1. Земля – главное средство производства в сельском хозяйстве и ее особенности.

Земля является важнейшим условием существования человеческого общества. В различных отраслях экономики роль земли не одинакова. В промышленности она используется как пространственный операционный базис. Но только в сельском хозяйстве земля становится главным средством производства; здесь она функционирует одновременно как предмет труда и как средство труда. Предметами труда называют все то, на что направлен труд человека. Обрабатывая землю, обеспечивается развитие растений. Земля, обладая определенными механическими, физическими, химическим и биологическими свойствами, воздействует на растения. Таким образом, в первом случае она выступает как предмет, во втором – как средство труда.

Земля как средство производства отличается от всех остальных рядом специфических особенностей.

1-ая особенность заключается в том, что земля является продуктом природы, а другие средства производства являются результатом труда человека. Лишь плодородие верхнего слоя земли (почвы) отчасти зависит от результатов труда. Т.о., земля искусственно невоспроизводима.

2-ая особенность земли – её территориальная (пространственная) ограниченность. С экономической точки зрения это означает недостаточность территории, обладающей сочетанием свойств и природных условий, благоприятных для сельскохозяйственного производства; необходимость и возможность использования земли в тех пространственных пределах, которые определены природой.

3-я особенность – незаменимость. Земля не может быть заменена никакими другими средствами производства.

4-ая особенность– неоднородность земельных участков по качеству, в следствие чего при равных вложениях на единицу площади получают различное количество продукции. Важнейшей отличительной особенностью земли является плодородие. Различают естественное, искусственное экономическое плодородие. Естественное (потенциальное) плодородие почвы – это результат длительного естественного почвообразующего процесса. Оно определяется запасами питательных веществ, их доступностью для растений, физическими, механическими и другими свойствами почвенного слоя земли, сформировавшегося в условиях определённого климата. Искусственное плодородие почвы представляет собой результат многогранного воздействия человека на почву с помощью обработки, внесения удобрений, осуществления мелиоративных и почвозащитных работ и других мероприятий.

Экономическое (эффективное) плодородие – это результат совместного действия факторов естественного и искусственного плодородия. Его объективным показателем является урожайность. Для сравнения экономического плодородия почвы применяют такой показатель как уровень плодородия, который выражает выход продукции земледелия в расчете на единицу площади (абсолютное плодородие) или выход той же продукции на единицу затрат с учетом ее качества (относительное плодородие). Эти показатели могут исчисляться как в натуральном, так и в стоимостном выражении.

5-ая особенность – постоянство местонахождения, т. е. необходимость использования земельного участка там, где он размещается.

6-ая особенность состоит в том, что земля при правильном использовании не изнашивается, не ухудшается, а, напротив, улучшает свои свойства, тогда как другие средства производства физически изнашиваются, морально устаревают и подлежат замене на новые.

2. Состав и структура земельного фонда РБ. Земельный фонд Республики Беларусь представляет собой все земель­ные ресурсы страны– 20,760 млн. га. Особенности и назначение единого земельного фонда как объекта собственности и хозяйствования определили необходимость его учета: по целевому назначению, по хозяйственному использованию, по качественному состоянию, по административно- территориальному делению

В соответствии с целевым назначением единый земельный фонд под­разделяется на шесть основных категорий:

– земли сельскохозяйственного назначения;

– земли населенных пунктов, садоводческих товариществ и дачного строительства;

– земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения (823 тыс. га)

– земли природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко- культурного назначения;

– земли лесного фонда;

– земли водного фонда;

– земли государственного запаса.

По характеру хозяйственного использования земли подразделяются на несельскохозяйственные угодья и сельскохозяйственные угодья. В составе земельного фонда АПК различают общую земельную площадь и площадь сельскохозяйственных угодий. К общей земельной площади относится вся территория, закрепленная за землепользователем, а к сельскохозяйствен­ным угодьям — земли, пригодные и систематически используе­мые для ведения сельскохозяйственного производства. Сельскохозяйственные угодья включают пашню, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения.

Пашня включает сельскохозяйственные угодья, систематически обрабатываемые и используемые для посевов различных сельскохозяйственных культур. В категорию пашни включаются и пары, т.е. пашня, которая обработана, но не засеяна с целью повышения плодородия почвы. Пастбища – земли с травяным покровом, на которых систематически осуществляют выпас животных, причём такое использование является основным. Различают естественные (или природные) пастбища и культурные (или сеяные) пастбища. Сенокосы также используются для животноводства, но эти сельхозугодья систематически используются под сенокошение. Многолетние насаждения включают сады, ягодники, виноградники, хмельники, цитрусовые, чайные и иные плантации.

