yacenko_i_a_sost_hrestomatiya_po_sravnitelnoi_pedagogike

нередко их содержание ограничивается информацией о развитии отечественного образования без сопоставления с ситуацией в других странах.

Несмотря на то, что в развитии сравнительной педагогики учеными разных стран достигнуты известные успехи, нерешенных проблем действительно куда больше. И самой насущной задачей остается дальнейшая разработка методологии сравнительно-педагогических исследований как непременного условия повышения их теоретического и прикладного значения.

Библиографический список

Вульфсон Б.Л. Методы сравнительно-педагогических исследований // Педагогика. 2002. № 2. С. 70–80.

Б.Л. Вульфсон

Статистика как источник сравнительно-педагогических исследований

Современныйэтапразвитиянаукихарактеризуетсязначительным расширением­ сферы применения методов коли­ чественного анализа, которые теперь все чаще используются не только в естественнонаучных­ , но и в социально-гума­ нитарныхисследованиях,включаютсявихнаучныйинструментарий. Это отражает­ стремление психологов, социоло­ гов, культурологов, педагогов повысить степень обоснованности и доказательности­ своих выводов. Разумеется, в разных науках роль количественного анализа не одинакова. В большинстве гуманитарных исследований она скромнее, чем, скажем, в физике или биологии. Тем не менее количественный анализ занимает свое место в современном методологическом арсенале педагогической науки, хотя и не идентично применяется в разных ее отраслях.

91

Для сравнительной педагогики анализ количественных показателей исключительно­ важен. Он необходим для сопо­ ставительной характеристики состояния и тенденций развития образования в разных­ странах, геополитических регионах и в глобальном масштабе. Количествен­ные и качественные показатели нередко переплетаются и взаимно дополняют друг друга. Цифры, показывающие мас­штабы второгодничества или отсева учащихся­ , крайне важны для качественнойоценкидеятельностишколы.Сопоставление­ учебных планов разных школ, базирующееся­ на количественном анализе, открывает путь к качественной характеристике­ содержания образования.

Синхронное сопоставление количественных­ данных о развитии образования­ в мире имеет большое практическое значение, т.к. позволяет выявить опреде­ленные международные стандарты, на фоне которых выразительно обнаруживаются­ наши достижения и недостатки в некоторых важных аспектах развития образования, что может стать основой для правильного и своевременного опре­ деления приоритетных направлений образовательной­ политики, принятия обоснованных­ планов, программ, управлен­ ческих решений.

Реализация этих задач невозможна без обращения к статистике, позволяющего­ высвечивать тенденции развития массовых социальных институтов, среди которых важнейшее место занимает образование­ . Количество дошкольных учреждений­ , школ, колледжей и университетов­ , численность учащихся и педагогического­ персонала, их возрастной и половой­ состав, процент охвата населения разными видами образования, расходы на образование – все это содержится в статистике. Никакие отдельные примеры­ , даже самые яркие и достоверные, не могут заменить собой статистического обобщения, выражающего в конечном счете всю совокупность единичных случаев­ . Конечно, при этом исче-

92

зают, растворяются­ в среднестатистических показателях­ качественная специфика и неповторимая­ оригинальность отдельных педагогических­ явлений. Но зато в рамках ста­ тистической средней происходит взаимопогашение­ случайных отклонений, выявляется­ необходимое и повторяющееся.

Издания, содержащие статистические материалы, обильны и разнообразны. Большой объем сведений социально-экономического­ характера, имеющих отношение­ и к образованию, содержится в ежегодных государствен-

ных статистических­ сборниках Великобритании (Annuel abstract of Statistics), США (Statistical abstract­ of the United States), Франции (Annuaire statistique de la France), России

(Российский статистический ежегодник) и других развитых стран. Регулярно издаются­ статистические отчеты и сборники, специально предназначенные для освещения­ количественной эволюции образо­вания в национальном масштабе. В США это ежегодные публикации «Progress of Public Education in the USA». В Англии Министерство просвещения и науки издает­ ежегодные статистические отчеты (Departament of Education and Science. Statistics of Education).

Во Франции обширные­ сведения о развитии образования­ содержатся в публикациях службы статистики Министер-

ства образования (Informations statistiques du Ministere de Teducation; Tableau de Peducation rationale)­ . Аналогичные материалы публикуются­ в ФРГ, Японии, Канаде… Офици­ альные статистические публикации о развитии­ образования регулярно издаются и в нашей стране.

