50. Бандунгская конференция. Оформление движения неприсоединения.

Тяга к солидарности проявилась среди стран Азии и Африки еще до получения независимости. В работе Конференции по вопросам отношений между странами Азии, состоявшейся в Дели в марте 1947 г. – участвовало 28 делегаций. Из них только 8 - суверенные гос-ва, в том числе советские республики Средней Азии. Хотели играть значимую роль в ООН. 1я встреча 23 стран Азии и 6 стран Африки состоялась в Бандунге (Индонезия) в 1955 г. 29 стран-участниц осудили колониализм, подчеркивая необходимость экономического роста в «3м мире», призывали к ослаблению международной напряженности на основе принципов сотрудничества и мирного сосуществования. Бандунгская конференция приняла Декларацию о содействии всеобщему миру и сотрудничеству на основе следующих принципов: уважение основных прав человека, целей и принципов ООН; уважение суверенитета и территориальной целостности стран; признание равенства всех рас и всех наций; воздержание от интервенции и вмешательства во внутренние дела другой страны; уважение права каждой страны на индивидуальную или коллективную оборону в соответствии с уставом ООН; воздержание любой страны от оказания нажима на другие страны; урегулирование международных споров мирными средствами; воздержание от актов или угроз агрессии при применении силы против территориальной целостности или политической независимости любой страны; содействие взаимным интересам и сотрудничеству; уважение справедливости и международных обязательств. Вскоре после конференции два лидера – руководитель Египта Насер и Индии Неру отправились в Югославию на переговоры с Тито, который не принимал участие во встрече в Бандунге. В совместном заявлении они выразили поддержку принятым в Бандунге резолюциям. Одновременно они резко критиковали политику обоих силовых блоков. Главным достижением Бандунгской конференции стало то, что она заложила основы для совместных действий молодых независимых стран в ООН, способствовала повышению их статуса и дипломатического веса в мире.

Свое организационное оформление Движение неприсоединения получило на подготовительной конференции в Каире в декабре 1957 г. СССР и его союзники рассматривали Движение неприсоединения как составляющую борьбы с капитализмом и империализмом. В июне 1961 г. в Каире состоялось совещание министров иностранных дел 21 страны Азии и Африки, а также Югославия и Куба. Каирское совещание сформулировало критерии неприсоединения. Первая конференция 25 неприсоединившихся стран на высшем уровне была созвана в Белграде в сентябре 1961 г. На конференции были конкретизированы цели и задачи политики неприсоединения. К бандунгским принципам был добавлен еще один – неприсоединение к военным блокам. После Каирской конференции подобные форумы стали проводиться регулярно. На конференциях неприсоединившихся государств главные дискуссии шли по таким вопросам, как деколонизация, экономическое развитие и антиблоковая политика. К концу 60-х гг. вопросы деколонизации стали менее злободневными, так как большинство колоний получили независимость. Более актуальным стал вопрос о создании нового мирового экономического порядка. Уже в 1964 г. неприсоединившиеся государства сыграли главную роль в созыве первой Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Ширилось и число участников Движения. Если в 1961 г. их было 25, то в 1995 – 113. Таким образом, со второй половины 40-х гг. и до начала 60-х гг. происходило зарождение и прокламирование доктрины неприсоединения. Оно стало новым политическим течением в международных отношениях.

41. Создание государства Израиль и возникновение палестинской проблемы. В марте 1945 г. была официально учреждена Лига арабских государств, в которую вошли Египет, Ирак, Трансиордания, Сирия, Ливан, Саудовская Аравия, Йемен, а также представители Совета Палестины. Лига не стала региональным союзом государств, превратилась в форум обсуждения общих для ее участников вопросов. Тем не менее, Лига арабских стран превратилась в важный субъект международных отношений. Подъем нац-освоб-ного движения происходил и на территории Палестины. На этой территории сходились исторические, религиозные, этнические и международно-политические противоречия. До завершения Первой мировой войны Палестина входила в состав Оттоманской империи, а затем стала подмандатной территорией Великобритании. Население Палестины было неоднородным: большинство составляли арабы, меньшинство — евреи. При этом сионистское движение, сформировавшееся в конце XIX в., выступало за создание в Палестине еврейского государства, которое стало бы отечеством для всех евреев. Сионистское движение выдвинуло лозунг: «Земля без народа для народа без земли», он приобретал все большую популярность. Великобритания проводила в Палестине политику лавирования между арабами и евреями. С 1919 по 1939 г. доля еврейского населения в Палестине выросла с 10 до 30%. К концу Второй мировой войны приток еврейских поселенцев в Палестину резко возрос как следствие массового уничтожения евреев нацистами (примерно 6 млн. человек), депортаций и переселений. Британские власти проводили двойственную политику: они ограничивали приток еврейских переселенцев и вместе с тем играли на противоречиях между арабами и евреями. После 1945 года Великобритания оказалась вовлечена в нарастающий конфликт с еврейским населением. В 1947 году британское правительство отказалось от мандата на Палестину, аргументируя это тем, что оно не способно найти приемлемое решение для арабов и евреев. ООН 29 ноября 47 приняла план раздела Палестины (резолюция ГА ООН № 181): прекращение британского мандата в Палестине к 1 августа 48 и реком-вал создание на её тер-рии двух государств: еврейского и арабского. Предусматрив. включение в еврейское гос-во Восточной Галилеи, Изреельской долины, большей части приморской равнины и пустыню Негев; в арабское государство — Западной Галилеи, гор Иудеи и Самарии (за исключением Иерусалима) и части приморской равнины от Исдуда (Ашдода) до границы с Египтом. Иерусалим и Вифлеем, согласно решению ООН, должны были стать территорией под межд-ным контролем, чтобы не допустить конфликта. Это решение поддерживали США и СССР, стремившиеся потеснить Великобр. на Ближнем Востоке. Среди евреев большинство приветствовало план (радикальные еврейские организации, как Иргун Менахема Бегина или Лехи Ицхака Шамира считали несправедливым по отношению к евреям) . Еврейское агентство (выполняло в то время некоторые функции правительства ) и «Ишува» (еврейское население Палестины) приняли план. Правит. арабов, ЛАГ и (Палестинский) Высший арабский совет категорически отвергли план и мешали реализации. Причины: принципиальное отверженнее еврейского гос-ва, и нарушение права большинства населения Палестины (67 % из неевреев): малый размер и качество тер-рии.Арабо-израильская война 1948-1949 гг. и ее результаты. 14 мая 1948 года, задень до окончания британского мандата, Давид Бен-Гурион (1ый первым премьер, лидер МАПАЙ - движение социалистического сионизма) провозгласил независимое евр-кое гос-во на выделен. тер-рии. СССР одним из первых признал Государство Израиль де-юре. ЛАГ объявила Израилю войну и сразу 5 араб. государств (Сирия, Египет, Ливан, Ирак и Трансиордания) - 1 арабо-израильская война (в Израиле «Война за независимость»). Наиболее активной силой стал Арабский легион, обученный и вооруженный британцами. На первом этапе коалиция арабских государств одержала некоторые военные успехи. Но вскоре при посредничестве ООН было достигнуто месячное перемирие, что позволило Англии к концу июня завершить эвакуацию своих войск. Полученной передышкой воспользовались израильтяне, получившие оружие из Европы и Америки и перешедшие к активным действиям. Также СССР на первом этапе войны оказал Израилю помощь вооружением — оно поставлялось через Чехословакию. В ходе Войны за независимость около 600 тысяч арабов— жителей Палестины покинули свои дома, большинство переселились на территории, определённые резолюцией ООН для арабского государства. Свыше 800 тыс. евреев были изгнаны или бежали из арабских стран в только что созданное еврейское государство. По утверждению израильской стороны, этот процесс следует рассматривать в качестве массового обмена населением в регионе. После года боевых действий, в июле 1949 было принято соглашение о прекращении огня с Египтом, Ливаном, Иорданией и Сирией, согласно которому под контролем еврейского государства оказались также Западная Галилея и коридор от приморской равнины до Иерусалима; Иерусалим был разделён по линии прекращения огня между Израилем и Трансиорданией. Государство Израиль занимало 80 % территории подмандатной Палестины (без Заиорданья). Эти временные границы получили название «Зелёная черта». Арабское государство не было создано вследствие оккупации, а затем и аннексии Трансиорданией большей части территорий, предназначавшихся для арабского государства. Эти территории, Иудея, Самария и Восточный Иерусалим, после их аннексии Иорданией получили название Западного берега. Египет получил контроль над Сектором Газы. 11 мая 1949 года Государство Израиль было признано в качестве члена ООН. Итоги: Первая арабо-израильская война закрепила не только существование государства Израиль, но и вражду между ним и арабскими соседями. Соглашения о перемирии, заключенные в феврале — июле 1949 г. с отдельными арабскими государствами, так и не превратились в мирные договоры. Война породила проблему палестинских беженцев — около 900 тыс. человек покинули свои родные места и временно обосновались в соседних арабских государствах. Резолюция ООН о возвращении беженцев к своим очагам и о выплате остальным компенсации не была выполнена. Сложнейшим стало положение в разделенном Иерусалиме, где концентрировалась враждебность между двумя общинами. Обе враждующие стороны готовились к дальнейшей борьбе.

