79. Ситуация в Афганистане после Апрельской революции.

27 апреля 1978 г. в Афг армейские офицеры – члены и сторонники НДПА – совершили новый гос переворот. М.Дауд и часть министров были убиты. Власть в стране перешла к НДПА, объявившей события 27 апреля «национально-демократической революцией». Афг был переименован в Демократическую Республику Афг (ДРА). Высшим органом власти стал Революционный совет во главе с генеральным секретарем ЦК НДПА Нуром Мохаммедом Тараки (пуштуном). СССР, а вслед за ним ряд других стран (всего около 50) признали новый режим. Отношения с Сов Союзом, основанные на принципах «братства и революционной солидарности», были провозглашены приоритетом во внешней политике ДРА. В первые месяцы после апрельской революции между СССР и ДРА была заключена серия соглашений и контрактов в области торг-экон, техн и культурного сотрудничества на общую сумму 104 млн долл. В страну прибыли сотни сов советников и специалистов. В июне 1978 г. было подписано соглашение о поставках сов оружия Афг на 250 млн долл., и к апр 1979 г. число сов военных советников в стране - 1000 человек. Полусоюзнический характер сов-афг отн-й был закреплен Договором о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве сроком на 20 лет, подписанным Н.М.Тараки и Л.И.Брежневым 5 декабря 1978 г. в Москве. Договор предусматривал сотрудничество сторон в военной области, но конкретно не оговаривал возможность размещения ВС одной стороны на тер-и другой. Внутри правящей НДПА продолжал существовать межфракционный раскол. Фракция «Хальк» состояла преимущественно из пуштунов, «Парчам» – гл. образом из таджиков. В стране усиливалось влияние экстремистского крыла халькистов во главе с Хафизуллой Амином (пуштуном). В сентябре 1979 г. его члены составили заговор и убили Н.М.Тараки, после чего вся власть сосредоточ-сь в руках Х.Амина, который продолжил сотр-во с СССР. Между тем, явная неудача курса соц-экон реформ НДПА привела к росту общественного несогласия. Против реформ выступало мусульманское духовенство, вожди кочевых племен на юге страны и все консервативно настроенные слои афг общества, несогласные с политикой модернизации. Правительство в Кабуле стало терять влияние в провинциях, переходивших под контроль вождей местных кланов, отказывавшихся признавать центральную власть. Провинциальные власти формировали собственные вооруженные отряды, способные сопротивляться правительственной армии. К концу 1979 г. антиправительственная оппозиция, выступавшая под традиционалистскими исламскими лозунгами, контролировала 18 из 26 провинций Афг. Возникла угроза падения кабульского правительства. Сов руководство неодобрительно относилось к Х.Амину из-за того, что по его приказу был убит Н.М.Тараки, пользовавшийся доверием и симпатиями Москвы. Режим Х.Амина в СССР считали неподходящим для проведения энергичной и гибкой политики в социалистическом духе. Самое главное, было очевидно, что он не пользуется в глазах афганцев необходимым авторитетом и в состоянии консолидировать афганское общество. Со своей стороны, Х.Амин, сознавая ослабление своих позиций в стране, неоднократно просил Москву об оказании воен помощи для борьбы с исламской оппозицией. С этой целью он предлаг. осущ ввод в Афг сов войск. Сценарий ввода войск был осуществлен, однако, иначе, чем ожидал Х.Амин. 27 дек 1979 г. в Афг вошли контингент сов войск, вместе с которыми в Кабул прибыл из Москвы лидер таджикской фракции «Парчам» Бабрак Кармаль, которого в СССР было решено выдвинуть на роль нового афганского лидера. Силами сов спецподразделений дворец Х.Амина в Кабуле был взят, а сам он убит при штурме. Ввод войск формально был осуществлен на основании сов-афг договора 1978 г. Поставленный во главе режима Б.Кармаль был наполовину пуштуном, а наполовину таджиком, но он выражал интересы прежде всего таджикской общины Афг. Самым серьезным последствием афган событий было ухудшение межд обстановки в целом. В США стали подозревать, что Союз готовится к прорыву в район Персидского залива, чтобы устан. контроль над его нефтью. Спустя шесть дней после начала сов вторжения в Афг, 3 января 1980 г., президент Дж.Картер направил обращение в сенат с просьбой снять с ратификации подписанный в Вене договор ОСВ-2, к-й в результате так и не был ратифицирован. Одновр. амер администрация офиц заявила, что будет оставаться в пределах ограничений, согласов. в Вене, если Союз будет следовать ее примеру. Острота конфликта была сглажена, однако политике разрядки пришел конец. Междунар. напряженность стала быстро возрастать.