Для сопоставительных исследований первостепенный интерес представляют материалы международной статистики. Она начала формироваться еще в XIX в., но наибольшее развитие получила после второй мировой войны, когда под эгидой ООН, ОЭСР, региональных объедине­ний, сложившихся в Европе, Азии и Латинской­ Америке, стали регулярно публиковаться­ международные статистические ма-

93

териалы. Первоначально основное внимание там уделялось экономике и демографии­ , но затем под эгидой ЮНЕСКО расширилась регулярная публикация раз­нообразных материалов о состоянии и тенденциях развития образования. Сюда же включаются сведения по разным странам­ о численности научных сотрудников и дипломированных технических специалистов­ , об изданиях научной, учебной, художественной литературы, о музеях, библиотеках, фильмах и радиопередачах. Таким образом, создается широкая картина­ показателей, характеризующих в количественных­ параметрах современное состояние­ культуры в национальном, региональном­ и глобальном масштабах.

Статистические данные свидетельствуют­ , что в последние десятилетия в развитии образования в мире произошли огромные количественные сдвиги. С 1970 г. по 2010 г. количество учащихся всех ступеней образования в глобальном масштабе увеличилось по округленным цифрам более чем вдвое, с 600 млн. до 1,3 млрд. Численность педагогического персонала всех типов учебных заведений возросла почти втрое и приближается к 70 млн.

Количественныесдвигивразвитииобразованиявзначительной мере зависят­ от эволюции народонаселения. Отсю­ да важность использования в сравнительно­ -педагогических исследованиях матери­алов демографической статистики. За последние 40 лет население в возрасте 5–24 лет удвоилось и превысило 2 млрд. человек. Таковы глобальные данные. Однако­ демографические процессы в различных­ регионах планеты развиваются не идентично. Огромный рост населения идет за счет развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки, где проживает 4/5 всего человечества. Согласно авторитетным демографическим прогно­ зам, увеличение числа землян продолжится­ ; к середине XXI в. на земном шаре ожидается 10–12 млрд. людей, т.е. вдвое больше, чем сейчас. Как они справятся с нарастающим де-

94

фицитом сельскохозяйственных­ земель, пресной воды, энергоресурсов­ ? Как смогут создать эффективную­ систему образования для огромных масс молодежи?

Внашей литературе долгое время отвергались­ предупреждения английского экономиста Т.Р. Мальтуса (1776– 1834) о грядущем перенаселении Земли. Время, однако, показало, что его опасения оказались­ отнюдь не беспочвенными. Лишь для некоторых стран, в том числе и для России, они пока не актуальны, но со всей остротой стоят в густонаселенных районах планеты, особенно на Юге. Резкий­ рост численности населения в развивающихся­ странах обострил проблемы голода и безработицы. Реальным выходом­ , видимо, был бы контроль над рождаемостью­ с целью ее снижения,нота­койпутьпротиворечитэтническимирелигиозным­ традициям населения боль­шинства стран Азии и Африки.

Врезультате­ высокой рождаемости дети составляют­ там более 40 % всего населения. Системы образования не в состоянии ответить на этот вызов: ощущается огромный­ дефицит материальных ресурсов­ , школ, учителей.

Встранах Севера ситуация принципи­ально иная. Уже несколько десятилетий почти во всех высокоразвитых странах наблюдается спад рождаемости; коэффи­циенты фертильности опустились ниже уровня простого воспроизводства населения­ . Как известно, для такого уровня нужно иметь в среднем 2,2 ребенка на семью. Но в большинстве развитых стран к началу наступившего столетия фертильность составляла всего 1,4–1,7 детей от одной женщины. Снижение рождаемости захватывает прежде всего наиболее культурные и образованные семьи­ , живущие в городских центрах, тогда как высокая рождаемость сохраняется преимущественно в отсталых регионах и среди малокультурных семей.

Эволюция рождаемости приводит через­ определенный промежуток времени к изменению числа учащихся, особен-

95

но тех возрастов, которые подлежат обязательному­ обучению. В большинстве стран Юга за последние три десятилетия контингенты учащихся начальных школ существенно выросли (например, в Индии­ на 65 млн., в Бразилии на 25 млн.), что объясняется как демографическим фактором, так и расширением охвата детей систематическим обучением. За тот же период в развитых странах контин­генты начальных школ, отражая падение рождаемости, сократились: во Франции на 900 тыс., в Великобритании почти на 500 тыс.