58. Война США во Вьетнаме и позиция СССР. = 2 Индокит. войн. Вьетнама с США (прим.1961 - 30 апреля 75). Часто рассм-тся как пик "хол. войны" между СССР и Кит.- США с союзниками. Стороны: юг - США, южновьетн. армия, контин-ты Австралии, Новой Зеландии, Южной Кор. сервер - ВНА, (Вьетн. Нар. Арм.), НФОЮВ (внизу объяс-ние что это), плюс военспец. СССР и Кит. - не уч. в боях , за искл. единич.случ обороны ДРВ от ВВССША на нач. этап. Суть: В 1955 года Франция как колон-ная держ. уходит из В. (Фр. долго старалась нормализ ситуац. во В., США им помогало бабосом даже позже). 1\2 страны севернее 17-й парал., (ДРВ - Демократ. Республ. В.) - контрол. компартией В., южная 1\2, (РВ - Респуб. В.) - США, через марион-ные правит-ва. В 1956 г., в соотв-вии с Женевскими соглашениями, в В. должен был пров-ся референдум о воссоед-нии страны и потом выборы президента на всем В. Однако, президент ЮВ (РВ тот, который под США) Нго Динь Зьем отказался от рефер-ма. Хо Ши Мин создает на Юге Нац.Фронт освобож-ния Ю. В. (НФОЮВ) и нач. партиз-кую войну, чтобы свергнуть Нго Дин Зьема и провести всеобщ. выборы. США оказали помощь Ю.В. и втягив-ся. В нач. 60-х они вводят в ЮВ контингенты. 2 августа 1964 эсминец ВМС США "Мэддокс" якобы был атак. северовьет. на побережье ДРВ. Ответная мера - пр. Джонсон получает от Конгресса разреш. нанести удар ВВС по СВ. Прич. нач.: Полит. необ-ть уч. США - произойдет "эффект падающего домино" и после завоевания Хо Ши Мином ЮВ под контроль коммунистов одна за другой перейдут все страны ЮВА. Скорее всего, США планировали "обратное домино" - обрабатывали соседние с В. страны. Ход войны: В октябре 65 США наступ. - не удачно. Весной 66 след. - вытесн. часть сил НФОЮВ на гран. с Камбоджей - но большая част. НФОВФ осталась. Наступ-ния в 67 - неудачно. 68 год был переломным - значит. потери амер. авиации над -> Джонсон приказ о прекр-нии бомб-вок. Р.Никсон взял курс на пост-ный вывод амер. и резкое повышение боеспос-ти южновьетнамцев. 30 марта 72 года хошиминцы нач. наступл. 27 января 73 г. подп-ны Парижские соглашения о прекращу. огня. В марте 73 г. США вывод в, за искл 20 тыс.военсовет-ков., но продолж. оказывать помощь. В апреле 75 г. хошиминцы разгромили южновьетн. армию и овладели всем ЮВ. В июне 1976 г. были проведены выборы, ЮВ был объединен с СВ. 2 июля 1976 г. была создана Социл. Респ. В. Основ. прич выхода и проиг-ша: 1. не было явного фронта: ЮВ и США не реш. наступать на СВ - вызвало бы направл. китайских конт-тов и принятие других военных мер СССР. ДРВ фронт не был нужен, война имела партизанский характер. 2. В целом резко отрицат. оценка мировым сообщ-вом действий ЮВ и США. (Великобр. и Франц. выступали против) 3. Протесты обществ-ти и бесперсп-сть дальнейшего продол-ния. Никсон и госсек Кисинджер пришли к этому выводу, но "перевели стрелки" на Конгресс, который формально и принял решение о выводе. 4. СССР оказывал ДРВ пом. вооруж-м, горюч., военсоветн., особенно в области ПВО. Оказывал пом. и Китай, опасав-ся усиления США у своих южных границ. Это несмотря на то, что СССР и Китай в тот период были почти врагами, Хо Ши Мину удавалось получать помощь от них обоих. Однако Х.Ш.М. и его окруж. самост-но разруб-ли стратегию ведения войны, а совет.спец-ты оказывали помощь лишь на техническом и образовательном уровнях. А еще была заинтерес. сторона - воен кор-ции США. В войне было исп. боеп-сов в неск. раз > чем за всю 2 МВ -> прибыли воен. корп. США = много млрд. $.

