Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Управление_персоналом_в_тамож.pdf
Скачиваний:
258
Добавлен:
26.02.2016
Размер:
852.92 Кб
Скачать

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

68

Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах

 

 

4.3. Управление карьерой персонала

Одной из комплексных форм профессионального развития персонала для формирования, воспроизводства и рационального использования опыта кадрового потенциала таможенного органа, но и наиболее сложной, является управление карьерным ростом персонала.

Под механизмом управления карьерой персонала следует понимать систему функций, полномочий и ответственности субъектов и объектов управления карьерой, то есть согласованную совокупность элементов этого механизма.

4.3.1.Элементы механизма управления карьерой

 

 

 

 

 

 

кадровые технологии, обеспечи-

 

 

технологии, направленные на оператив-

вающие управление наработанным

 

 

ное решение проблем организационного

профессиональным опытом персо-

 

 

развития:

 

 

нала в таможенном органе, реали-

 

 

— своевременное изменение организаци-

зацию его карьерной стратегии

 

 

онной структуры, штатного расписания;

 

 

 

 

— описание должностей, создание про-

 

 

 

 

 

 

 

фессиограмм государственных служащих;

средства и методы, способствующие

качественным изменениям профессио-

 

— корректировка профессионально-

нального потенциала личности и соот-

 

квалификационных требований;

ветствующие способы его реализации

 

— разработка направлений по совершен-

в интересах как человека, так и тамо-

 

ствованию программ профессионального

женного органа

 

обучения и т.д.

Значительное расширение функций, усложнение технологий подбора, расстановки, развития, мотивации и служебного роста персонала в современных условиях ставят особо актуальной проблему профессионализации работников кадровой службы.

4.3.2. Система формирования кадрового резерва

Формирование резерва представляет собой комплексный процесс, направленный на своевременное и стабильное поддержание требуемого профессионального опыта, обеспечение таможенных органов подготовленными руководителями и специалистами — специально подобранного персонала, способного в перспективе замещать вышестоящие вакантные должности в структурных подразделениях таможенных органов.

Работа с резервом кадров для выдвижения на руководящие должности (или профессиональной карьеры госслужащих) является одним из важнейших направлений в деятельности руководителей и кадровых служб таможенных органов.

Раздел 4. Технология управления персоналом

69

 

 

а) Модель формирования резерва

определение целей формирования резерва принципы формирования резерва критерии зачисления в резерв система оценки готовности резерва

обязанности кадровой службы, руководителей

по работе с резервом

б)

 

 

 

Цели работы с резервом

 

формирование в таможенных органах контин-

 

 

 

 

гента высококвалифицированных и подготов-

 

 

 

ленных к более ответственной работе кадров,

 

 

 

способных решать возложенные на таможен-

 

 

 

ные органы задачи

в) Принципы формирования кадрового резерва.

Формирование кадрового резерва основывается на следующих принци-

пах [23, с. 266]:

Принципы

Актуальность резерва

Соответствие кандидата должности и типу резерва

Перспективность

кандидата

Содержание

потребность в замещении должностей должна быть реальной

требования к квалификации кандидата для работы в определенной должности

ориентация на профессиональный рост; требования к образованию, стажу работы в должности, состоянию здоровья

г) Факторы и критерии зачисления в резерв

Факторы

Мотивация труда

Критерии

интерес к профессиональным проблемам и творческому труду

стремление к расширению кругозора и ориентация на перспективу

успехи и достижения в прежней должности

готовность к социальным конфликтам в интересах подчиненных и дела, к обоснованному риску

Профессионализм — образовательный уровень и возрастной ценз, и компетентность стаж работы

— уровень профессиональной подготовленности

самостоятельность в принятии решений и умение реализовать их

умение вести переговоры, аргументировать свою позицию и отстаивать ее и т.п.

