Тема 7. Административно-правовой статус органов исполнительной власти

Вопросы для обсуждения

1. Элементы административно-правового статуса органа исполнительной власти.

2. Система и виды органов исполнительной власти в РФ.

3. Административно-правовой статус органов исполнительной власти.

Тема «Органы исполнительной власти» является важнейшей частью современного административного права. Она представляет ту его часть, которую можно назвать «правом организации управления» (организационным административным правом), и включает такие понятия, как признаки органов исполнительной власти, система и структура, виды, полномочия и правовые основы образования, а также их деятельность, реорганизация и упразднение (ликвидация). Субъекты исполнительной власти осуществляют государственное управление в рамках установленной компетенции. Исполнительная власть не может быть вне системы органов государственного управления, реализующих ее функции и назначение.

Задание 1. Освобождаются ли от уплаты государственной пошлины при подаче кассационных жалоб на решения судов органы государственной власти?

Задание 2. Юридическое содержание компетенции. Ее структура.

Задание 3. Составьте схему: «Виды органов исполнительной власти».

Задача 1. Хозяйка трехкомнатной квартиры по ул. М. Горького решила объединить кухню с прилегающей к ней комнатой, сославшись на то, что кухня имеет очень малую площадь, а так как она проживает в квартире одна, то ей вполне достаточно одной комнаты. Перепланировку она произвела самостоятельно, не вызывая никаких комиссий и не получив никакого разрешения от компетентных органов. Есть ли в совершенном деянии состав административного правонарушения?

Задача 2. Граждане, отдыхавшие на пляже, заметили моторную лодку, двигавшуюся с большой скоростью и совершавшую резкие пово­роты. Ими был вызван наряд речной полиции, который задер­жал гражданина Крачкова, управляющего маломерным судном в состоянии алкогольного опьянения.

Квалифицируйте данное правонарушение.

Задача 3. Трое молодых людей (16 лет) решили не оплачивать проезд в пригородном поезде. Боясь, что их оштрафует контролер, они вышли в тамбур и начали курить.

Содержит ли совершенное деяние состав административного правонарушения? Ответ аргументируйте со ссылкой на статью КоАП РФ

Тема 8. Федеральные органы исполнительной власти

1. Система федеральных органов исполнительной власти.

2. Полномочия Президента РФ в сфере исполнительной власти.

3. Правительство РФ: порядок образования, компетенция.

4. Организационные формы работы Правительства РФ. Аппарат

Правительства РФ. Взаимоотношения Правительства РФ с

Президентом РФ, Федеральным Собранием РФ, судебной властью, субъектами РФ.

5. Федеральные министерства: понятие, структура, компетенция.

6. Федеральные службы: порядок образования; общая характеристика компетенции.

7. Федеральные агенства: порядок образования; общая характеристика компетенции.

Задание 1. Приведите примеры органов исполнительной власти общей, отраслевой, межотраслевой компетенции.

Задание 2. В каком порядке подлежат исполнению судебные акты по искам, по которым в качестве ответчика выступает Правительства РФ?

Задание 3. Вашему вниманию предлагается перечень полномочий должностных лиц в сфере исполнительной власти. Укажите, чьи они:

- распределяет обязанности между заместителями, а также подписывает постановления Правительства РФ;

- назначает на должности заместителей федеральных министров;

- определяет и утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти;

- назначает директора ФСБ.

Задание 4. Какие федеральные органы исполнительной власти подведомственны непосредственно Президенту РФ, почему и в чем это подчинение выражается?

Задание 5. Составьте схему: «Система федеральных органов исполнительной власти».

Задание 6. Составьте схему: «Структура Правительства РФ».

Задание 7. Федеральный министр назначил своим заместителем одного из руководителей департамента. Правомочен ли министр решать подобные вопросы?

Задание 8. Перечислите коллегиальные федеральные органы исполнительной власти.

Задача 1. Ответьте на следующие вопросы:

- является ли администрация государственного унитарного предприятия органом исполнительной власти;

- какие единоначальные и коллегиальные органы Вам известны в системе федеральных органов исполнительной власти?

Задача 2. Какие из перечисленных субъектов являются органами исполнительной власти: департамент потребительского рынка областной администрации; научно-исследовательский институт; территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; лесное хозяйство; администрация Президента РФ; администрация поселка.

Задача 3. Отвечая на практическом занятии, студент Иванов отнес к органам общей компетенции Администрацию Президента РФ, Правительство РФ, Министерство юстиции РФ, Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

Допущены ли какие-либо ошибки в ответе Иванова? Какие из перечисленных органов являются органами общей компетенции?

Задача 4. Гражданин Рева Б.С., строивший дом на берегу реки, вырыл яму для мусора. В результате затяжных дождей яму размыло, му­сор попал в pеку.

Квалифицируйте данное правонарушение.