49. Крушение колониализма в Африке в 60-е гг. Создание Организации африканского единства. К середине XX в. экон-кая несост-ть колон-ной системы (кс дальше) выявилась окончательно - исчерпала свои возможности. В межв. период и в 2 МВ ряд гос-в Востока добились признан.их нез-ти (Афган, Иран, Турц., Китай). С 60 года центром освоб. движения (дальше ОД) стала Афр., к сер. 80-х годов обрели нез-ть 50 стран. Ряд общ. причин: усиление недов-ва кол-ным режимом из-за роста налогов, ввоза инос. товаров, вывозом продовол. и сырья, дискр-цией местн. населен. в повседневн. жизни, в сфере образов., приеме на работу. -> формирование антикол-ного союза основных слоев: крестьянства, мелкобурж. слоев города, нац. бурж., рабочих, интелег. Подъему ОД содейст. разгром фашист.блока и укреп. авторит. СССР, создание соцлагеря, поддер-щего нац. ОД, как в полит-ком, так и при необходим. в военно-эконом-ком отнош., важная роль в ОД местной интел-ции. Чаще ОД проходила сравнит. мирно (больш-во британ. и француз. владений) - причины: сохран. кол. порядков по мере усиления ОД требов. больших расход., лишая метрополии, ослаблен. войной, средств, необх-мых для внутреннего развития. Воен.-полит. господство станов. более бесполезным и дорогостоящ. Интеграция в Европе становилась более выгодной, чем сохранен. связей с колониями. Кол. державы не получ. подерж­ку США – они стремил. получить доступ на рынки колоний и привлечь на свою сторону освобод. Страны -> активно выступ. за деколониз., но она -> ряд проблем – пробл. границ, часто повторяющ. линии колониал. владений (87% госграниц в Африке) - источник постоян. напряж-ти и межгос. конфликтов. Крупной проблемой многих государств стало объединен. в их составе народов с разными языками, культурой и религией, что привело к внутренним противоречиям (Эфиоп., Нигер., Судан, Чад). Элементами неоколон политики стали кредиты и займы, предоставл. различ. помощи, контроль цен на сырье, пром. и с\х продукц. на мировых рынках, создание филиалов крупн. западных компаний в бывших колон., поставки вооруж. - это позволило экон-ки развитым странам закрепиться на внутр. рынках бывших колон., выкачивать из молод. гос-в ресурсы и бабосы, использ. дешевый труд местн. населения, влиять на внутр. и внеш. пол-ку этих стран и даже устан. нужные режимы. Такж. разв. страны старались не допустить перехода развивающихся на соц. путь и помешать распростр. соц-ма в Азии, Африке и ЛА. Неокол. породил ответные действия: протекцион. законы, ускоренное развитие импортозамещ. продукции, рацион-ция иностран. собствен-ти, усиление контроля за деятельностью инос. предприн. ОАЕ - рег-ная межгос. полит. организация, образована на Аддис-Абебской конф. независимых государств Афр (май 1963 щас 85 в ней завис. тер-рий). Цели: укреп. сотр-ва между странами Африки, урегул. тер-ных конфл., споров, сотрудн. в соц.-экон. и полит. сферах жизни, защита суверенитета, тер-ной целост. и нез-ти; уничтож. всех видов колон-ма; поощр. меж-ого сотр-ва, координация действий в области внеш. пол., эконом., науки и техники, обороны и без-ти, образ., культуры и здрав-ния. С помощью ОАЕ решен тер. конфл. между Марокко и Алжир. Важное знач. имела солидарность в борьбе за освобожд. находящ. еще под колониал. гнетом африкан. народов. Спец. Комит. Освобожд. имеет исключ. знач., в 60-х и 70-х годах антикол. борьбе в Гвинее-Бисау, Анголе, Мозамбике, Родезии, Намибии и друг. Крушение в 1974 году португальской колон. империи стало крупнейшим событием этой борьбы. Вроде тесно сотрудн. с ООН и как-то связан с СССР, по кр. мере некотор. лидеры хорош о отзыв. о СССР.

45. Тройственная агрессия против Египта. Доктрина Эйзенхауэра. Израиль стал больше включаться в сферу влияния Запада, получил америк. финансовую помощь, и поставки француз. оружия. В 1952 г. в Египте - революция ->республика, в 1954 г. президент Насер - стал одним из лидеров формирующ. движения неприсоедин., что усилило недов-во Запада. Новое руководство - вывод всех британ. войск с тер-рии. В сентябре 55 г. соглаш. с СССР о поставках вооруж. Противост. с Израилем ->в том же году Египет закрыл для Израиля вход в Акабский залив, отрезая евреев от южных морей -> подготовка к войне. Насера собирается построить на Ниле высотную Асуанскую плотину. СССР готов был оказать Египту помощь, запад в июле 56 г. отказались -> 26 июля 56 г. национализация Суэцкого канала - принадлежал англо-французской компании->волна возмущения -> усиление сил национального освобождения на Ближнем Востоке-> Насер переговоры о компенсации собственникам Суэцкого канала -> безрезультатно. В сентябре 1956 г. -> экономич. блокада, Фр. и Велик. отозвали работников -> они и Израиль готовятся к войне. Дополн. прич.: Велик. - закреп. позиций в бывшей колониал. империи. Париж - нанести удар по арабскому нац.-освобод. движению (война в Алжире за незав-ть), Израиль - хотел поражения Египта, ключевого звена в араб. коалиции. В октябре 56 г. под Парижем переговоры - план действий против Египта. Ход 29 октября Израиль атаковала -> англ-фр. заняли важный егип. порт Порт-Саида. 2 и 7 ноября ГА ООН в своих резолюциях потребовала прекращения огня -> недовольство СССР (поддержка нац.-освоб. движения, оказ. всяческой помощи) и США (с ними никто не посоветовался Вашингтона и они опасались усиления СССР на Ближ. Востоке . ). Действия СССР 31 октября в СБ осуждает Фр. И Великобр -> они берут право вето. -> Москва намек. на возможность применения ЯО. Действия США. Насер вывел из строя Суэцкий канал - поставки нефти в Зап.Европу уменьш. -> 2 рычага управления - поставки нефти и поддержка фунта стерлингов (начал падать и только $ мог его поднять) -> англ. премьер-министр Иден отказался от продолж. - французы тоже - потом Израиль. Однако 3 страны не спешили вывести войска -> СССР готовность оказать Египту помощь -> 22 декабря 1956 г. был завершен вывод. Итоги: СССР подтвердил репутацию антикодон. и антиимпериал. силы, укрепил позиции на Ближ. Востоке, удалось снизить отриц.эффект подавлен. антиком-го выступления в Венгрии. США также продемонстр. антикодон., подтвердили ведущую роль в НАТО, расширили влияние на Ближ. и Сред. Востоке-> доктрина Эйзенхауэра 57 г. - Ближ. Востоку угрожает ком-кая опасность -> оказание воен. и эконом. помощи умеренным режимам, включая испольно. ВС США без санкций конгресса против агрессии страны, контролир. комун-ом». Велик. и Фран. - поражение, принятие национал. канала, отриц. эффект. укрепил. арабское национ.-освобод. движения. Велик -> укрепл. связи с США. Фран. -> независ. внешнеполит. курс в рамках НАТО.

