Тема 1. Административное право как отрасль российского права и как наука

1. Предмет административного права. Понятие управления. Функции управления.

Государственное управление как форма деятельности органов исполнительной власти. Понятие исполнительно-распорядительной деятельности. Цели и задачи государственного управления на современном этапе развития России.

Публичное управление в Российской Федерации.

2. Особенности общественных отношений, регулируемых нормами административного права. Общественные отношения, возникающие в связи с функционированием субъектов исполнительной власти, осуществлением иными государственными органами внутриорганизационной деятельности управленческого характера, осуществлением административного судопроизводства.

Классификация общественных отношений, регулируемых нормами административного права: по целям, субъектам, уровню управления, направлениям управленческой деятельности.

3. Методы регулирующего административно-правового воздействия на общественные отношения: убеждения и принуждения; императивный и диспозитивный; властных предписаний и равенства сторон.

Средства регулирующего воздействия: предписания, запреты, дозволения.

Метод административного права.

4. Система административного права. Общая и особенная части; их основные институты, соотношение и взаимосвязь.

5. Место административного права в системе российского права. Отграничение административного права от конституционного, гражданского, трудового, уголовного, финансового, земельного и других отраслей права.

6. Административное право как наука. Предмет науки административного права.

Становление и развитие науки государственного управления и административного права.

Развитие науки полицейского права и становление науки административного права в Российской Империи. Развитие науки административного права в советский период. Современное состояние науки административного права в России.

Тема 2. Нормы и источники административного права

1. Понятие и особенности административно-правовых норм.

Классификация административно-правовых норм по содержанию регулируемых общественных отношений, по юридическому содержанию, по целевому назначению, по способу воздействия, по объему регулирования, по территории и времени действия.

Структура административно-правовой нормы. Особенности закрепления административно-правовых норм в нормативных правовых актах.

Способы реализации административно-правовых норм: соблюдение, исполнение, использование, применение.

Действие административно-правовых норм во времени и в пространстве.

2. Понятие и система источников административного права.

Международно-правовые источники административного права: общепризнанные принципы и нормы международного права; международные договоры Российской Федерации.

Федеральные нормативные правовые акты. Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, кодифицированные и текущие федеральные законы как источники административного права. Федеральные подзаконные нормативные правовые акты: нормативные указы Президента Российской Федерации, нормативные акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники административного права.

Административные договоры как источники административного права.

3. Проблемы систематизации и кодификации норм административного права России.