Состав и структура сельскохозяйственных угодий может изменять­ся. Переход одного вида территории в другой называется транс­формацией сельскохозяйственных угодий.

Соотношение отдельных видов земельных угодий образует соответственно структуру общей земельной площади или сель­скохозяйственных угодий. Структура последних в нашей стра­не зависит, как правило, от зональных особенностей землеполь­зования и имеет в связи с этим значительные различия как по областям, так и административным районам, отдельным пред­приятиям. Так, наибольший удельный вес пашни в составе сельскохозяйственных угодий наблюдается в Гродненской и Брестской областях (свыше 70 %), наименьший – в Витебской и Гомельской (менее 50 %). Основными пользователями земель сельскохозяйственного назначения являются сельскохозяйственные предприятия. На их долю приходится 84 % площади сельскохозяйственных угодий.

За последние 20 лет в земельном фонде Республики Беларусь произошли значительные структурные изменения. Уменьшение площади земель сель­скохозяйственных предприятий и граждан обусловлено, в основном, исключением из них состава земель, подвергшихся загрязнению радионуклидами в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с передачей лесов сельскохозяйственных предприятий в состав государственных лесохозяйственных предприятий, изъятием земель для размещения народнохозяйственных объектов, передачей их в состав особо охраняемых территорий.

Уменьшаются и площади сельскохозяйственных земель. За период 1991-2011 г.г. площади сельскохозяйственных земель сократилась на 0,5 млн. га (в 2011 году составляли 8, 9 млн. га). Площадь пахотных земель за этот период уменьшилась на 0,6 млн. га (в 2011 году площадь всей пашни составляла 5,5 млн. га). Данные о наличии земель Республики Беларусь и их распре­делении по категориям и основным землепользователям приведены в табл.2.1.

Табл. 2.1. Наличие земель и их использование по категориям, тыс. га в Республике Беларусь

Годы	Общая площадь	с.х. организаций	К(Ф)Х	Граждан
с.х. земли
2001	9257,7	7674,0	72,1	1396,2
2006	9011,5	7484,7	130,5	1226,5
2007	8984,9	7526,5	120,4	1157,6
2008	8968,0	7584,0	107,8	1080,1
2009	8944,7	7634,8	103,0	1020,9
2010	8926,9	7657,9	108,8	968,0
2011	8897,5	7673,4	115,3	924,3
В т.ч.пахотные
2001	6133,2	5004,2	58,1	1022,3
2006	5542,4	4513,8	92,8	880,2
2007	5539,4	4557,3	86,1	835,7
2008	5519,4	4613,1	78,4	777,9
2009	5516,4	4651,3	77	742
2010	5516,5	4673,7	80,7	714,1
2011	5510,5	4698,2	85,4	682,1

В Республике Беларусь земельные фонды учитываются так­же и по административно-территориальному делению (по об­ластям и районам).

По качественному состоянию с.х. земель они бывают: дерново-карбонатные почвы (в Гродненской, Витебской обл-х. Отличаются наиболее высоким естественным плодородием. По бонитировочной шкале оценивается в 100 баллов. Их доля 0,1%) ;дерново-подзолистые (36% всех с.х.угодий); дерново-подзолистые заболоченные (34%); дерновые заболоченные; торфяно-болотные; пойменные; антропогенно-преобразованные.

В целом территория Республики Беларусь характеризуется большой распаханностью, в то же время высокая интенсивность использования земель сочетается со сложными природными ус­ловиями и культурно-технической неустроенностью земель.

3. Земельные ресурсы в системе отношений собственности РБ.

Закон РБ « О праве собственности на землю» (1993) закрепил две формы собственности на землю: государственную и частную.

В зависимости от круга субъектов право частной собственности может быть подразделено на:

– право частной собственности граждан;

– право частной собственности юридических лиц.

В частной собственности граждан РБ могут находиться земельные участки, приобретенные для: ведения личного подсобного хозяйства; строительства и обслуживания жилого дома; ведения коллективного садоводства; дачного строительства.