40. Особенности международного положения на Ближнем и Среднем Востоке после окончания второй мировой войны. В основном здесь все связано с вопросами 56, 59 – про Израиль и 60 – 3-ная агрессия против Египта. Доктрина Эйзенхауэра. Переписывать нет смысла. Вторая мировая война привела к подъему освободительного движения на Ближнем Востоке. Этот регион представлял большую важность с точки зрения запасов природных ресурсов — нефти. Кроме того, Ближний Восток является важным узлом стратегических коммуникаций и занимает ключевое геополитическое положение на стыке Европы, Азии и Африки. Бурные события войны в Северной Африке и на Ближнем Востоке способствовали росту национального самосознания народов арабских стран, их стремления к проведению самостоятельной политики на международной арене. Были предоставлены независимости Сирии и Ливану. В марте 1945 г. была официально учреждена Лига арабских государств, в которую вошли Египет, Ирак, Трансиордания, Сирия, Ливан, Саудовская Аравия, Йемен, а также представители Совета Палестины. Лига не стала региональным союзом государств, скорее она превратилась в форум для обсуждения общих для ее участников вопросов. Тем не менее, Лига арабских стран превратилась в важный субъект международных отношений. Подъем национально-освободительного движения происходил и на территории Палестины. Разработка американскими стратегами концепций "локальных войн" и доктрины взаимозависимости" и их последующее применение в политике США в отношении ООН во многом были стимулированы событиями на Ближнем Востоке, вызванными агрессией Англии, Франции и Израиля против Египта в 1956 году. Принятое правительством Египта 27 июля 1956 г. решение о национализации Суэцкого канала вызвало в правящих кругах США резко отрицательную реакцию. 2 августа 1956 г. США, Англия и Франция выступили с совместным заявлением, в котором говорилось, что они считают Суэцкий канал "международным институтом" и что поэтому на него не может распространяться национализация. "План Даллеса" исходил из необходимости заключения соответствующей бессрочной конвенции, в той или иной форме связанной с ООН. Американская стратегия 60-х годов на Ближнем Востоке во многом рассчитана на использование в интересах борьбы с национально-освободительным движением в этом районе экспансионистских устремлений Израиля. В применении к Ближнему Востоку концепция "локальных войн" ориентировала внешнюю политику США на превращение Израиля в главный таран для разрушения экономических и социальных завоеваний арабских народов. Роль Израиля в американской стратегии 60-х годов на Ближнем Востоке резко возросла в связи с тем, что, как показали суэцкий и ливанский кризисы, прямые агрессивные выступления самих западных держав против арабских народов сопряжены с риском полной утраты стратегических, экономических и политических позиций империализма в этом районе. В стремлении обеспечить долговременные интересы США на Ближнем Востоке администрации Кеннеди и Джонсона, делая главную ставку на использование Израиля в целях борьбы с прогрессивными режимами в этом районе и проводя курс на экономическое и военное вскармливание израильского агрессора, одновременно принимали меры к тому, чтобы по возможности предотвратить сжигание мостов в отношениях США с арабскими странами. В этом смысле они проявляли заинтересованность в обеспечении определенных элементов стабильности в районе Ближнего Востока. Во всяком случае, отдавая отчет в том, что любая кризисная ситуация на Ближнем Востоке может обернуться и против интересов США, администрации Кеннеди и Джонсона видели необходимость в существовании в этом районе такого механизма, умелое использование которого могло бы содействовать тому, чтобы в случае кризиса события не вышли из-под контроля США. Создание Багдадского пакта.

В 1955 был создан Багдадский пакт, договор между Турцией, Ираком, Ираном Пакистаном, Великобританией. Еще в 1951 г. в ходе Корейской войны западные союзники стремились создать на Среднем Востоке антисоветскую коалицию по типу НАТО. С этой целью правительство США, Великобритании, Франции и Турции разрабатывали план создания оборонительной организации для Среднего Востока (МЕДО), которая включала бы Египет, и базу в районе Суэцкого канала. Планировалось, что британские войска оставят эту базу, но при этом союзники будут иметь право вернуться туда, в случае непредвиденных обстоятельств. Но этот план не был поддержан Египтом.В 1953 г. Даллес, поняв, что бессмысленно втягивать арабов в «холодную войну», решил. Что вместо этого Западу следует объединить группу дружественных неарабских стран так называемого северного пояса, расположенного вдоль границ СССР. США вновь реанимировали эту идею, однако лишь Ирак отнесся к ней положительно. Первоначально Ирак не рассматривался в качестве участника этой группы, так как у него не было общей границы с СССР. Кроме того, он принадлежал к арабским странам. Но в 1954 г. США, усиленно вооружавшие Турцию и Пакистан, решили оказать такую же помощь и Ираку и привлечь эту страну в новую антисоветскую коалицию, охватывающую территорию от Босфора до реки Инд. Эта идея была поддержана Великобританией. В сентябре 1954 г. премьер-министр Ирака Нури Сайд прибыл в Каир и пытался убедить Г.А.Насера изменить свое отношение к созданию на Ближнем Востоке военно-политического блока, в состав которого должны были бы войти арабские страны, Турция, Ирак и Пакистан. Нури Сайд утверждал, что такой блок станет мощным орудием борьбы с израильской агрессией. Г.А.Насер с ним категорически не согласился.Первым официальным шагом по пути создания Багдадского пакта явился договор от 4 апреля 1954 г., подписанный между Турцией и Пакистаном. За ним последовали соглашения об американской военной помощи с Ираком (21 апреля) и Пакистаном (10 мая). 24 февраля 1955 г. Турция и Ирак подписали пакт о взаимопомощи. Это собственно и был Багдадский пакт, который объявлялся открытым для всех членов Лиги арабских государств, а также других стран, заинтересованных в обеспечении мира и безопасности на Ближнем Востоке. Великобритания присоединилась к пакту 5 апреля 1955 г., а Пакистан и Иран – соответственно в сентябре и октябре. США не подписали пакт и не вошли в состав его центральных органов, но принимали участие в работе комитетов по экономике и подрывной деятельности.

В 1958 г. после революции Ирак вышел из Багдадского пакта, который был переименован в Организацию Центрального договора – СЕНТО, а ее штаб-квартира перенесена в Анкару.

Блок просуществовал до 1979 г., когда из него вышли Иран и Пакистан. В сложившейся ситуации Турция в том же году предложила принять официальное решение о его ликвидации.

Реакция Египта на создание организации Багдадского пакта была крайне негативной, ибо он, с точки зрения Каира, противоречил национальным интересам арабов и рассматривался как попытка воспрепятствовать деколонизации региона. Египет был поддержан всеми арабскими странами. Ни одна из них кроме Ирака к Багдадскому пакту не присоединилась. Однако попытка Египта добиться в ЛАГ осуждения действий Ирака успехом не увенчалась. С этого момента борьба против расширения Багдадского пакта стала одним из стратегических направлений внешней политики Египта.

54. Изменения в советской внешнеполитической концепции после 1956 г. В постсталинский период на 20 съезде КПСС закрепились тезисы о мирном сосуществовании двух систем, отхода от войны, о многообразии форм перехода стран к социализму, создание системы кол-ной безопасности в Европе, затем в Азии, разоружение. В советской внешнеполит доктрине оставались серьезные противоречия из-за идеологии: поддержка левых нац-освобод движений в странах "3 мира". Было подписано 20 соглашений о сотрудничестве с ними, к примеру, за счет советов до 50% ассигнований на эконом. развитие покрывала ОАР (Египет) и до 15% Индия. В связи с окончательным оформлением двублокового противостояния усилилась борьба между СССР и западными странами за влияние в "третьем мире". Для оказания поддержки развивающимся странам Азии, Афр., ЛА в Москве 5 февраля 1960 г. открылся Университет дружбы народов (с 1961 г. имени Патриса Лумумбы). В то же время, увеличивавшаяся военная помощь помогала развивавшимся странам отстаивать свою независимость (как это было в 1956 г. в Египте, где интервенция Англии, Франции и Израиля была предотвращена угрозой СССР послать своих "добровольцев"), но и расширять конфликты, превращая в затяжные локальные войны. Такая политика СССР была аналогична внешнеполитической линии США, насаждавших "союзнические" режимы в странах "3 мира". Борьба за разоружение. Хрущев выступил с целым рядом инициатив (проект договора о коллективной безопасности в Европе, заявление об одностороннем сокращении своих вооруженных сил, ликвидация военных баз на территории Финляндии и Китая; предложение о приостановке ядерных испытаний и др.). В 1958 г. в СССР был объявлен односторонний мораторий на ядерные испытания. В августе 63 г. в Москве между СССР, США и Англией был подписан Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в трех средах: в атмосфере, космосе и под водой. В 1955 г. страны-победительницы подписали Государственный договор с Австрией - СССР вывел с ее тер-рии свои войска, установлены дипотношения с ФРГ. В 1956 г. была подписана декларация с Японией. Уже в 1956 г. заявлено о переходе от массового применения войск к ракетно-ядерному противостоянию. В 1956 г. была подписана декларация с Японией (не была реализована), объявлялось о прекращении состояния войны между двумя странами и восстановлении дипотношений в обмен на передачу Японии 2 южнокурил. островов. Ракетно-ядерное противостояние ведущих держав мира. В 1957 г. СССР провел успешные испытания первой в мире межконтинентальной баллистической ракеты (в результате впервые территория США оказалась уязвима для возможного противника). В 1961 г. СССР в одностороннем порядке отказался от соглашения с США о моратории на ядерные взрывы в атмосфере и провел серию ядерных испытаний. СССР и страны соцлагеря. Происходила либерализация связей с соц. гос-ми (в т ч, с Югослав., отнош. были нормализ. в 1955 г. по инициативе советов). В 1955 г. эконом. сотр-во соцстран в рамках СЭВ было дополнено воен.-полит. - образованием Организ. Варшав. Дог. (ОВД) - легализовало присутствие советских войск в Восточной Европе -> возможность вмешательства во внутр. дела стран-участниц (в октябре 1956 г. в Венгрии). В августе 1961 г. воздвигнута берлинская стена. Обострение отношений между СССР и Албанией началось в 1960 г., а уже в 1961 г. они были практически прерваны. Обострение советско-китайских отношений вело к фактическому развалу единой соцсистемы, в китайских кругах высказывались претензии на некоторые советские территории.

