Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
18 |
Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах |
|
|
женных органах РФ и в учреждениях, находящихся в ведении ФТС России. Требования этого Положения основаны на указах Президента Российской Федерации от 31.12.2005 г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» и от 11.05. 2006 г. № 473 «Вопросы Федеральной таможенной службы».
Одним из видов управленческой деятельности являются организа- ционно-штатные мероприятия. [17]
Организационноштатные мероприятия
— деятельность по рациональному и эффективному ис- 
пользованию штатной численности и финансовых средств, выделяемых таможенным органом для выполнения воз-
ложенных задач
— совокупность мероприятий по созданию, реорганизации, ликвидации или изменению численности или штата таможенного органа, сокращению в таможенном органе должностей гражданской службы
1.5. Кадровый состав таможенных органов РФ
В таможенных органах РФ в силу их специфичности (соединение государственной гражданской и государственной правоохранительной служб) принята следующая классификация персонала: сотрудники, государственные гражданские служащие и работники бюджетной сферы.
|
Кадровый состав таможенных органов |
|||||
Классификация |
|
|
Состав должностей |
|
|
Спец. звание, классный чин, |
(принадлежность) |
|
|
|
разряд ЕТС |
||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
начальствующий |
|
|
|
|
|
|
|
|
Генерал-майор ТС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
сотрудники |
|
|
|
|
|
Генерал-лейтенант ТС |
|
|
|
|
|
||
таможенных |
|
|
высший |
|
|
Генерал-полковник ТС |
|
|
|
|
|||
органов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Действительный |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
государственный советник ТС РФ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Майор ТС |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
старший |
|
|
Подполковник ТС |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
Полковник ТС |
|
|
|
|
|||
средний
младший состав
Мл. лейтенант ТС Лейтенант ТС Ст. лейтенант ТС Капитан ТС
Прапорщик ТС Ст. прапорщик ТС
Раздел 1. Роль и место человека в организации |
19 |
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
Группы должностей |
|
||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Действительный |
|
|
|
|
высшая |
|
государственный советник РФ |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
3,2,1 класса |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственный советник РФ |
|
|
|
|
главная |
|||
Государственные |
|
|
|
3,2,1 класса |
||
|
|
|
|
|||
гражданские |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
ведущая |
|
Советник РФ 3,2,1 класса |
||||
служащие |
|
|
|
|||
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
старшая |
|
Референт государственной граж- |
|
|
|
|
|
данской службы РФ 3,2,1 класса |
||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
младшая |
|
Секретарь государственной граж- |
|
|
|
|
|
данской службы РФ 3,2,1 класса |
||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководители |
|
16–18-й разряд ЕТС |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
Специалисты |
|
12–15-й разряд ЕТС |
|
|
|
|
|
|||
Работники |
|
|
Работник (по кон- |
|
7–11-й разряд ЕТС |
|
бюджетной |
|
|
тракту, трудовому |
|
||
|
|
|
||||
|
|
|
||||
сферы |
|
|
договору) |
|
|
|
|
|
|
Обслуживающий |
|
1–6-й разряд ЕТС |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
персонал |
|
||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|
|
1.6. Концепция управления персоналом и философия организации
В последнее десятилетие произошли значительные изменения в производственной сфере, связанные с научно-техническим прогрессом.
Компьютеризация производства, возрастание его наукоёмкости, внедрение робототехники и информационных технологий приводят к сокращению численности персонала, изменению отношению к нему и, в конечном счете, повышению его роли во всех производственно-технологических процессах. Растет удельный вес работников высокой квалификации, специалистов и руководителей со специальной профессиональной подготовкой.
Наглядно эти процессы просматриваются в переходе от экстенсивного развития таможенной системы (рост числа внутренних и приграничных таможенных органов, появление новых функциональных подразделений в 90-х гг. прошлого столетия) к интенсификации технологических процессов, основанных на изменившейся материально-технической базе таможенных органов, современных технологиях и передовом зарубежном опыте.
Следовательно, современная организация таможенной деятельности предъявляет к персоналу объективные требования необходимости наличия
унего таких качеств, как:
—высокое профессиональное мастерство;
—способность принимать самостоятельные решения;
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
20 |
Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах |
|
|
—навыки коллективного взаимодействия;
—владение таможенными и информационными технологиями;
—творческие и организаторские способности и т.п. [23, с. 85]
1.6.1. Концепция управления персоналом в таможенных органах
Концепция управления персоналом таможенных органов состоит из двух взаимосвязанных и взаимообусловленных систем. [21, с. 297]
Концепция
управления
персоналом
Система теоретико-методологических взглядов на понимание и определение:
— сущности, содержания, целей и задач;
— критериев, принципов и методов управления персоналом
Система организационно-практических подходов к формированию механизма ее реализации в современных условиях функционирования таможенных органов
Таким образом, Концепция включает:
—разработку методологии управления персоналом таможенных органов;
—формирование системы управления персоналом;
—разработку технологии управления персоналом.