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

70

 

 

 

Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Факторы

 

 

 

 

Критерии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Личностные качества

 

 

 

— высокая степень интеллигентности

 

 

и потенциальные

 

 

 

— внимательность, гибкость, доступность, тактич-

 

 

возможности

 

 

 

ность

 

 

 

 

 

 

 

 

— авторитетность, коммуникабельность, организа-

 

 

 

 

 

 

 

 

торские наклонности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

— нервно-психическая и эмоциональная устойчи-

 

 

д)

 

 

 

 

 

вость и т.п.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Источники резерва

 

 

молодые специалисты, успешно прошедшие ста-

 

 

 

кадров

 

 

жировку, в т.ч. выпускники РТА

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

специалисты, имеющие соответствующее образо-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

вание и проявившие себя в работе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

главные и ведущие специалисты

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

заместители руководителей, руководители функ-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

циональных подразделений

 

Таким образом, в первый уровень резерва кадров подпадают все специалисты таможенного органа, которые могут выбрать профессиональную карьеру. Следующий уровень — заместители руководителей подразделений таможенного органа. Основной же резерв — это руководители различного уровня. [23, c. 267]

е) Этапы формирования кадрового резерва

Этапы формирования резерва

предварительное изучение и оценка кандидатов

организация подготовки резерва

оценка готовности резерва к выдвижению

отбор кандидатов в состав резерва

зачисление отобранных канди- датов в резерв

Порядок формирования резерва кадров в таможенных органах определяет ФТС РФ. Стимулирующую роль в развитии персонала играют известность (для определяемых кандидатур) порядка и содержания выдвижения в резерв. [20, c. 311]

 

 

 

 

 

• разработка планов подготовки кадрового

 

 

резерва

Задачи кадровых служб

(подразделений)

 

 

 

• индивидуальные планы профессиональ-

 

 

ного развития

Задачи службы по управлению персоналом непременно должны быть увязаны с планами карьерного роста персонала.

Раздел 4. Технология управления персоналом

71

 

 

В процессе формирования списка кандидатов в резерв и создания резерва на конкретные должности специалисты кадровой службы таможенного органа определяют:

кого можно и необходимо включить в списки кандидатов в резерв;

кто из включенных в резерв должен пройти обучение (переподготовку, повышение квалификации);

какую форму подготовки применить к каждому кандидату с учетом его индивидуальных возможностей и особенностей и перспективы использования на руководящей должности. [23, с. 268]

Отбор кандидатов в резерв и первичную оценку их профессиональных и личных деловых качеств осуществляют начальники таможенных органов, а также сотрудники соответствующих кадровых служб.

Оформление документов, необходимых для принятия решения о включении в резерв, внесение в необходимых случаях соответствующих изменений в его составе производят сотрудники кадровой службы на основании письменного представления руководителя таможенного органа или руководителя его подразделения.

Управление кадровой службы ФТС России выполняет организационноконтрольную, координирующую и методическую работу в подведомственных таможенных органах по формированию резерва.

4.4. Нормативно-правовое и методическое обеспечение управления кадровым потенциалом таможенных органов

Условия для эффективного процесса подготовки, принятия и реализации решений по вопросам управления персоналом таможенных органов основаны на конкретных нормативно-правовых актах и сопровождаются методическим обеспечением.

Под нормативно-правовым и методическим обеспечением системы управления персоналом понимаются:

а) совокупность законодательных актов, документов организационного, организационно-методического, нормативно-регламентирующего, техникоэкономического и социально-экономического характера;

б) нормативно-справочные материалы, устанавливающие нормы, правила и требования, применяемые при решении задач организации труда и управления кадровым потенциалом.

Правовые нормы устанавливают иерархическую структуру управления и руководства, определяют характер и содержание взаимоотношений объектов и субъектов управления.

Нормативно-регламентирующие документы четко разграничивают права, обязанности и ответственность руководителей и подчиненных с учетом особенностей их деятельности и в соответствии с занимаемой должностью.

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

72 Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах

4.4.1. Конституция Российской Федерации и федеральные законы, регулирующие трудовые отношения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Правовой акт

 

 

 

 

 

Принципы (содержание)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• свободу труда и право свободного вы-бора рода

 

 

 

 

 

 

 

 

 

деятельности или профессии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• запрещение принудительного труда и дискрими-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

нацию в сфере труда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• обеспечение права каждого»работника на усло-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

вия труда, отвечающие требованиям безопасности

 

 

Конституция РФ

 

 

 

 

и гигиены, права»на от-дых

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• обеспечение права на вознаграждение работ-

 

 

гарантирует

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ников за труд не ниже установленного законом

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

минимального размера оплаты труда

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• обеспечение права на решение индивидуальных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