63. Роль советско-французских отношений в потеплении международного климата в к. 60-х гг. Во Франции в 1958 г. из-за кризиса госинститутов и войны в Алжире, к власти на смену пришла 4 республики пришла 5-ая, полномочия президента были усилены -> пр. де Голль. Его концепция: возрождение величия Франции, статуса ведущей державы, придание политике большей самостоятельности. Приступил к реализации после окончания в 1962 г. войны в Алжире. 1 попытка - сентябрь 58 г, направил руководителям США и Великобр. меморандум с предложениями - предлагал создать в рамках НАТО руководящую тройку: США, Великобр. и Фр. для решения важнейших воен.-полит.х вопросов. Реакция - отрицательная. -> в феврале 1960 г. Фр. вошла в клуб ядерных держав. В поисках противовеса влиянию Вашингтона и Лондона в НАТО в январе 63 г. де Голль с Аденауэр (ФРГ) подписали Елисейский договор - тесное сотрудничество двух стран в различных областях, но была сделана оговорка, что не приведет к ослаблению связей ФРГ с США и с НАТО. Для укрепления международных позиций Франции и увеличения ее самостоятельности в марте 1966 г. Франция выходит из НАТО. При этом Франция политически оставалась участником и даже сохраняла с НАТО некоторые контакты по военной линии, в моменты междунар. кризисов фр. поддерживала США. Но Де Голль претендовал на роль равноправного союзника США и иногда не соглашался - осуждал войну США во Вьетнаме, отверг американский план создания многосторонних ядерных сил НАТО (62 г.), наложил вето на вступление Великобр. В ЕС. Также де Голль обратился к Москве - рассчитывал, что разрядка напряженности пойдет через Париж и Фр. вернет положение ведущей державы. СССР было тоже выгодна ориент. на независимость Фр., сталкивающая его в первую очередь с США и ФРГ. Визита де Голля в СССР 20 июня — 1 июля 1966 года -> советско-французская декларация. Было решено проводить регулярные консультации по европейским и более широким международным проблемам, развивать экономические, научные и культурные связи. Было подписано также соглашение о научно-техническом и экономическом сотрудничестве и сотрудничестве в области изучения и освоения космического пространства в мирных. -> ряд встреч и визитов – сперва премьер, а потом президент Жорж Помпиду (октябре 70 и в январе 73), глава правительства Косыгин в декабре 66 г., генсек Брежнев (в октябре 71 г. и в декабре 1974 года). В марте 1975 г. Советский Союз посетил премьер-министр Франции Ж. Ширак, а в октябре того же года президент В. Жискар д'Эстэн. Из того комплекса советско-французских документов, которые стали результатом этих контактов, следует выделить Принципы сотрудничества между двумя странами, подписанные в октябре 71 г. - сотрудничество должно основываться на взаимности выгод и обязательств, оно не направлено против интересов какого-либо народа. Стороны наметили ряд мер для углубления сотрудничества на разрядку, укрепление безопасности, мирных отношений и сотрудничества между всеми европейскими государствами при условии соблюдения ими принципов нерушимости нынешних границ и т.д. В политическом плане взаимодействие СССР и Франции способствовало общей разрядке в Европе, стало хорошим примером сотрудничества государств с различным социально-политическим строем, сыграло немаловажную роль в подготовке общеевропейского совещания. Однако Фр. не удалось монополизировать разрядку и она стала многосторонним процессом, а советско-французское сближение одним из ее составных элементов.