Основу Концепции управления персоналом таможенных органов в настоящее время составляют всё возрастающая роль личности работника, знание его мотивационных установок, умение формировать их и направлять в соответствии с целями и задачами, стоящими перед таможенной системой России.
1.6.2. Философия организации
Под философией организации понимается совокупность внутриорганизационных принципов, моральных и административных норм и правил взаимоотношений персонала, система ценностей и убеждений, воспринимаемая всеми членами коллектива и подчиненная главной цели организа-
ции. [23, с. 86]
Задача системы управления персоналом организации в философском смысле заключается не только в удовлетворении потребности организации в укомплектовании персоналом, но и в наиболее полном удовлетворении потребностей самих работников.
Соблюдение философии организации ведет к безусловному успеху и благополучию во взаимоотношениях персонала, эффективному развитию организации, а нарушение — к развитию конфликтов, снижению результативности функционирования, имиджа организации.
Раздел 1. Роль и место человека в организации |
21 |
|
|
Философия управления персоналом в различных странах имеет большие отличия. [23, с. 96]
Философия
управления
персоналом
Английская 
Американская
Японская
Российская 
Сущность (содержание)
Основывается:
На традиционных ценностях нации и теории человеческих отношений
Предусматривает:
— уважение личности работника;
— искреннюю доброжелательность;
— мотивацию работника и поощрение достижений;
— обеспечение высокого качества работ и услуг;
— систематическое повышение квалификации;
— гарантии достойного заработка
Построена на:
— конкуренции, поощрении индивидуализма работников;
— четкой ориентации на прибыль компании и зависимости личного дохода от неё
Характеризуется:
— четкой постановкой целей и задач;
— высоким уровнем оплаты персонала;
— поощрением потребительских ценностей;
— высоким уровнем демократии в обществе;
— социальными гарантиями
Основывается на традициях:
— уважения к старшему;
— коллективизма;
— всеобщего согласия;
— вежливости и патернализма
Преобладает:
— теория человеческих отношений;
— преданность идеалам фирмы;
— пожизненный наем сотрудников;
— постоянная ротация персонала;
— создание условий для эффективного коллективного труда
Основывается на:
— духовной общности людей;
— понимании ценностей каждой личности;
— удовлетворении духовных и физиологических потребностей
Сохраняет традиции:
— четкой дисциплины;
— коллективизма;
— эффективности;
— повышения уровня жизни и сохранения социальных гарантий и благ работников
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»
22 |
Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах |
|
|
Следует сказать, что российская философия управления персоналом зависит от форм собственности (государственная, акционерная, на базе государственной, частная — малый и средний бизнес), величины организации, региональных и отраслевых особенностей и поэтому многообразна. Если крупные организации (например, ФТС России, госкорпорации и т.п.) сохраняют свои традиции, то организации малого и среднего бизнеса работают в условиях отсутствия четко сформулированной философии, довольно жесткого и не всегда гуманного отношения к сотрудникам со стороны собственника, минимальной демократизации управления.
Контрольные вопросы
1.Что понимается под организацией?
2.Каковы направления развития организации?
3.Что лежит в основе социальной среды организации?
4.Формальная и неформальная организации: общее и различия.
5.Каковы теории управления персоналом?
6.Периодизация этапов развития управления персоналом и их характеристика.
7.Что отражает наука управления персоналом и почему?
8.Обоснуйте двухуровневый характер науки управления персоналом.
9.Охарактеризуйте объективность взаимосвязи науки управления персоналом с другими научными дисциплинами.
10.Каково соотношение понятий «трудовые ресурсы», «персонал», «кадры» и «человеческие ресурсы»?
11.Проклассифицируйте персонал организации.
12.Что такое штатное расписание организации?
13.Что собой представляют организационно-штатные мероприятия?
14.Какова классификация кадрового состава таможенных органов?
15.Сущность концепции управления персоналом.
16.Что собой представляет философия организации?
Раздел 2.
Методология управления персоналом таможенной системы
2.1.Закономерности управления персоналом таможенных органов
2.1.1.Общие закономерности управления персоналом
2.1.2.Специфические (частные) закономерности управления персоналом «таможенного органа
2.2.Принципы управления персоналом в таможенных органах
2.2.1.Общие принципы управления персоналом
2.2.2.Частные принципы управления персоналом
2.3.Методы управления персоналом и средства
их реализации
2.3.1.Методы прямого управленческого воздействия
2.3.2.Методы косвенного воздействия на персонал
2.3.3.Общие методы управления персоналом
2.3.4.Частные методы и средства управления персоналом в таможенных органах
2.4.Функции управления персоналом таможенной службы
Контрольные вопросы