1.3. Функции управления на предприятии

1.3.1. Функция управления – планирование. Понятие, виды и методы планирования

Планирование – это процесс определения целей и выбора способов их достижения.

Алгоритм этого процесса в общем виде представляет собой три этапа:

1. Определение текущей ситуации на рынке и её анализ. Стандартный инструментарий этого этапа – это STEP и SWOT-анализ. Задача этапа – определить сильные и слабые стороны предприятия.

2.  Выбор целей. Предприятие ставит перед собой те или иные цели. Задача этапа – исследуя возможности и угрозы внешней среды, определить ту или иную цель.

3. Определение способов достижения цели. Задача этапа –определение способа и средства достижения поставленной цели.

Необходимость в постоянном планировании объясняется непрерывным изменением внешней среды. А это значит, что еще в процессе реализации плана необходимо корректировать его, уточнять цели и задачи. А после окончательной реализации плана выявлять причины отклонения от заданных целей и опять корректировать его.

Планирование можно классифицировать по следующим критериям:

• степени охвата – общее планирование (планирование, охватывающее все относящиеся к данному вопросу области и величины) и частичное (планирование, охватывающее только определенные области и величины);

• содержанию планирования в аспекте предпринимательской политики – стратегическое – приоритет высшего уровня управления (относится к поиску новых возможностей и продуктов производства), тактическое – приоритет среднего уровня управления (относится к созданию предпосылок для известных возможностей и продуктов) и оперативное – приоритет низшего уровня управления (относится к реализации данной возможности);

• предмету планирования (объектам планирования) – целевое (относится к определению общих, стратегических и оперативных целей и ограничений), планирование средств (относится к планированию потенциалов, таких как персонал, оборудование, материалы, финансы, информация), программное планирование (планирование программ производства и сбыта) и планирование действий (например, специальных продаж и мероприятий по вербовке);

• сферам функционирования – планирование сбыта (планирование цели сбыта, программы действий, расходов на сбыт, развитие сбыта), планирование производства (планирование программы, подготовки и хода производства), планирование персоналa (планирование потребности в персонале, подготовки персонала), планирование заготовок (планирование потребностей, закупок), инвестиционное планирование, планирование финансов (планирование платежных средств, покрытий капиталов, вложений капиталов) и расширенное общее планирование;

• глубине планирования – глобальное, контурное (планирование с агрегированными величинами, макровеличинами), детальное планирование (отдельных компонентов агрегатов, участков, видов расходов);

• срокам – краткосрочное (полугодичное, квартальное, месячное, недельное планирование), среднесрочное (планирование на сроки от 1 до 5 лет), долгосрочное планирование (на сроки более 5 лет);

• с точки зрения структурной организации – общее планирование (высшее планирование производства), планирование места размещения предприятия, сфер деятельности, отделов и участков;

• координации частных планов во времени – последовательное (частные планы и их переменные выстраиваются в одном длинном согласованном процессе) и одновременное планирование (при котором переменные всех планов определяются в одном единственном акте планирования);

• учету изменения данных – жесткое и гибкое планирование. Жесткое планирование применяется все реже, так как в этом случае план не может приспособиться к изменению условий. Гибкое планирование обладает эластичностью – предусматривает использование последовательности альтернативных планов, делающей возможным развитие плана с каждым новым шагом;

• очередности во времени – упорядоченное, текущее планирование (оформляется как последовательное планирование, по истечении сроков планирования устанавливаются новые сроки), скользящее планирование – по истечении определенного запланированного срока планирование продлевается на следующий период) и внеочередное, эвентуальное планирование (например, создание, преобразование, оздоровление предприятия).

Существуют различные методы планирования, которые перечислены ниже:

Планирование снизу вверх (down - up) – от планов на местах через планы подразделений к общему плану путем письменных согласовании и объединений. Преобладает ярко выраженное делегирование планирования. Низшая организационная единица цепи составляет подробные планы, которые объединяются на верхней ступени, образуя в итоге общий план предприятия.

Планирование сверху вниз (up - down) – по иерархии предприятия, исходя из общего плана предприятия, двигаясь к участкам и рабочим местам. При этом нижестоящие уровни должны преобразовывать поступающие к ним обобщенные планы в подробные частные планы.

Встречное планирование (bottom - up) – объединены оба метода  в процессе, текущем сверху вниз. Осуществляется предварительное планирование по главным целям и составление общих планов на уровне управления хозяйством. На более низких уровнях происходит конкретизация этих планов. Затем включается обратный ход планирования снизу вверх. Выбираются оптимальные решения и устраняются разногласия между частными целями плана. Процесс может осуществляться многократно. Встречный способ наиболее близок к идеалу планирования.

Совокупность взаимосвязанных согласованием и зависимостями друг от друга процессов планирования предприятия образует систему планирования.