ВРоссии на 1000 человек населения­ рождаемость составля-

ла в 1980 г. 15,9, в 1990 г. – 13,4, в 1995 г. – 9,3, в 2000 г. – 8,7.

Число детей в возрасте 5–14 лет с 2001 г. по 2009 г. уменьшилось на 6 млн., с 19,6 млн. до 13,4 млн. Соответственно­ сократилась и численность учащихся. С 1993 г. по 2008 г. число детей­ в дошкольных учреждениях сократилось­ с 6,8 млн. до 5,1 млн., учащихся дневных общеобразовательных школ – с 20,6 млн. до 13,4 млн. (Россия в цифрах. Официальное издание. М., 2010, с. 82, 132–133). Нельзя, однако, объяснять нынешнюю­ низкую рождаемость в России только экономическими условиями; если бы это было так, то зажиточные семьи должны бы иметь больше детей, чем бедные­ .

Вдействительности же дело обстоит­ как раз наоборот.

Уровень рождаемости в России теперь вполне соответствует ситуации, характерной­ для большинства развитых стран. Показательно, что в группу стран с низкой­ рождаемостью входит наряду с Россией­ экономически процветающая Германия­ . Более позднее вступление в брак, отложенное на «потом» рождение первого ребенка, снижение количества детей в семье – все это характерно как для Запада­ , так и для России, где 65 % родителей ограничиваются одним ребенком. Но в развитых зарубежных странах упадок рождаемости сочетается с увеличением продолжительности жизни населения, тогда как в России наряду с низким уровнем­ рождаемости очень высок коэффици­ент смертно-

96

сти относительно молодых мужчин и женщин детородного возраста. Согласно данным, представленным на Всероссийском форуме «Настоящее и будущее­ народонаселения

вРоссии» (ноябрь 2004), в 2003 г. продолжительность жизни женщин и мужчин в России была меньше, чем в США, на 7,6 года и 15,4 года, чем во Франции – на 11,1 года и 17 лет, чем в Японии – на 13,1 года и 19,6 года. Все это, разумеется, должно учитываться при составлении планов количественной эволюции­ образования.

Демографическая статистика используется­ педагогамикомпаративистами не только при сопоставлении численности школьников, студентов, преподавателей в разных странах. Например, данные о соотношении браков и разводов позволяют­ судить о том, какое число детей живет в неполных семьях. Институт семьи­ во многих странах Севера пережи­ вает глубокий кризис. Растет число незарегистрированных­ и непрочных брачных­ союзов в Германии, Англии, Франции­ ,

скандинавскихстранах,Латвии,Эстонии…ВРоссиив1960г. на 1 тыс населения приходилось 12,5 браков и 1,5 разводов,

в1990г.–соответственно8,9и3,8,в2000г.–6,2и4,3,в2009г.– 8,5 и 4,9. В последнее время ежегодно расторгаются примерно 800 тыс. браков­ ; более 400 тыс. несовершеннолетних­ детей остаются без одного из родителей­ , чаще всего – без отца. Связь этих количественных показателей с «больными» проблемами воспитания очевидна­ . На основе статистики, показывающей­ динамику рождаемости, смертности­ , брачности в разных поколениях, разных общественных слоях и этнических­ группах, определяются наиболее вероятные­ изменения в численности населения­ , его возрастной и половой структуре в конкретных условиях той или иной страны. Эти данные служат важными ориентирами для разработки национальных планов развития образования­ ; их сопоставление входит в задачи­ сравнительной педагогики.

Методика соответствующих разработок­ во многом за-

97

висит от того, какая ступень­ образования имеется в виду. Если речь идет о численности учащихся школ обязательного обучения, то исходные де­мографические данные являются основ­ными: каково будет общее количество детей соответствующего возраста, при­мерно таким должна быть и численность учащихся, разумеется, если законы об обязательном обучении строго соблюдаются­ . Соответствующие расчеты специалистов­ по планированию образования, опиравшиеся на материалы демографической­ статистики, оказались довольно точными. Иначе обстоит дело со студен­ тами: тут между демографическими процессами­ и динамикой численности учащихся­ обнаруживается существенное расхождение­ ; рост контингентов высших учебных заведений в некоторых регионах­ идет фактически вопреки демографической­ эволюции.