62. Причины перехода от «холодной войны» к разрядке международной напряженности. Во 2 пол. 60-х годов 2 сверхдержавы нуждались в некоторой передышке и перегруппировке сил - стремились сохранить свое преобладание в биполярной системе МО. В то же время они пытались выработать какие-то «правила игры», не допустить втягивания в новый серьезный международный кризис типа Карибского, избежать угрозы возникновения ядерной войны. Сложившееся соотношение сил делало невозможной победу одной из сверхдержав в вооруженном конфликте. Каждая из сторон стремилась «переиграть» другую, получить в процессе разрядки политические преимущества. Желательно было ограничить разорительную гонку стратегических вооружений. При этом советское руководство добивалось установления подлинного стратегического паритета и его признания Вашингтоном, а американское — сохранения своего технологического отрыва от СССР. Его демонстрацией стала первая в истории человечества экспедиция американских астронавтов на Луну в июле 1969 года. После отстранения от власти Хрущева в октябре 1964 г. Кремль стал проводить более осторожный и реалистичный курс на международной арене. Разрядка призвана была содействовать закреплению сложившегося тер.-полит. устройства в Европе и признания Западом господства СССР в его сфере влияния. В начале 70-х годов важным стимулом к разрядке стало наметившееся сближение США с Китаем. В сложившейся ситуации Москва была заинтересована в установлении стабильных советско-американских отношений. В отчетном докладе ЦК КПСС 24 съезду (30 марта 1971 г.) подчеркивалось эффективность принципа мирного сосуществования. Правда, при этом мирное сосуществование по-прежнему трактовалось как форма классовой борьбы. Что касается США, они также стремились сохранить роль «балансира» в системе МО при некотором свертывании своих военных обязательств. Отсюда их готовность договориться с Москвой о контроле над вооружениями — выработать новые «правила игры». Необходимо было уменьшить угрозу ядерной войны между США и СССР, создать политический механизм «взаимного сдерживания». Вашингтон хотел бы получить передышку в жестком противостоянии с Советским Союзом для борьбы за сохранение социально-политического статус-кво. При этом американское руководство рассчитывало использовать разрядку в отношениях с СССР, чтобы найти достойный выход из вьетнамской войны и решить другие региональные проблемы на приемлемых для Вашингтона условиях. Тем самым можно было бы улучшить внутриполитическую ситуацию в стране. Осуществляя разрядку международной напряженности, руководство США стремилось не допустить расшатывания системы союзов Запада, не дать американским союзникам в Европе обойти США в налаживании сотрудничества с Москвой. При этом Вашингтон рассчитывал на ослабление социалистического содружества, на ослабление солидарности социалистических стран с СССР и на постепенную либерализацию их внутренних порядков. Новый курс американской администрации в международных делах отразился во внешнеполитических посланиях Ричарда Никсона Конгрессу – "существующий баланс ядерной мощи диктует необходимость делать главный упор на переговоры, а не на конфронтацию. Мы вынуждены сосуществовать" – то есть тоже подчеркивалась эффективность принципа мирного сосуществования. Осознание необходимости сосуществования и привело к разрядке напряженности между СССР и США. Позитивные сдвиги в политике Москвы и Вашингтона позволили осуществить в первой половине 70-х годов поворот в двусторонних отношениях в сторону разрядки и нормализации. Он выразился не только в улучшении общего политического климата в отношениях между СССР и США, но и в подготовке и подписании более 60 соглашений по самым различным вопросам, начиная от мер по предотвращению военного столкновения до научно-технических и культурных связей.Сущность разрядки международной напряженности. Позитивные сдвиги в политике СССР -США позволили осуществить в 1 пол. 70-х годов разрядку. В 1971 г. Никсон готовил визит в СССР, вопросы: предотвращение ядерной войны; ограничение стратегич. вооружений; регионал. конфликты, включая положение на Ближн. Востоке; достижение соглашения по Зап.Берлину и проведение общеевроп. совещания. Москва оттягивала встречу, желая доп. уступок -> решение Никсона посетить вначале Китай -> угроза сближения США и Китая («китайская карта», изменило бы расстановку сил в АТР)-> май 72 г. состоялся визит Никсона в СССР, подписание «Основы взаимоот-ний между СССР и США» - декларация:: различия идеологии и соцсистемах не должны служить препятствием для отн., равенство; предотвращения возникновения яд. войны; ограничение вооружений, развив. связей в экономике, науке, технике и культуре. Но главная суть - вопросы ограничения гонки стратегических вооружений - из-за их громадной стоимости. 26 мая 1972 г. Договор об огранич. систем противорак. Обороны (ПРО) и Временное соглашу. о некоторых мерах в области огранич. стратег. наступат. вооружений (ОСВ-1), в июне 1973 года. - соглашение о предотвращении ядерной войны: обязались воздерж. от угрозы применения ЯО, в случае чего - консультации. В 1974 г. - согл. об ограничении подземн. испытаний ЯО (не более 150 кТ с 31 марта 1976 года). Но разрядка не отменила соперничества 2стран в наращивании ракетно-яд. потенциалов. В политической сфере СССР и США успешно взаимодействовали по европейским проблемам - СБ. Однако стороны стремились укрепить свои собственные позиции. В обмен на признание паритета в области стратегических вооружений Вашингтон добивался от Москвы согласия на сохранение соц.-полит. статус-кво, включая «3 мир» (усил. влиян. СССР в Анголе, Мозамбике, Сомали, затем в Эфиопии). В период разрядки США закончили войну во Вьетнаме - могли активизировать свою внешнеполитическую активность по другим направлениям, но СССР считали США ослаблено из-за Вьетнама, Уотергейтского скандала и уход Никсона с поста в 74 г. и нефтяным кризисаом ->1973 г. ОСВ-2 в ноябре 1974 года пошел очень тяжело, в с началом в США подготовки к выборам 1976 г.разрядка в отношениях между СССР и США в том виде, как она осуществлялась, себя исчерпала. В октябре 1972 г. было подписано советско-американское соглашение о торговле -наибольшего благоприятствования и урегулировании расчетов по ленд-лизу -Москва согласилась выплачивать долг (600 млн. долларов) , после получения режима наибольшего благоприятствования. Реализовать не удалось - Конгресс в декабре 74 г. условие - либерализации правил выезда советских граждан на постоянное жительство в другие государства («поправка Джексона — Вэника») - СССР не приняло. В 1пол. 70-х годов успешно развивалось сотрудничество в сфере науки и техники, в области охраны окружающей среды, медицины, с\х, энергетики, расширение культ. связей: обмен худ. выставками, гастроли театр. кол-в.

65. «Новая восточная политика» ФРГ. До 1967 г. правительство ФРГ отказывалось признать окончат. хар-р границ в Европе и существование ГДР и стремилось получить доступ к ЯО. К концу 60-х годов Париж и Вашингтон склонялись к политике разрядки-> перспектива междунар. изоляции. Если отказ. от улучшения отношений -> чрезмерную зависимость от политики США. В декабре 66 г. в ФРГк власти пришло правительство «большой коалиции-> отказ от «доктрины Хальштейна» -> нормали. отношения с Румынией и Югославией-> выборов 1969 г. социал-демократам удалось создать правительственную коалицию в союзе со свободными демократами (СвДП->-«новой восточной политики»: поворот к полной нормализации отношений с СССР, Польшей, Чехословакией, к признанию реальности существования двух германских государств. Этот внешнеполитический курс и получил название ФРГ. 1 шаг присоединение ФРГ к ДНЯО ( 28 ноября 69) -> отказывалась от претензий на доступ к ЯО -> снята длительная обеспокоенность Москвы -> переговоры с Москвой -> подтверждено встречей канцлера В. Брандта с главой правительства ГДР В. Штофом (в ГДР в марте 70) -> ГДР де-факто и способствовала прогрессу на московских переговорах- > 12 августа 1970 г. Договора между СССР и ФРГ - мирное решение споров, сувернитет и т.д., общий смысл. -> торгово-экономическое и культурное соглашения, о воздушном сообщении и т.д.-> бурный рост экономических связей. ->7 декабря 70 г. в Варшаве был подписан Договор Польши и ФРГ об основах нормализации взаимных отношений. -> нормализация ситуацию вокруг Западного Берлина (ЗБ)-> Соглашение по ЗБ( СССР, США, Велик. и Франц. 3 сентября 71): не применение в районе ЗБ силы или угрозы силой, решение всех споры мирными средствами. Западные секторы Берлина все еще часть ФРГ, допускалось распростран. на ЗБ международных соглашений и договоренностей ФРГ, представительство интересов ЗБ за границей осталось прерогативой 3 запад. держав. 4 страны обязались не создавать препятствий для передвиж. людей и товаров между Западным Берлином и ФРГ. ->разрядило напряженность по одному из самых сложных европейских вопросов, исключило возможность новых международных кризисов вокруг Берлина. Потом 21 декабря 1972 г. Договор об основах отношений между ГДР и ФРГ: установление добрососедских отношений на основе равноправия, подтвердил нерушимость сложившейся между ними границы. ФРГ отказалась от претензий на исключительное представительство всей Германии, но не согласился считать ФРГ и ГДР «иностранными государствами». -> был произведен обмен постоянными представительствами, но не посольствами. т.е., сохранялись шансы на воссоединение Германии.-> В сентябре 73 г. оба государства приняты в ООН.-> Завершающим элементом стал договор с Чехословакией (декабре 73): отказ от Мюнхенского соглашения 1938 года. В договоре о взаимных отношениях ФРГ и ЧССР признали, что Мюнхенское соглашение 38г, нерушимость общих границ, тер. целостность и т.д.Однако, в целом, разрядка не была подкреплена соответствующими мерами в военной области. Каждая из сторон стремилась «переиграть» соперника в процессе разрядки и США опасалось ослабления НАТО.