Государству принадлежат земли, не переданные в частную собственность. Земля всегда имеет своего собственника, и не существует бесхозяйственной земли.

Классическое определение частной собственности включает три правомочия собственника: владение (т.е. юридическая возможность держать объект в своей власти), пользование (т.е. закреплённая правом возможность использовать полезные свойства объекта и извлекать из них доходы) и распоряжение (т. е. право передавать другим лицам отдельные правомочия или само право собственности в целом).

Право владения землей государства подлежит прекращению только в случае приватизации земли. Порядок и условия такого отчуждения (передачи земли) устанавливаются государством.

Право владения государством земельными участками определенных категорий не подлежит прекращению ни по каким основаниям и не может быть ограничено. Владение же землей на праве собственности иными (кроме государства) субъектами может быть прекращено и ограничено. Так, например, государство может установить право прохода, проезда через участок собственника, ограничить высотность возводимых им строений, потребовать их сноса в случае нарушений правил застройки. Ему предоставлено право изымать земельные участки для государственных и общественных нужд, а также у нарушителей земельных предписаний.

Право пользования состоит в возможности извлекать из земли полезные свойства, использовать ее природные качества для удовлетворения общественных потребностей и интересов. Государство само пользование землей не осуществляет. Земля используется в процессе производства не самим государством, а различными юридическими и физическими лицами: владельцами, пользователями, арендаторами.

Отношения государства с владельцами и пользователями земли разные. Они определяются целями предоставления земли. В собственности государства находятся земли сельскохозяйственных предприятий и организаций, земли крестьянских (фермерских) хозяйств. Государство закрепляет землю за указанными участниками земельных отношений на праве пользования, а за крестьянскими хозяйствами – на пра­ве пожизненного наследуемого владения. Вместе с тем, предоставляя землю организациям и гражданам во владение и пользование, государство не передает им своего правомочия пользования землей как элемента права государственной собственности на землю, не утрачивает этого права.

С целью стимулирования рационального исполь­зования, охраны и освоения земель, повышения плодо­родия почв, выравнивания социально-экономических ус­ловий хозяйствования на землях разного качества и местоположения введена плата за землю. Формами пла­ты за земельные участки являются земельный налог или арендная плата. Субъектами платы за землю в форме земельного налога являются собственники земельных участков, землевладельцы и землепользователи, осуще­ствляющие любые виды деятельности.

Порядок налогообложения, ставки земельного нало­га и предельный размер арендной платы за земельный участок устанавливаются законодательством Республи­ки Беларусь.

Право распоряжения землей – это установление, из­менение либо прекращение правоотношений по поводу земли как объекта права, осуществляемое государством. Содержание земельных распорядительных полномочий государства существенно отличается от одноименных иму­щественных правомочий собственника. Государство:

а) устанавливает и изменяет целевое (хозяйствен­ное) назначение земель;

б) распределяет и перераспределяет землю между землевладельцами, землепользователями;

в) передаёт земельные участки в частную собствен­ность;

г) выкупает землю у частных собственников;

д) устанавливает условия, порядок, формы землевладения и землепользования;

е) контролирует использование и охрану земель.

В РБ не подлежат передаче в частную собственность:

– земли общего пользования (площади, улицы, проезды, дороги, парки, лесопарки, скверы и т.п.);

– земли транспорта и связи;

– земли, предоставленные для нужд обороны;

– земельные участки на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС;

– земли заповедников, национальных парков, ботанических садов, заказников, памятников природы и архитектуры;

– земли оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения;

– земли сельскохозяйственного назначения;

– земли лесного фонда;

– земли водного фонда;

– сенокосные, пастбищные и другие земли населённых пунктов, используемые для общих нужд населения;

– земли населённых пунктов, садоводческих товариществ и дачного строительства на площадях залегания разведанных и в установленном порядке утверждённых месторождениё полезных ископаемых.

4. Земельная рента. Цена земли.

Существует две формы земельной ренты: абсолютная и дифференциальная; последняя, в свою очередь, имеет две разновидности: дифференциальная рента Ι и дифференциальная рента ΙΙ.

Дифференциальная рента Ι возникает из-за различий земельных участков по плодородию и местоположению по отношению к рынкам сбыта. Дифференциальная рента образуется в результате более низких индивидуальных издержек на участках с лучшими и средними условиями производства.