По данным ЮНЕСКО, численность молодежи в возрасте 19–24 лет в странах Севера с 1970 г. по 2005 г. уменьшилась примерно на 8–9 %, тогда как количество студентов университетов и приравненных­ к ним учебных заведений увеличилось­ почти в полтора раза. Из крупных развитых странтольковРоссииконтингентыстудентовв1980–1990гг. несколько­ уменьшились: с 1980 г. по 1995 г. с 3 млн. до 2,6 млн. Но затем начался быстрый­ рост: в 2000 г . – 4,7 млн.,

в2004 – 6,9 млн., в 2010 – 7,4 млн. Одновременно увеличивается доля студентов в молодых возрастных когортах. В 2009 г. они составляли­ более 60 % всей возрастной группы 18–23 лет; это один из самых высоких показателей

вмире. Следовательно­ , эволюцию численности учащихся­ , перешагнувших порог обязательного обучения, нельзя объяснять только демографическими­ факторами, без учета потребностей экономического развития и сдвигов в социальной психологии ши­роких масс населения.

При анализе статистических данных перед педагогомкомпаративистом встают большие трудности, сложные во-

98

просы методологического характера. Ряд коли­чественных показателей национальных и международных статистик получен в результате­ выборочных исследований, выводы­ которых затем экстраполируются на генеральную совокупность. Разумеется­ , следует добиваться, чтобы выборка была как можно более репрезентативной­ . Но даже самая удачная выборка не может в точности представлять всю сово­купность. При определении количественных­ параметров развития образования в масштабах стран и геополитических регионов­ неизбежны те или иные погреш­ности. Они связаны либо с несовершенством­ теоретических положений, заложенных­

воснову количественного анали­за, либо с ошибками исследователя. Для их выявления и исправления целесообразно­ использование методов метроло­гии – специальной науки об измерениях. Они могут способствовать выявлению величины погрешностей, их причин, разработке­ системы поправочных коэффи­циентов. Однако пока в этом направлении­ делаются лишь первые шаги и поэтому­ некоторые выводы, основанные на статистическом анализе, носят не абсолютно­ достоверный, а лишь вероятностный­ характер. К тому же

всоциальной и собственно педагогической сфере многие­ явления далеко не всегда поддаются безупречному количественному измерению­ .

Международные сопоставления образовательного­ уровня населения опираются­ прежде всего на результа-

ты нацио­нальных переписей. В ряде стран в ходе переписи опрашиваемое лицо заявляет о своем образовательном цензе примерно по такой схеме: оконченное или неокон­ченное высшее образование, среднее профессиональное образование, полное или неполное общее среднее образова­ние, начальное образование, самоучка, не умею читать и писать. Использование современной вычислительной техники делает возможным анализировать ответы миллионов людей, практически всего населения­ , тогда как до недавнего вре-

99

мени были мыслимы только выборочные исследования­ . Но поскольку заявление опрашиваемого­ не должно подтверждаться каким-либо документом, то нельзя быть уверенным, что ответы дают полностью правдивую информацию.

Многие динамические и структурные показатели, многие термины и параметры­ национальных статистик

иинформационных­ отчетов, помещаемых в изданиях­ ООН, ЮНЕСКО и других международных­ организаций, плохо поддаются корректным сопоставлениям. Казалось бы, самое простое – сравнить данные о численности учащихся средних школ в разных странах. Но средняя школа, стро­ ящаяся на базе начального образования, в Японии – шестилетняя, во Франции – семилетняя, в Италии – восьмилетняя, в ФРГ – девятилетняя. А ведь это страны со сравнимым уровнем экономического развития и сходной социальнополитической­ структурой. Аналогичная ситуация­ возникает при сопоставлении количественных­ параметров систем высшего образования. В ряде стран к высшему образованию официальная статистика относит наряду с высокопрестижными университетами (Оксфорд, Гарвард, Принстон

ит.п.) любые виды обучения, строящиеся на базе полной средней школы­ , включая и такие, какие в России считаются­ средним профессиональным образованием­ . Например, статистика США причисляет к высшим учебным заведениям­ двухлетние профессиональные колледжи­ ; в Великобритании статистика включает в систему высшего образования училища, готовящие медицинских сестер.

Российская статистика высшего обра­зования также требует осторожного подхода­ . В 2009 г. она включала 1114 учреждений­ высшего профессионального образования­ (не считая филиалов). Немалая часть из них хотя и именуется университетами­ , не имеет ни достаточного числа высококвалифицированных преподавателей­ , ни необходимой инфраструктуры, и их вряд ли можно считать полноценными­

100