трудовых споров, включая право на забастовку

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• право создавать профессиональные союзы для

 

 

 

 

 

 

 

 

 

защиты своих интересов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• организацию труда и управление трудом

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Трудовой Кодекс РФ

 

 

 

 

• трудоустройство, профессиональную подготовку,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

переподготовку и повышение квалификации

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

регламентирует

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• социальное партнерство, участие работников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в профсоюзах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• материальную ответственность работодателей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

и работников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

• разрешение трудовых споров

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нормы трудового права содержат также федеральные законы (ФЗ), Указы Президента России, Постановления Правительства РФ, а также нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти, не противоречащие Конституции РФ и Трудовому кодексу РФ (№ 311-ФЗ от 27.11.2010 г., № 79-ФЗ от 27.07.04 г., №114-ФЗ от 21.07.97 г., № 119-ФЗ от 31.07.95 г., № 181-ФЗ от 17.07.99 г., № 125-ФЗ от 22.07.96 г., № 175-ФЗ от 23.11.95 г.).

Раздел 4. Технология управления персоналом

73

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ФЗ: «О таможенном регули-

 

 

 

вопросы прохождения службы в та-

ровании в РФ»; «О службе в тамо-

 

 

 

моженных органах

 

женных органах»; «О государствен-

 

 

 

 

 

 

 

 

права и обязанности, а также со-

 

ной гражданской службе в РФ»

 

 

 

циальные гарантии сотрудников,

 

 

 

 

 

 

 

 

государственных гражданских

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

регулируют

 

 

 

служащих и работников бюджет-

 

 

 

 

закрепляют

 

 

 

ной среды

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

виды административных наказа-

 

Кодекс об административных

 

 

 

 

ний, налагаемых на должностных

 

правонарушениях

 

 

 

 

 

лиц таможенных органов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

предусматривает

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

отношения в области охраны

 

 

 

 

 

 

 

 

труда, направленные на создание

 

ФЗ «Об основах охраны труда

 

 

условий, соответствующих требова-

 

в РФ»

 

 

ниям сохранения жизни и здоро-

 

 

 

 

 

 

 

 

вья работников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

регулирует

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

государственные гарантии лицам,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

совмещающим работу в таможен-

 

ФЗ «О высшем и послевузовском

 

 

ных органах с обучением в системе

 

 

 

высшего и послевузовского профес-

 

профессиональном образовании»

 

 

 

 

 

сионального образования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

обеспечивает

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

правовые основы и порядок раз-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

решения разногласий между

 

 

 

 

 

 

 

 

работниками и работодателями по

 

ФЗ «О порядке разрешения трудо-

 

 

 

 

 

поводу установления, изменения

 

вых споров»

 

 

 

 

 

 

и выполнения договоренностей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

устанавливает*

 

 

 

об условиях труда, зарплаты,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

социально-трудовых отношений

 

 

 

 

 

 

 

 

* Примечание: Положения данного закона применяются только к работникам, оплата труда которых производится на основе Единой тарифной сетки, т.к. сотрудники и государственные служащие таможенных органов не имеют права на забастовки.

4.4.2. Указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства России

Указ Президента РФ «Об утверждении дисциплинарного устава таможенной службы РФ № 1396 от 16.11.98 г.

определяет:

сущность служебной дисциплины в таможенных органах, права и обязанности начальников, связанных с ее поддержанием

порядок применения поощрений и наложения дисциплинарных взысканий

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

74

Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах

 

 

Вопросы оплаты труда, его охраны, занятости и т.п. регламентируются

втаких нормативных актах, как:

Постановление Правительства РФ от 08.09.2000 г. № 667 «Об упорядочении оплаты труда работников таможенных органов РФ»;

Постановление Правительства РФ от 14.10.1992 г. № 785 «О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки» и др.

