внедрены в работу и функционируют подсистемы АРМ-ТО, АСУ ИССО, АСУ «ПУТЬМАШ». Программа позволила автоматизировать учет путевых машин, контроль прохождения ими технического обслуживания и ремонта. Разработаны и внедрены: АРМ инженера отдела капитального ремонта службы пути; АРМ инженера технического отдела дистанции пути; АРМ инженера технического отдела ПМС.

Система «Кадры»: С помощью данной системы пользователи получают возможность быстрого формирования отчетов любой сложности. Информационное хранилище, объединяя данные о кадрах по различным отделениям и предприятиям дороги, выполняет роль единого общедорожного источника информации, позволяющего вести учет кадров, выполнять статистический анализ и формировать отчетность.

Медицина высоких технологий: Система здравоохранения на железнодорожном транспорте – неотъемлемая часть здравоохранения РФ. Необходимость данной службы основывается на специфике эксплуатационной работы и масштабах железнодорожного транспорта страны. В функции железнодорожного здравоохранения входит медицинское обеспечение:

- безопасности движения поездов (медицинское освидетельствование на профессиональную пригодность);

- личной безопасности работников железнодорожного транспорта, связанной с работой на путях, обслуживанием поездов;

- санитарно-эпидемиологическое благополучие работников железнодорожного транспорта и пассажиров, предупреждение завоза инфекционных и опасных болезней;

- охрана окружающей среды в связи с эксплуатационной деятельностью железнодорожного транспорта.

Единое информационное пространство железных дорог: Создание этой системы – пример взаимодействия железнодорожных администраций, основанного на принципах сохранения и развития общего информационного пространства железных дорог государств Содружества (СНГ) и Балтии.

Роль науки в инновационном процессе является определяющей. Развитие науки всегда носило позитивный и поступательный характер в истории человечества. Научные открытия и изобретения – это новый шаг в постижении тайн природы, в создании новых технологий в производственной сфере. Наука – это постоянное движение человечества к новым вершинам, без которых цивилизованное общество не может удовлетворить свои потребности.

Наука – одна из составляющих инновационного процесса, так как без постоянного накопления знаний, анализа, научного обобщения не может быть создан новый инновационный продукт. Без интеллектуального продукта, который образуется в ходе фундаментальных научных исследований, невозможно повысить конкурентоспособность и создать новый продукт.

Научное знание стало теоретической основой процесса создания современного материального продукта.

Научно-технический и инновационный потенциал страны – это совокупность научных, технических и интеллектуальных ресурсов, включая привлеченные к осуществлению инновационных процессов частный и государственный капитал. Компоненты инновационного потенциала образуют целостную систему, интегрированные свойства которой обеспечиваются наличием интеллектуальных ресурсов, формируемых в системе образования страны.

Целями научной и инновационной политики государства являются:

- увеличение вклада науки в развитие экономики станы;

- обеспечение прогрессивных преобразований в сфере материального производства;

- повышение конкурентоспособности национального продукта на мировом рынке;

- укрепление безопасности и обороноспособности страны;

- улучшение экологической обстановки;

- сохранение и развитие сложившихся научных школ;

Базовым научно-исследовательским институтом на железнодорожном транспорте является Всероссийский научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта (ВНИИЖТ). Он создан в 1918 г. В составе института - 20 научно-исследовательских подразделений по всем хозяйствам транспортного комплекса, имеется 6 филиалов. Институт располагает крупнейшей испытательной базой железнодорожной техники, опытным производством, информационно-аналитическим центром. ВНИИЖТ поддерживает связи с 30 странами Европы, Азии и Америки, участвует в работе международных организаций.

Приложение 1