67. Урегулирование проблемы Западного Берлина. К концу 50-х годов ослабление международной напряженности пошло на спад. Лидеры Востока и Запада не смогли договориться по вопросам разоружения и создания системы коллективной безопасности в Европе. Два германских государства стали участниками противостоящих военно-политических блоков. Руководители ФРГ выступали за приобщение бундесвера к ядерному оружию. Деятели ГДР жаловались на возраставшие социально-экономические трудности. Поскольку граница между Восточным и Западным Берлином оставалась открытой, а сравнение жизненного уровня двух Германий было не в пользу ГДР, то с 1949 по 1961 г. страну покинули 2,6 млн. граждан. Кремль добивался предотвращения доступа ФРГ к ядерному оружию. Вместе с тем он стремился укрепить международные позиции ГДР. 27 ноября, советское правительство направило правительствам США, Великобр. и Франции ноту (ультиматум Хрущева), в которой содержалось требование в течение 6 месяцев подписать мирный договор с двумя германскими государствами. В случае отказа СССР угрожало заключить сепаратный мирный договор с ГДР и отказываться от своих прав и обязательств оккупационной державы. Западный Берлин предлагалось превратить в «вольный демилитаризованный город». Москва стремилась оказать давление на западные державы, не прибегая к решительным военно-политическим мерам. Вместе с тем руководство ГДР наращивало давление на Москву, требуя от нее более решительных мер для вытеснения США, Великобритании, Франции, а также ФРГ из Западного Берлина. На Парижском совещании 1960 предполагалось обсудить и германский вопрос – но она была сорвана. Москва решила подождать смены президента США – пришел Кеннеди. В Кэмп Дэвиде лидерам СССР и США удалось нащупать почву для компромисса: сохранить прежнее существование двух германских государств, но без их доступа к ядерному оружию. Что касается Западного Берлина, то здесь можно было бы найти какой-либо промежуточный компромиссный вариант. В действительности советское руководство не готово было к серьезному конфликту с Западом из-за германского вопроса. В то же время руководство ГДР настойчиво добивалось осуществления мер для прекращения оттока ее граждан на Запад. В итоге было реализовано Секретное решение в ночь на 13 августа 1961 года. Рабочие ГДР под охраной полиции и военнослужащих начали возводить стену на границе между Восточным и Западным Берлином, проход и проезд осуществлялся только через специальные КПП. Пограничники ГДР получили приказ стрелять в каждого жителя ГДР, пытавшегося бежать. Тем самым было закреплено существование ФРГ и ГДР. Со строительством стены завершилась наиболее острая фаза Берлинского кризиса. Фактически строительство Берлинской стены в той или иной степени устраивало всех участников кризиса. Со своей стороны, западные державы избавились от идеи Хрущева подписать сепаратный мирный договор с ГДР. Никто не хотел пока "подогревать" "холодную войну". Фактически в Европе сложилось негласно признаваемое разделение на сферы влияния двух сверхдержав, ставшее важным элементом их глобального противостояния.

66. Заключение договоров между ФРГ и ГДР. В апреле 1969 г. Бонн заявил о своей готовности к соглашениям с ГДР, не переходя к ее признанию на основе международного права. Без предварительного согласования с Москвой, было добиться трудно каких-либо договоренностей. Когда оттуда в Бонн поступило предложение заключить соглашение об отказе от применения силы, быстро проступили очертания "новой восточной политики". 28 ноября 1969 г. ФРГ присоединилась к ДНЯО. После внутриполитических коллизий (по поводу войны во Вьетнаме, законов о чрезвычайном положении, судебных процессов, связанных с Освенцимом, внепарламентской оппозиции, студенческих бунтов), в "большой коалиции" в составе ХДС и СДПГ, новому правительству необходимо было добиться успеха в переходе к новой политике. Пока в Москве и Варшаве велись переговоры об отказе от применения силы, ГДР тоже искали пути к взаимопониманию. 19 марта 1970 г. в Эрфурте впервые состоялась встреча Брандта и Штофа, глав ГДР и ФРГ. В августе 1970 г. в Москве был подписан Московский договор (о взаимном отказе от применения силы и признании статус-кво). 7 декабря этого 1970 был подписан "Варшавский договор" с Польшей - неприкосновенность существующей границы (по Одеру - Нейсе)нет друг к , другу никаких территориальных притязаний, и объявили о намерении улучшить сотрудничество между обеими странами. В "информации" о гуманитарных мерах Варшава согласилась с переселением немцев из Польши и объединением их семей с помощью Красного Креста. В целях обеспечения ратификации договоров Великобритания, США, Франция и СССР подписали 4стороннее соглашение по Берлину - секторы Берлина не являлись составной частью ФРГ, но одновременно за Бонном признавались представительские полномочия по Западному Берлину . Восточные договоры были дополнены Договором об основах отношений между ФРГ и ГДР - отказ от угрозы силы и ее применения, а также нерушимость германо-германской границы и уважение независимости и самостоятельности обоих государств, готовность к урегулированию практических и гуманитарных вопросов. В связи с особым качеством их отношении они договорились об учреждении не посольств, а "представительств".-подчеркивалась воля к единству Германии. Отношения между ГДР и ФРГ не претерпели существенных изменений и с началом венских переговоров о взаимном сокращении вооруженных сил и вооружений в Центральной Европе, и во время заключения советско-американского Соглашения о предотвращении ядерной войны, и во время проведения в Хельсинки 35 государствами Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ). Гельмут Шмидт тоже стремился продолжить политику баланса интересов. 16 мая 1974 г. он сменил на посту федерального канцлера ФРГ Брандта, которому пришлось уйти в отставку из-за дела о шпионаже (дело Гийома) В 1978 г. с ГДР были заключены соглашения о строительстве автострады Берлин-Гамбург и приведении в порядок транзитных водных путей в Западном Берлине, по которым ФРГ брала на себя значительную долю расходов. Кроме того, продолжался выкуп у ГДР политических заключенных. В итоге Бонн выплатил ГДР свыше 3,5 млрд. марок.