4.4.3. Нормативно-регламентирующие акты и методические материалы ФТС РФ

Приказы, положения, инструкции, методические указания ФТС РФ

регулируют вопросы:

оплаты труда должностных лиц и работников таможенных органов

исчисления выслуги лет, предоставления отпусков, санаторно-курортного лечения

проведения аттестации, квалификационного экзамена, конкурсов на вакантные должности

деятельности комиссий таможенных органов по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

4.4.4. Документы для внутреннего использования, издаваемые начальником таможни

Приказы, положения, правила, инструкции

утверждают:

заключение контрактов и трудовых договоров

правила внутреннего распорядка

положения об отделе, должностной регламент

инструкцию по соблюдению техники безопасности

Положение о премировании должностных лиц и работников таможни

Раздел 4. Технология управления персоналом

75

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

документы технического,

 

 

порядок оплаты за работу в ночное время,

 

технико-экономического

 

 

в выходные и праздничные дни, за сверху-

и экономического характера

 

 

рочную работу

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

устанавливают:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

порядок исчисления среднего заработка

 

 

 

 

 

и т.п.

 

4.5. Должностной регламент. Аттестация персонала в таможенных органах

4.5.1. Должностной регламент

Профессиональная служебная деятельность гражданского служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом (ч. 1 ст. 47 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Должностной регламент — акт, издаваемый для регулирования профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, утверждаемый представителем нанимателя и являющийся составной частью административного регламента таможенного органа.

Должностной регламент является основным организационно-норма- тивным документом, регулирующим содержание и результаты деятельности государственного гражданского служащего таможенного органа при осуществлении им профессиональной деятельности согласно занимаемой должности.

Должностной регламент разрабатывается исходя из задач и функций, возложенных на конкретный таможенный орган, в соответствии с его штатным расписанием на основании требований федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» № 311-ФЗ ОТ 27.11.2010 г., федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», Трудового кодекса Российской Федерации и др. правовых актов ФТС России.

Должностной регламент составляется по каждой должности гражданской службы таможенного органа и носит обезличенный характер.

Гражданский служащий таможенного органа при заключении служебного контракта, перемещении на другую должность, а также при временном исполнении обязанностей иной должности, обязан ознакомиться с должностным регламентом по соответствующей должности гражданской службы под подпись [18].

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

76 Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах

Цели разработки должностных регламентов государственных гражданских служащих таможенного органа

 

 

создание организационно-нормативной основы служебной дея-

 

 

тельности гражданских служащих

 

 

 

 

 

повышение ответственности гражданских служащих за резуль-

Цели

 

таты их служебной деятельности, осуществляемой на основа-

 

нии служебного контракта о прохождении госу-дарственной

должностного

 

гражданской службы Российской Федерации и замещении

 

регламента

 

должностей государственной гражданской службы РФ

 

 

 

 

 

обеспечение объективности при проведении конкурса на заме-

 

 

щение вакантной должности гражданской службы или вклю-

 

 

 

чении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его

 

 

профессиональной служебной деятельности при проведении

 

 

аттестации, квалификационного экзамена либо поощрении

 

 

гражданского служащего

Содержание должностного регламента

Вдолжностном регламенте указывают наименование таможенного органа, наименование конкретной должности гражданской службы, реквизиты согласования и утверждения.

Должностной регламент состоит из разделов: I. Общие положения.

II. Квалификационные требования.

III. Должностные обязанности, права и ответственность.

IV. Перечень вопросов, по которым предоставлено право или обязанность самостоятельно принимать управленческие и иные решения.

V. Перечень вопросов, по которым предоставлено право или обязанность участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений.

VII. Порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими таможенного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями.

VIII. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности [18].

Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом ФТС России, с учетом задач и функций ФТС России, соответствующих таможенных органов, в штатные расписания которых включены соответствующие должности гражданской службы.

Всоответствии с требованиями правовых актов ФТС России и Методических рекомендаций устанавливается типовой порядок разработки, согласования и утверждения должностного регламента.

Раздел 4. Технология управления персоналом

77

 

 

Должностной регламент вступает в силу с момента его утверждения начальником таможенного органа или другим должностным лицом, уполномоченным на это, и действует до его замены новым должностным регламентом, разработанным и утвержденным в соответствии с Методическими рекомендациями.

Требования должностного регламента являются обязательными для гражданского служащего, проходящего службу в данной должности гражданской службы, с момента его ознакомления с должностным регламентом под подпись и до перемещения на другую должность или увольнения из таможенных органов, о чем делается запись в соответствующей графе листа ознакомления.

