- •Тема 1. Предмет курса. Международная экономика: структура и тенденции развития
- •Предмет и методология курса «Международная экономика» (МнЭ). Структура курса. Международная микроэкономика и макроэкономика.
- •Вопрос 3. Международное разделение труда (мрт) и факторов производства. Международная специализация и международное кооперирование производства. Особенности развития мрт в современных условиях.
- •Вопрос 4. Тенденции развития международной экономики.
- •4. Изменение соотношения между реальным и финансовым сектором.
- •Вопрос 5. Открытая экономика: сущность, показатели, факторы, влияющие на степень открытости экономики.
- •Вопрос 6. Глобализация мнэ: сущность, признаки, факторы, последствия и противоречия. Международная «новая» экономика. Сетевая экономика.
- •Тема 2 теории международной торговли
- •Современный мировой рынок (товаров, услуг, капиталов, рабочей силы). Конъюнктура мирового рынка.
- •2.2. Теории международной торговли. Классические теории международной торговли.
- •Теория абсолютных преимуществ. (Адам Смит, вторая половина XVIII века)
- •Теория относительных преимуществ. Появилась в начале XIX века, Автор: Давид Рикардо.
- •Теория факторов производства.
- •Теорема Рыбчинского.
- •Альтернативная теория международной торговли. Автор: р. Вернон.
- •Теория эффекта масштаба Автор: п. Кругман.
- •Теория конкурентных преимуществ. Автор: м. Портер 1990 г.
- •Вопрос 1. Роль международной торговли в системе международной
- •Вопрос 2. Специфические черты международной торговли.
- •Вопрос 4. Выигрыш от международной торговли.
- •2.4. Международная торговля услугами
- •Подходы к классификации услуг.
- •2.5. Мировой рынок технологий (интеллектуальной собственности)
- •Белорусский экспорт и импорт технологий
- •Внешняя торговля Республики Беларусь и тенденции ее развития
- •Итоги внешней торговли за январь-ноябрь 2011 г.
- •Тема 3 национальное и международное регулирование торговли
- •3.3. Количественные ограничения внешней торговли. Экспортные субсидии. Компенсационные пошлины. Демпинг. Антидемпинговые пошлины. Технические меры.
- •3.4. Международные торгово-экономические организации. Всемирная торговая организация
- •3.5. Внешнеторговая политика Республики Беларусь
- •Тема 4 международное движение капитала
- •4.1. Международная миграция капитала: понятие, причины, последствия
- •4.2. Формы движения капитала
- •4.3. Прямые иностранные инвестиции и их классификация
- •4.4. Теории прямых иностранных инвестиций
- •Теория несовершенства рынка
- •Теория олигополистической защиты
- •Теория интернализации
- •Теория «летящих гусей»
- •Теория конкурентных преимуществ наций
- •Эклектическая парадигма, или парадигма оli-преимуществ Дж. Даннинга
- •4.5. Международные компании и их классификация. Тнк и мнк
- •4.6. Портфельные инвестиции: понятие, виды
- •4.7. Миграция ссудного капитала. Рынок международного кредита
- •4.8. Международные финансовые центры. Транснациональные банки
- •4.9. Международный рынок ценных бумаг
- •4.10. Внешнеинвестиционная политика государства. Свободные экономические зоны
- •Тема 5 международная миграция трудовых ресурсов
- •5.1. Международная миграция трудовых ресурсов: понятие, причины, виды, последствия
- •5.2. Формы и методы регулирования внешней трудовой миграции
- •5.3. Миграционная политика Республики Беларусь
- •Тема 6 международная экономическая интеграция
- •Международная экономическая интеграция: понятие, предпосылки, формы, последствия
- •6.2. Основные региональные интеграционные объединения
- •Меркосур
- •Содружество Независимых Государств (снг)
- •Тема 7. Платежный баланс
- •7.1. Платежный баланс: понятие, принципы составления
- •II. Капитальный счет
- •7.2. Торговый баланс и его виды
- •7.3. Макроэкономическое значение платежного баланса. Факторы, влияющие на платежный баланс
- •7.4. Регулирование и финансирование платежного баланса
- •Тема 8 мировая валютная система и валютный рынок
- •8.1. Валютная система: понятие, формы
- •8.2. Валюта и валютный курс
- •8.3. Валютный рынок: понятие, виды, функции, особенности
- •8.4. Этапы развития мировой валютной системы. Европейская валютная система
- •8.5. Валютная политика государства: понятие, направления, инструменты
- •8.6. Валютная система и валютная политика Республики Беларусь
- •Тема 9. Макроэкономическая политика в открытой экономике
- •9.1. Макроэкономическая политика в открытой экономике: цели и инструменты
- •9.2. Макроэкономическое равновесие при фиксированном валютном курсе. Диаграмма т. Свона
- •9.3. Макроэкономическое равновесие при плавающем валютном курсе
- •9.4. Использование модели is-lm-bp для анализа внешних шоков
- •Основная Законодательные и нормативные акты:
- •Литература Основная
- •Дополнительная
5.3. Миграционная политика Республики Беларусь