Дифференциальная рента Ι в основном изымается у землепользователей в форме земельного налога и используется в интересах всего общества.

Дифференциальная рента ΙΙ возникает при последовательных вложениях капитала в один и тот же участок земли в процессе интенсификации производства. Интенсификация приносит дополнительный доход– дифференциальную ренту ΙΙ – его можно получать и на худших по плодородию участках, если использовать передовые технологии производства.

Дифференциальная рента ΙΙ почти полностью достается землепользователю.

Абсолютную ренту земельные собственники получают в форме арендной платы за любой, даже самый худший участок земли. Ее возникновение связано с монополией собственника на распоряжение землей.

При аренде земли земельная рента в форме арендной платы поступает землевладельцу. Но если фермер обрабатывает свою собственную землю, ему не нужно платить за аренду. В этом случае рента остается в собственности самого фермера, она неразличима в той массе дохода, который он получает от продажи своего продукта. Такая рента носит название условно начисляемой ренты.

Земельная рента является основой цены земельных участков. Земельный собственник, продавая землю, хотел бы получать от вырученной суммы такой же ежегодный доход, что и ранее получаемая арендная плата.

Таким образом, цена земли является капитализированной земельной рентой. Цена 1 га земельного участка (V) определяется как отношение ожидаемой арендной платы с этого участка (R) к норме капитализации (r). Норма (коэффициент) капитализации определяется как рыночная процентная ставка за вычетом годового индекса инфляции:

V= R/r,

где V – текущая цена земельного участка;

R – ожидаемая арендная плата с этого участка, r – норма капитализации.

Это наиболее общая теоретическая модель оценки земли.

В отечественной теории и практи­ке существует несколько основных подходов к денежной оценке земли -на базе рентного и затратного мето­дов, а также их совмещения.

Для определения цены земли сначала рассчитывают рентный доход.

Rг = У • Ц – З – (З• К н.р.)

где Rг – рентный доход с 1 га;

У – урожайность, т/га

Ц – расчетная цена 1 единицы;

З – совокупные нормативные затраты;

К н.р. – коэффициент нормы рентабельности 0,35

Для РБ рентный доход = 3,0 • 70,6 у.е. – 89,5 – 89,5 • 0,35 = 91 у.е.

Цена земли

Цз = Rг • С кап.

С кап. – срок капитализации рентного дохода = 33 года.

Цз = 91 у.е. • 33 = 3000 у.е. за 1 га.

Для определения цены земли в ср. по республике: стоимость продукции р/в – в текущих ценах, затраты – нормативный уровень на 1 га.

Земельный налог.

Плата за землю обязательна для всех землевладельцев, землепользователей. Размер платы за землю зависит от качества и местоположения земельного участка, т.е. определяется земельной рентой.

Цель платы за землю – обеспечить экономическим методами рациональное использование земель, формировать средства для осуществления мероприятий по землеустройству, повышению качества земель и их охране, на социальное развитие территории.

Практически во всех странах мира принцип платности землевладения и землепользования носит всеобщий характер. Данные налоги отнесены к компетенции органов местного самоуправления. Однако на центральном (федеральном) уровне, как правило, осуществляется общая регламентация их взимания. Во всех зарубежных странах земельный налог взимается с помощью кадастровых оценок, основой которых является земельный кадастр, включающий перечень землепользователей, а также список типичных объектов, классифицированных по внешним признакам с установлением средней доходности объекта обложения.

В США, Канаде земельный налог в качестве самостоятельного не выделяется. Объектом налогообложения является недвижимый капитал, куда входит стоимость земли и пр. объектов недвижимости с ней связанных. Налог составляет около 1% от оценочной стоимости.

Земельный налог является одним из основных источников пополнения местных бюджетов. Так, в США, Канаде, Франции его доля составляет свыше 40%, Австралии свыше 90%.

Основой взимания земельного налога за рубежом является кадастровая или рыночная стоимость участка, в основе которой лежит капитализированная земельная рента, т.е. приносимый земельным участком доход. Как правило, налог составляет 1-3% от стоимости участка. Данная стоимость устанавливается по результатам массовой кадастровой оценки земель. Оценка проводится специальными или государственными органами с периодичностью 3-10 лет.

Практически во всех странах существуют льготы по уплате земельного налога для сельхозпроизводителей, работающих в особо неблагоприятных природно-климатических условиях. В целом, база по льготам достаточно широка.