68. Заключение договоров между Польшей и ФРГ. До 1967 г. правительство ФРГ отказывалось признать окончат. хар-р границ в Европе и существование ГДР и стремилось получить доступ к ЯО. К концу 60-х годов Париж и Вашингтон склонялись к политике разрядки-> перспектива междунар. изоляции. Если отказ. от улучшения отношений -> чрезмерную зависимость от политики США. В декабре 66 г. в ФРГк власти пришло правительство «большой коалиции-> отказ от «доктрины Хальштейна» -> нормали. отношения с Румынией и Югославией-> выборов 1969 г. социал-демократам удалось создать правительственную коалицию в союзе со свободными демократами (СвДП->-«новой восточной политики»: поворот к полной нормализации отношений с СССР, Польшей, Чехословакией, к признанию реальности существования двух германских государств. Этот внешнеполитический курс и получил название ФРГ. 1 шаг присоединение ФРГ к ДНЯО ( 28 ноября 69) -> отказывалась от претензий на доступ к ЯО -> снята длительная обеспокоенность Москвы -> переговоры с Москвой -> подтверждено встречей канцлера В. Брандта с главой правительства ГДР В. Штофом (в ГДР в марте 70) -> ГДР де-факто и способствовала прогрессу на московских переговорах- > 12 августа 1970 г. Договора между СССР и ФРГ - мирное решение споров, сувернитет и т.д., общий смысл. -> торгово-экономическое и культурное соглашения, о воздушном сообщении и т.д.-> бурный рост экономических связей. -> Отказ прежнего руководства ФРГ признать окончательный характер западной польской границы по Одеру — Нейсе заметно осложнял международную обстановку в Европе. В декабре 1970 г. В. Брандт отправился в Варшаву. Символическим жестом канцлера ФРГ, признавшего вину нацистов за колоссальные жертвы периода Второй мировой войны, стало то, что он встал на колени перед памятником восстанию в Варшавском гетто в апреле 1943 года. 7 декабря 1970 г. в Варшаве был подписан Договор между Польской Народной Республикой и Федеративной Республикой Германии об основах нормализации взаимных отношений: нерушимость границ и уважение территориальной целостности и суверенитета всех государств в Европе в их нынешних границах. Договор констатировал, что пограничная линия по рекам Одеру — Нейсе, определенная Потсдамской конференцией 1945 г., является западной государственной границей Польши. Обе стороны подтвердили нерушимость границ, взаимно обязались неукоснительно соблюдать территориальную целостность и не выдвигать территориальных претензий друг к другу. Польша и ФРГ договорились предпринимать дальнейшие шаги, направленные на полную нормализацию их отношений, а также на расширение сотрудничества в экономической, научно-технической, культурной и других областях. Договор между Польшей и ФРГ явился еще одним важным шагом к признанию территориально-политических реальностей, сложившихся в Европе, к упрочению разрядки на континенте.Заключение соглашений между Чехословакией и ФРГ До 1967 г. правительство ФРГ отказывалось признать окончат. хар-р границ в Европе и существование ГДР и стремилось получить доступ к ЯО. К концу 60-х годов Париж и Вашингтон склонялись к политике разрядки-> перспектива междунар. изоляции. Если отказ. от улучшения отношений -> чрезмерную зависимость от политики США. В декабре 66 г. в ФРГк власти пришло правительство «большой коалиции-> отказ от «доктрины Хальштейна» -> нормали. отношения с Румынией и Югославией-> выборов 1969 г. социал-демократам удалось создать правительственную коалицию в союзе со свободными демократами (СвДП->-«новой восточной политики»: поворот к полной нормализации отношений с СССР, Польшей, Чехословакией, к признанию реальности существования двух германских государств. Этот внешнеполитический курс и получил название ФРГ. 1 шаг присоединение ФРГ к ДНЯО ( 28 ноября 69) -> отказывалась от претензий на доступ к ЯО -> снята длительная обеспокоенность Москвы -> переговоры с Москвой -> подтверждено встречей канцлера В. Брандта с главой правительства ГДР В. Штофом (в ГДР в марте 70) -> ГДР де-факто и способствовала прогрессу на московских переговорах- > 12 августа 1970 г. Договора между СССР и ФРГ - мирное решение споров, сувернитет и т.д., общий смысл. -> торгово-экономическое и культурное соглашения, о воздушном сообщении и т.д.-> бурный рост экономических связей. ->7 декабря 70 г. в Варшаве был подписан Договор Польши и ФРГ об основах нормализации взаимных отношений. -> нормализация ситуацию вокруг Западного Берлина (ЗБ)-> Соглашение по ЗБ( СССР, США, Велик. и Франц. 3 сентября 71): не применение в районе ЗБ силы или угрозы силой, решение всех споры мирными средствами. Западные секторы Берлина все еще часть ФРГ, допускалось распростран. на ЗБ международных соглашений и договоренностей ФРГ, представительство интересов ЗБ за границей осталось прерогативой 3 запад. держав. 4 страны обязались не создавать препятствий для передвиж. людей и товаров между Западным Берлином и ФРГ. ->разрядило напряженность по одному из самых сложных европейских вопросов, исключило возможность новых международных кризисов вокруг Берлина. Потом 21 декабря 1972 г. Договор об основах отношений между ГДР и ФРГ: установление добрососедских отношений на основе равноправия, подтвердил нерушимость сложившейся между ними границы. > Завершающим элементом стал договор с Чехословакией (декабре 73): Важное значение для оздоровления обстановки в Центральной Европе имело подписание в декабре 1973 г. Договора о нормализации отношений между ЧССР и ФРГ. В договоре подчеркивается, что мюнхенское соглашение от 29 сентября 1938 г. было навязано Чехословакии гитлеровской Германией под угрозой применения силы и признается ничтожным. Обе стороны подтвердили неприкосновенность своих общих границ ныне и в будущем, обязались взаимно уважать территориальную целостность друг друга, никогда не предъявлять территориальных претензий, а все споры решать мирными средствами.

69. Поиски новых принципов отношений между СССР и США. «Основы взаимоотношений между СССР и США» (1972 г.). «Соглашение о предотвращении ядерной войны».

Разрядка международной напряженности повлекла за собой улучшение советско-американских отношений. Состоялись встречи руководителей двух сверхдержав соответственно в Вашингтоне и Москве, был заключен ряд основополагающих договоров, которые позволили значительно ослабить напряженность. Среди них «Основы взаимоотношений между США и Советским Союзом» - «в ядерный век не существует иной основы для поддержания отношений между ними, кроме мирного сосуществования». Стороны взяли на себя обязательство избегать военной конфронтации и предотвратить возникновение ядерной войны, проявлять сдержанность в своих взаимоотношениях, регулировать разногласия мирными средствами. Также подписаны и договоры об ограничении стратегических вооружений и противоракетной обороне. Начало улучшения отношений связано с достигнутым примерным паритетом в области ядерных вооружений и начавшимися в связи с этим переговорами об ОСВ. В мае 1972 г. состоялся официальный визит президента США Р.Никсона в Москву. Были подписаны первые документы в рамках переговоров по ОСВ (SALT (Strategic Arms Limitation Talks)). Во время визита 29 мая 1972 г. был также подписан важный документ «Основы взаимоотношений между СССР и США». В нем было сформулировано 12 принципов, которыми намеревались руководствоваться оба государства в своих взаимоотношениях. Они образовывали своего рода кодекс их взаимного поведения – во всяком случае, в условиях разрядки. Базой советско-американских отношений признавались принципы мирного сосуществования, а имеющиеся между двумя странами различия в идеологии и социальных системах не рассматривались как препятствия для развития нормальных отношений на принципах равенства, невмешательства во внутренние дела, суверенитета и взаимной выгоды. Еще более знаменательным было обязательство сторон в своих взаимоотношениях избегать конфронтации, стремиться к предотвращению ядерной войны и не пытаться прямо или косвенно приобрести односторонние преимущества за счет другой стороны. В области безопасности США и СССР согласились исходить из принципов признания интересов безопасности каждой стороны и равенства этих интересов, а также отказа от применения силы и угрозы ее применения.

22 июня 1973 г. в Вашингтоне во время пребывания в США Л.И.Брежнева было подписано бессрочное Соглашение о предотвращении ядерной войны. Оно касалось предотвращения риска случайной войны не только между СССР и США, но и конфликта любой из них с третьей страной. Теперьв случае возникновения угрозы столкновения двух ядерных держав, например, снова СССР и КНР, США, прежде чем во всеуслышание заявлять о своей позиции, должны были проконсультироваться с Москвой, чтобы заранее поставить ее в известность о своих намерениях.

22 июня 1973 г. в Вашингтоне были согласованы «Основные принципы переговоров о дальнейшем ограничении стратегических наступательных вооружений». В повестку дня переговоров были включены вопросы о бомбардировочной авиации и разделяющихся головных частях, а также согласована схема подготовки соглашений в рамках переговорного процесса ОСВ.