Учет и анализ миграционных процессов в Республике Беларусь ведется с 1994 г. В Республике Беларусь трудовая миграция получила развитие в начале перестройки и постепенно наращивала свой потенциал в последующие годы. Так, например, если на начало 2000 г. на работу по контракту в Республику Беларусь прибыло около 4000 человек, то в 2007 г. эта цифра уже составила более 16000 человек. В настоящее время этот процесс охватил все области республики. Лидером по приему мигрантов является Брестская область, куда из приграничных районов Украины прибывает основная их масса (около 70%), в основном оседающая в приграничных районах области. Такая направленность потока обусловлена разными темпами реформирования экономики Беларуси и Украины, более тяжелой финансовой ситуацией в последней, безвизовым режимом въезда в Беларусь, соседством стран. Из стран СНГ, кроме Украины, в Беларусь приезжают на работу граждане Армении, Российской Федерации, Латвии и др. Из других стран в Беларусь традиционно приезжают с торговыми целями вьетнамцы. Значительная часть въезжающих приходится на наиболее промышленно развитые регионы - г. Минск и Минскую область. Часть прибывающих оседает на загрязненных в результате Чернобыльской катастрофы территориях, испытывающих острую нехватку кадров.
Поток мигрантов, выезжающих из Беларуси, связан в основном с выездом на заработки в другие страны. Как и прежде, основной поток направлен в Россию, хотя в последние годы удельный вес этого потока в общих миграционных перемещениях значительно снизился. Подавляющее большинство мигрантов (около 90%) выезжают на работы, связанные с физической деятельностью (строительные, сельскохозяйственные, работы по благоустройству территорий, работы с вредными и тяжелыми условиями труда, сфера обслуживания).
Наряду с перемещениями на законных основаниях большое распространение получила миграция без соответствующего разрешения, так называемая нелегальная миграция. Проблемы нелегальной миграции в Беларуси менее актуальны, нежели в странах-соседях (России, Украине), однако стоят остро и требуют соответствующего регулирования.
Государственное регулирование потоков трудовой миграции осуществляется посредством использования взаимосвязанных мер законодательного, экономического и оперативного характера. При этом законодательные методы обеспечивают формирование соответствующей правовой основы разрешающего или запрещающего характера, регулируют общественные отношения, связанные с демографическим развитием общества, и опираются на основной закон страны - Конституцию Республики Беларусь. В области трудовой миграции законодательство направлено на создание условий и увеличение масштабов обмена рабочей силой с другими государствами. Для этого в республике Беларусь в 1993 г. были приняты законы «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» и «О правовом положении иностранных" граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь». Принято также Положение о порядке выдачи субъектам хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на привлечение иностранной рабочей силы и на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан республики за границей.
Роль государства как экономического регулятора трудовой миграции заключается в определении целей, национальных приоритетов, выработке механизма их реализации, а также создании условий для миграции активной части населения. Привлечение иностранной рабочей силы в Республику Беларусь осуществляется с учетом экономической целесообразности, в интересах защиты внутреннего рынка труда и обеспечения приоритетного права белорусских граждан на труд. Преимущество отдается высококвалифицированным специалистам, а также тем иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые инвестируют в экономику страны, создают на ее территории иностранные и совместные предприятия, а также осуществляют подготовку и переподготовку кадров на уровне современных требований. Экономически безопасной и способствующей накоплению человеческого капитала можно считать такую внешнюю трудовую миграцию, которая,
во-первых, не сокращает трудовой потенциал страны;
во-вторых, обеспечивает прирост ее национального богатства за счет рационального использования национальной рабочей силы на различных сегментах мирового рынка труда и включения в трудовой процесс неиспользованной на национальном сегменте мирового рынка труда рабочей силы.
Для снижения масштабов незаконной трудовой миграции государство прибегает к таким мерам, как:
ужесточение контроля за иностранцами на территории страны;
быстрая депортация нарушителей миграционного законодательства;
ужесточение санкций к работодателям, незаконно предоставляющим работу иностранцам; принятие мер, направленных на легализацию части мигрантов, способных принести пользу экономике страны;
упрощение процедуры получения разрешения на наем иностранных работников для работодателей;
упрощение процедуры получения разрешения на право работать для мигрантов.
