47. Развитие западноевропейской интеграции. Римские договоры.

В сер. 50-х гг. произошел сдвиг в соотношении эконом. возможностей США и западноевропейских стран. Промышленное производство в Западной Европе выросло в 1955 г. по сравнению с 1950 г. на 40% (в ФРГ – на 81%, Италии – на 56%, Франции – на 36%), а в США – на 24%. В 1948 г. доля США в мировом промышленном производстве западных стран составляла 53,4%, а доля всей Западной Европы – 30,4%. В 1953 г. – удельный вес США сократился до 48%, а Западной Европы – возрос до 34%. В разгар суэцкого кризиса – 5 ноября 1956 г. – премьер-министр Франции Ги Молле и канцлер ФРГ Конрад Аденауэр смогли договориться по спорным вопросам интеграционных соглашений. 25 марта 1957 г. в Риме страны «шестерки» (Франция, ФРГ, Италия и государства Бенилюкса) подписали два важных новых договора с неограниченными сроками действия – о Европейском экономическом сообществе и Европейском сообществе атомной энергии (Евратом). Теперь в Западной Европе существовало три «сообщества»: 1) по углю и стали, 2) атомной энергии и 3) торговле. В договоре ЕЭС провозглашалось создание общего рынка. Договор предусматривал снижение в три этапа таможенных барьеров в течение 12 лет, а также принятие единого таможенного тарифа и проведение единой торговой политики в отношении третьих стран. Участники «общего рынка» обязались добиваться устранения препятствий для перемещения между ними рабочей силы, капиталов и услуг. Они договорились проводить общую политику в области сельского хозяйства и транспорта, добиваться сближения экономического законодательства и содействовать стандартизации процедур выработки и принятия согласованных решений в вопросах проведения экономической политики каждой из стран-участниц. Включение в Римский договор пунктов о согласовании экономических политик и применении единых стандартов выработки решений подразумевало неизбежность стандартизации в перспективе как минимум некоторых политических практик. Это в свою очередь подразумевало развитие тех или иных форм политической интеграции. В Западной Европе стал утверждаться новый тип взаимодействия, который позволял через длительную практику согласования противоречивых экономических и политических интересов стран-участниц в перспективе прийти к формированию единой экономической политики. Договор о Евратоме регламентировал интеграцию европейских стран в сфере мирного использования ядерной энергии, которое рассматривались всеми европейскими странами в качестве важнейшего и самого перспективного инструмента решения энергетической проблемы Западной Европы. При этом французское руководство рассчитывало при помощи сотрудничества в рамках Евратома простимулировать свои ядерные разработки военного характера. Европейские сообщества были довольно узкими региональными группировками, заинтересованными в избирательном расширении круга своих участников. В ряде стран «шестерки» считали важным привлечь к участию в ЕЭС Великобританию. Британская дипломатия, не отвергая идеи тесного сотрудничества с континентальными державами, предпочла выработать собственную форму сотрудничества с европейскими государствами, более соответствующую специфике британских интересов. В развитие этой линии в 1959 г. Британия инициировала подписание договора о создании Европейской ассоциации свободной торговли, в которую вошли помимо нее Швеция, Норвегия, Дания, Швейцария, Австрия и Португалия. С этого времени существовавшие и прежде противоречия между Британией, с одной стороны, а Францией и ФРГ, с другой, стали проявляться в форме соперничества двух группировок – ЕЭС и ЕАСТ.

55. Эволюция внешнеполитических доктрин и концепций США в 50-60-е гг. В январе 1953 г. президентом стал Д. Эйзенхауэр. Внешнеполит. ведомство возглавил Дж.Ф.Даллес, автор положений об освобождении порабощенных народов и необходимости оказания давления на СССР. Провозглашен отказ от доктрины «сдерживания» и замену на доктрину «отбрасывания коммунизма». Под давлением европейск. правительств, Даллес признал, что он имел в виду «освобождение мирным путем». Д.Эйзенхауэр выступала за ограничение гонки вооружений, тем не менее, гонка вооружений остановлена не была. В 1952 г. США провели первое успешное испытание водородной бомбы (в 1953 г. испытание такого же оружия провел Советский Союз). Число американских стратегических бомбардировщиков с декабря 1950 по декабрь 1955 г. увеличилось более, чем в три раза: с 962 до 3068 единиц. К началу 1954 г. Даллес сформулировал доктрину «массированного воздействия»: расширенная программа гонки ядерных вооружений, программа создания мощной авиации, оснащенной ядерным оружием, создания баз, позволяющих США нанести быстрый удар. 7 апреля 1954 г. президент выступил с изложением новой военно-политической «теории домино: падение прозападного режима в одной стране какого-либо региона неизбежно повлечет за собой падение подобных режимов в соседних странах.. 1957 г. - СССР создал межконтинентальную баллистическую ракету и осуществить успешный запуск первого искусственного спутника Земли. В начале 60-х годов отказ от доктрины «массированного возмездия» и переход к доктрине «гибкого реагирования»: в случае нападения потенциального противника ему должен быть нанесен ответный удар в том же месте и теми же боевыми средствами, но такой силы, чтобы он потерпел сокрушительное поражение. Война во Вьетнаме и поражение Соединенных Штатов заставила американскую дипломатию принять ряд важных решений, чтобы избежать новых «вьетнамов». Президент Никсон потребовал выделить приоритетные для США зоны в мире. Начался процесс выделения союзников «первой категории», действительно жизненно важных – опоры зоны американского влияния. Выражением новой оценки стратегической ситуации в мире, возможностей США поддерживать свое влияние явилась так называемая «доктрина Никсона», основные пункты которой содержались в выступлении президента на острове Гуам 25 июля 1969 г. Никсон отказался от обещания, сделанного в свое время Дж. Кеннеди, «помогать всем и повсюду». Главная идея этой доктрины заключалась в том, что страны, находящиеся в сфере влияния США делились на две категории. В отношении первых Никсон обещал «обеспечивать щит ядерной мощи США». Это касалось наций «союзных с нами или тех, чье выживание мы считаем жизненно важным для нашей безопасности». К этим странам относились государства Западной Европы, Япония, Австралия и Новая Зеландия, Израиль. Что же касалось других стран американской орбиты влияния, то США обеспечат им военную и экономическую помощь, которая соответствует договорным обязательствам. «Но мы будем ожидать от нации, которая находится под угрозой, - подчеркнул президент, - что она возьмет на себя преимущественную ответственность за обеспечение людской силы, необходимой для ее обороны». Таким образом, не весь мир, а лишь отдельные его зоны объявлялись жизненно важными, ради преобладания в которых США были готовы воевать.