VI), возможность ограничения компетенции треста при его создании

(§ 51.2 Закона VI), уже упоминавшееся положение о том, что трест

является организацией аналогичной предприятию.

Сфера производственно-хозяйственной деятельности венгерских

предприятий определяется в решении об их создании. Изменить ха-

рактер или прекратить эту деятельность можно с предварительного

согласия основавших их органов и заинтересованных отраслевых ми-

нистерств. Орган, основывающий предприятие, при образовании наде-

ляет его имуществом, необходимым для осуществления производствен-

но-хозяйственной деятельности. Имущество может быть изъято у

предприятий по решению органа, основавшего предприятие, при при-

соединении отдельных частей предприятия к другому предприятию.

Совет Министров ВНР может установить другие случаи изъятия

отдельных частей имущества предприятия. Предприятие может образо-

вать дочерние предприятия и, соответственно, наделить его частью

своего имущества. Предприятие обязано планомерно использовать и

увеличивать находящиеся в его владении имущества и другие средс-

тва (§ 27.2 Закона VI).

Управление предприятиями и другими хозяйственными организа-

циями осуществляет директор, который исполняет и свои обязанности

по поручению государства. Назначение и освобождение от должности

директора и его заместителей производится тем органом, который

основал предприятие. При этом учитывается мнение компетентного

профсоюзного органа.

С января 1983г. наряду с назначением разрешено занятие долж-

ности директора и заместителей по конкурсу. В этом случае занятие

должности возможно на срок до 5 лет, причем этот срок может быть

продлен. Такой порядок введен постановлением Совета Министров ВНР

N 74 (1982 об изменении постановления от 18 января 1978г.) 4/1978

исполняющего Закон VI 1977г.

Директор решает дела предприятия самостоятельно в пределах.

предоставленных ему правовыми нормами. Ему предоставлено право

издавать Положение об организации и деятельности предприятия. В

этом документе директор определяет порядок и формы управления

предприятием, систему учета и контроля и т.д. Орган, основавший

предприятие, издает директивы, в которых определяет содержание

Положения об организации и деятельности предприятия (§ 13.4 Зако-

на VI 1977г.).

- 113 -

С 1983г. на предприятиях начали создаваться директорские со-

веты. Вопрос о создании совета решает тот орган, который создал

предприятие, или директор. Если директорский совет создан основав-

шим предприятие органом, ему предоставляется ряд решающих прав,

если директором - права совещательного органа (§ 13.3 Закона VI

1977Г.). В первом случае директорский совет определяет экономи-

ческую политику предприятия, направления его экономического и на-

учно-технического развития, решает вопросы среднесрочного и дол-

госрочного планирования.

Предприятия и другие хозяйственные организации могут создавать

на договорных началах хозяйственные общества и объединения и участ-

вовать в них (§ 29 Закона VI 1977г.). Это открытые договорные сою-

зы, создаваемые для координации совместных действий при решении

вопросов, представляющих взаимный интерес для предприятий - членов

(в договоре об образовании объединения указывается срок действия и

цель создания). Договор об образовании добровольного союза предпри-

ятий должен получать одобрение в соответствующем министерстве. Их

члены не утрачивают своей юридической самостоятельности. Открытый

характер таких союзов позволяет предприятиям, при необходимости,

участвовать в нескольких добровольных объединениях. Правовое регу-

лирование деятельности добровольных объединений производится в

соответствии с Указом N 4/1978 Президиума ВНР "О хозяйственных объ-

единениях".

Действуют три вида добровольных договорных союзов:

совместные предприятия,

депозитные объединения,

объединения по координации хозяйственной деятельности.

Создание договорного объединения утверждается органами влас-

ти и регистрируется в книге учета предприятий. Объединением уп-

равляет совет директоров, при необходимости избирается правление.

Надзор и контроль за деятельностью объединения осуществляется ор-

ганом отраслевого управления и Министерством финансов. Они имеют

широкие полномочия: консультативные, рекомендательные, вплоть до

права роспуска объединения. По решению Министерства финансов в

добровольных объединениях могут принимать участие иностранные

юридические лица.

- 114 -

Поиски новых идей в области отношений между государством и

государственными предприятиями ведутся непрерывно. Во второй по-

ловине восьмидесятых годов много внимания уделялось реорганизации

внутреннего управления предприятиями. Было введено три формы уп-

равления.

По первой форме было организовано управление предприятиями,

деятельность которых имеет первостепенное значение для народного

хозяйства страны (энергетика, горнодобывающая промышленность,

предприятия, изготовляющие продукцию стратегического назначения и

т.д.). Управление такими предприятиями осуществлялось назначенным

директором, директорским советом и инспекционной комиссией. Эта

форма правления была введена на четверти венгерских предприятий.

По второй форме было организовано управление средними госу-

дарственными предприятиями и рядом крупных предприятий, не отно-

сящихся к первой форме. Главным органом управления здесь стал со-

вет предприятий, состоящий из представителей рабочих и админист-

рации. Оперативное руководство предприятием осуществляет дирек-

тор, права которого определены специальными решениями. Директор

избирается советом предприятий тайным голосованием по согласова-

нию с органом, учредившим данное предприятие. Совет предприятия

также тайным голосованием непосредственно рабочими на их рабочих

местах сроком на 3-5 лет. Заседания совета предприятия проходят

два-три раза в год. Его полномочия достаточно широкие: принимает

устав предприятия, с согласия вышестоящего органа может освобож-

дать директора, вносит предложения вышестоящему органу о расфор-

мировании предприятия, решает вопросы ценообразования, техничес-

кого развития, заключения крупных торговых контрактов, использо-

вания доходов, создания дочерних предприятий, об объединении с

другими предприятиями и др.

К третьей форме управления были отнесены в Венгрии небольшие

предприятия с числом занятых 300-500 человек, а также государс-

твенные предприятия с упрощенной структурой управления. Управле-

ние ими осуществляет правление, директор и специальная инспекци-

онная комиссия. все эти органы избираются общим собранием трудя-

щихся предприятия. Избрание директора предварительно согласуется

с вышестоящим государственным органом (органом, учредившим предп-

риятие). Правление избирается в составе 5-15 человек. Оно одобря-

- 115 -

ет ежегодные планы работы предприятия, принимает решения по реа-

лизации крупных программ развития, об объединении с другими

предприятиями и решает другие вопросы.

Для согласования хозяйственной деятельности тесно связанными

друг с другом экономически предприятий могут создаваться тресты.

Трест является хозяйственной организацией. Правосубъектность вхо-

дящих в трест предприятий по объему меньше, чем у автономных

предприятий, но шире, чем у производственных единиц крупных

предприятий. Большого распространения в Венгрии тресты не получи-

ли.

Венгерские предприятия на добровольных началах могут объеди-

няться в три вида союзов: совместные предприятия, депозитные объ-

единения, объединения по координации хозяйственной деятельности.

Управляют объединениями советы, состоящие из представителей объ-

единившихся предприятий (директоров).

Исчерпав все возможности по расширению хозяйственной самос-

тоятельности государственных предприятий, в Венгрии приступили к

демополизации государственной собственности, к развитию предприя-

тий на основе других форм собственности. 10 сентября 1988г. в

Венгрии принят Закон VI "О хозяйственных товариществах" (Magar

kozlony, 1988г., 47). Предусмотрены следующие формы товариществ:

простые товарищества,коммандитные товарищества, объединения,

совместные предприятия, товарищества с ограниченной ответствен-

ностью, акционерные общества.