Значение должностного регламента обусловливается следующими факторами:

его необходимость установлена в законодательном порядке и является неотъемлемой частью трудового контракта;

им устанавливаются права и обязанности госслужащего в соответствии с занимаемой должностью, а также сфера их применения, полное и однозначное их понимание;

он юридически закрепляет ответственность государственного гражданского служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, за что к нему могут применяться взыскания различного характера.

4.5.2.Аттестация персонала в таможенных органах

Аттестации в таможенных органах подлежат как сотрудники, так и государственные гражданские служащие, а также работники бюджетной сферы (Российская таможенная академия и её филиалы).

Аттестация сотрудников таможенных органов

Порядок проведения аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации определён в соответствии со ст. 47 Федерального закона № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» и Положением о порядке проведении аттестации сотрудников таможенных органов, утвержденным приказом ФТС России № 1658 от 24.12.2008 г., и осуществляется в следующих целях:

а) Цели аттестации сотрудников

дальнейшее совершенствование работы по подбору и расстановке таможенных кадров

комплектование таможенных органов Российской Федерации высокопрофессиональным кадровым составом

обеспечение объективной оценки служебной деятельности сотрудников таможенных органов

см. с. 79
Решение аттестационной комиссии

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

78

 

Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

б)

 

 

 

 

 

 

 

Аттестационные комиссии таможенных

 

 

 

 

 

 

органов

 

 

 

 

 

 

 

Высшая аттестационная комиссия

 

Аттестационные комиссии регио-

 

 

 

ФТС России

 

нальных таможенных управлений

 

 

 

 

 

 

 

Аттестационная комиссия ФТС по

 

Аттестационные комиссии РТУ по

 

 

аттестации сотрудников правоо-

 

аттестации сотрудников правоо-

 

 

 

 

 

хранительных подразделений

 

хранительных подразделений

 

 

 

 

 

 

 

Аттестационная комиссия цен-

 

Аттестационные комиссии

 

 

трального аппарата ФТС России

 

таможен

 

Аттестационная комиссия Российской таможенной академии

в) Деятельность аттестационных комиссий осуществляется на плановой основе.

При формировании графика аттестации учитывается дата назначения на должность сотрудника, дата проведения последней аттестации. Графики аттестации на первое и второе полугодия утверждаются не позднее 25 декабря и 25 июня соответственно.

Результаты аттестации фиксируются в протоколе заседания аттестационной комиссии и аттестационном листе сотрудника. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании. Результаты аттестации сообщаются аттестованному сотруднику непосредственно после подведения итогов голосования.

Аттестационный лист сотрудника с результатами аттестации, подписанный председателем и секретарем аттестационной комиссии, представляется начальнику соответствующего таможенного органа не позднее семи рабочих дней после ее проведения.

Начальник таможенного органа обязан принять решение об утверждении (неутверждении) результатов аттестации не позднее десяти рабочих дней с момента представления аттестационного листа на утверждение.

г) Вопросы, подлежащие отражению в характеристике аттестуемого сотрудника

соответствие сотрудника требованиям по занимаемой должности

уровень профессиональной подготовки, знание Конституции РФ, требований законодательных и других нормативных актов, регулирующих практическую деятельность сотрудника, знание должностной инструкции и её выполнение в процессе службы

Раздел 4. Технология управления персоналом

79

 

 

организованность в работе, умение определить главное в решении поставленных задач, способность качественно выполнять долж. обязанности, проявлять инициативу, оперативно ориенти-

роваться и умело действовать в сложной обстановке

достигнутые результаты служебной деятельности, личный вклад сотрудника в выполнение поставленных задач

умение руководить подчиненными

оценка состояния структурного подразделения таможенного органа, которым руководит сотрудник

способность критически оценивать свою деятельность и деятельность подчиненных; имеющиеся недостатки и упущения в служебной деятельности, в руководстве подразделением, таможенным органом и рекомендации по их устранению

выполнение требований присяги сотрудника, обязанностей, изложенных в Федеральном законе «О службе в таможенных органах Российской Федерации», Дисциплинарном уставе таможенной службы РФ

Таким образом, служебная деятельность сотрудника оценивается на основе определения соответствия требованиям должностной инструкции, участия в решении поставленных задач, эффективности и результативности выполняемой работы, наличия поощрений и неснятых дисциплинарных взысканий.