Учет и анализ миграционных процессов в Республике Беларусь ведется с 1994 г. В Республике Беларусь трудовая миграция получила развитие в начале перестройки и постепенно наращивала свой потенциал в последующие годы. Так, например, если на начало 2000 г. на работу по контракту в Республику Беларусь прибыло около 4000 человек, то в 2007 г. эта цифра уже составила более 16000 человек. В настоящее время этот процесс охватил все области республики. Лидером по приему мигрантов является Брестская область, куда из приграничных районов Украины прибывает основная их масса (около 70%), в основном оседающая в приграничных районах области. Такая направленность потока обусловлена разными темпами реформирования экономики Беларуси и Украины, более тяжелой финансовой ситуацией в последней, безвизовым режимом въезда в Беларусь, соседством стран. Из стран СНГ, кроме Украины, в Беларусь приезжают на работу граждане Армении, Российской Федерации, Латвии и др. Из других стран в Беларусь традиционно приезжают с торговыми целями вьетнамцы. Значительная часть въезжающих приходится на наиболее промышленно развитые регионы - г. Минск и Минскую область. Часть прибывающих съедает на загрязненных в результате Чернобыльской катастрофы территориях, испытывающих острую нехватку кадров.
Поток мигрантов, выезжающих из Беларуси, связан в основном с выездом на заработки в другие страны. Как и прежде, основной поток направлен в Россию, хотя в последние годы удельный вес этого потока в общих миграционных перемещениях значительно снизился. Подавляющее большинство мигрантов (около 90%) выезжают на работы, связанные с физической деятельностью (строительные, сельскохозяйственные, работы по благоустройству территорий/работы с вредными и тяжелыми условиями труда, сфера обслуживания).
Наряду с перемещениями на законных основаниях большое распространение получила миграция без соответствующего разрешения, так называемая нелегальная миграция. Проблемы нелегальной миграции в Беларуси менее актуальны, нежели В странах-соседях (России, Украине), однако стоят остро и требуют соответствующего регулирования.
Государственное регулирование потоков трудовой миграции осуществляется посредством использования взаимосвязанных мер законодательного, экономического и оперативного характера. При этом законодательные методы обеспечивают формирование соответствующей правовой основы разрешающего или запрещающего характера, регулируют общественные отношения, связанные с демографическим развитием общества, и опираются на основной закон страны - Конституцию Республики Беларусь. В области трудовой миграции законодательство направлено на создание условий и увеличение масштабов обмена рабочей силой с другими государствами. Для этого в республике Беларусь в 1993 г. были приняты законы «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» и «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь». Принято также Положение о порядке выдачи субъектам хозяйствования специальных разрешений (лицензий) на привлечение иностранной рабочей силы и на осуществление деятельности, связанной с трудоустройством граждан республики за границей.
Роль государства как экономического регулятора трудовой миграции заключается в определении целей, национальных приоритетов, выработке механизма их реализации, а также создании условий для миграции активной части населения. Привлечение иностранной рабочей силы в Республику Беларусь осуществляется с учетом экономической целесообразности, в интересах защиты внутреннего рынка труда и обеспечения приоритетного права белорусских граждан на труд. Преимущество отдается высококвалифицированным специалистам, а также тем иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые инвестируют в экономику страны, создают на ее территории иностранные и совместные предприятия, а также осуществляют подготовку и переподготовку кадров на уровне современных требований. Экономически безопасной и способствующей накоплению человеческого капитала можно считать такую внешнюю трудовую миграцию, которая, во-первых, не сокращает трудовой потенциал страны; во-вторых, обеспечивает прирост ее национального богатства за счет рационального использования национальной рабочей силы на различных сегментах мирового рынка труда и включения в трудовой процесс с неиспользованной на национальном сегменте мирового рынка труда рабочей силы.
Для снижения масштабов незаконной трудовой миграции государство прибегает к таким мерам, как: ужесточение контроля за иностранцами на территории страны; быстрая депортация нарушителей миграционного законодательства; ужесточение санкций к работодателям, незаконно предоставляющим работу иностранцам; принятие мер, направленных на легализацию части мигрантов, способных принести пользу экономике страны; упрощение процедуры получения разрешения на наем иностранных работников для работодателей; упрощение процедуры получения разрешения на право работать для мигрантов.
Особенности эмиграции:
носит безвозвратный характер;
белорусы очень быстро приживаются за рубежом;
высокие масштабы «утечки умов»
Тенденции мирового рынка рабочей силы:
постоянное увеличение масштабов миграции, в том числе за счет нелегальной миграции;
рост числа мигрантов из развитых стран в развивающиеся;
нетто-иммиграция обеспечивает ½ прироста населения развитых стран;
появление государств, специализирующихся на «продаже рабочей силы» (Пакистан, Иордания)
23.08.2011 |
Рынок труда в Республике Беларусь за январь – июль 2011 г.
|
23.08.2011 |
Динамика уровня безработицы в 2010-2011 гг., %
|
Об изменении законодательства по вопросам внешней трудовой миграции в Республике Беларусь.doc