Полугодовые планы работы аттестационной комиссии таможенного органа, полугодовые графики аттестации и списки сотрудников, подлежащих аттестации, составляются кадровым подразделением и утверждаются начальником соответствующего таможенного органа.

В графике аттестации указываются: наименование таможенного органа, инициалы, фамилия, специальное звание сотрудника, наименование структурного подразделения, занимаемая должность, дата проведения аттестации, дата представления в аттестационную комиссию необходимых документов с указанием ответственных руководителей соответствующих подразделений таможенного органа.

д)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

о соответствии сотрудника зани-

о представлении сотрудника

маемой должности

 

 

к государственной награде РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

соответствует занимаемой

 

 

 

 

представляется к государ-

должности

 

 

 

 

 

 

ственной награде РФ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

не соответствует занимаемой

 

 

 

 

 

 

не представляется к государ-

должности

 

 

 

 

 

ственной награде РФ

 

 

 

 

 

 

Цели и задачи аттестации госслужащих
кадрового состава таможенных органов государственными гражданскими служащими
соответствия государственных гражданских служащих таможенных органов занимаемым ими должностям
профессиональной служебной деятельности госслужащих, их личного участия в решении задач, стоящих перед таможенным органом, сложности выполняемой работы и её результативности
профессиональных знаний, навыков, опыта работы, личностных качеств и организаторских способностей аттестуемого
профессионального уровня гражданских служащих таможенных органов
• с определением преимущественного права на замещение должности (при сокращении или организационно-штатных мероприятиях)
• с изменениями условий оплаты труда госслужащих

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

80

 

 

 

 

 

Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

е)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Аттестация сотрудников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

очередная

 

 

 

 

 

 

досрочная

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

на основании приказа таможен-

 

 

не чаще 1 раза в 2 года,

 

 

 

 

ного органа по согласованию

 

 

но не реже 1 раза в 4 года

 

 

с вышестоящим начальником

 

ж)

 

 

 

 

 

 

 

Аттестации не подлежат сотрудники:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

занимающие должности менее года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

находящиеся в отпуске

 

 

 

 

находящиеся в распоряжении начальника

 

 

 

 

таможенного органа в связи с проведением орг.

по беременности и родам,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

штатных мероприятий

по уходу за ребенком

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

до 3-х лет и беременные

 

 

 

 

 

 

 

прикомандированные к органам гос. власти РФ

женщины

 

 

 

 

 

 

 

 

и организациям

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

и) Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе вносить на рассмотрение руководителя таможенного органа мотивированные рекомендации.

Рекомендации аттестационной комиссии

 

 

 

 

 

 

о понижении сотрудника в должности

 

 

о применении дисциплинарного

 

 

 

 

 

 

взыскания в виде предупреждения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

о неполном служебном соответствии

об увольнении сотрудника со службы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

о включении сотрудника в резерв

 

 

 

 

на выдвижение на вышестоящую

 

 

 

 

о повышении сотрудника в должности

 

 

должность

 

 

к) Возможные решения начальника таможенного органа в соответствии

спринципом единоначалия:

об оставлении сотрудника в занимаемой должности;

о включении сотрудника в резерв на выдвижение на вышестоящую должность;

о переводе сотрудника на другую вакантную должность;

об увольнении сотрудника со службы в таможенных органах.

Эти решения начальник таможенного органа принимает не

позднее двух месяцев со дня проведения аттестации.

Принятие же решения «О наложении на сотрудника дисципли-

нарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии» по результатам аттестации и издание приказа начальника таможенного органа осуществляет не позднее месяца со дня принятия решения аттестационной комиссии.

Раздел 4. Технология управления персоналом

81

 

 

Аттестация государственных гражданских служащих таможен-

ного органов

По существующему законодательству государственные гражданские служащие таможенных органов подлежат обязательной аттестации, то есть периодической проверке и оценке их профессиональных, деловых и личностных качеств, соответствия требованиям, предъявляемым к должностям государственной службы.

а)

формирование

определение

оценка

учет

повышение

решение вопросов, связанных:

б) Не подлежат аттестации гражданские служащие:

проработавшие в занимаемой должности гражданской службы менее года;

достигшие возраста 60 лет;

беременные женщины;

находящиеся в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

замещающие должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники» (советники), с которыми заключен срочный служебный контракт;

в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена.