Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

48 Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах

3.3.3. Организационная структура управления персоналом Дальневосточного таможенного управления

Подсистема линейного руководства Начальник двту

3.4. Кадровая политика таможенных органов

Решение задач по реализации таможенной политики, направленной на обеспечение экономической безопасности страны и защиту ее экономических интересов, а также формирование доходной части федерального бюджета, всецело зависят от воплощения единой кадровой политики ФТС РФ, в которой управление персоналом выходит на приоритетные позиции.

Это объясняется тем, что недостатки в вопросах отбора и объективности в оценках личностных качеств принимаемых на службу в таможенные органы в последние годы привели к негативным явлениям: текучести кадров, снижению исполнительской дисциплины, должностным правонарушениям и коррупционным проявлениям. По этой причине серьезно пострадал имидж российского таможенника в глазах общественности.

В этих условиях важнейшей задачей кадровых служб таможенных органов России является совершенствование работы с персоналом.

3.4.1. Цели кадровой политики ФТС России

Под кадровой политикой понимается система теоретических взглядов, идей, принципов, определяющих основные направления работы с кадрами, ее формы и методы.

1)

Основным организатором и идеологом реализации кадровой политики таможенной системы на ближайшую и дальнюю перспективы является организационно-структурная комиссия ФТС РФ (ОСК), в задачи которой входит:

—упорядочение рассмотрения вопросов по совершенствованию структуры таможенных органов;

—установление численности сотрудников и служащих;

—создание, ликвидация и реорганизация таможенных органов [16].

3.4.2. Кадровая служба таможенных органов

В условиях административной реформы управление персоналом государственной службы сегодня выступает целостной, самостоятельно функционирующей и организованной системой управления, которая, как система, подвержена динамичным изменениям и усложнениям в силу ряда факторов:

усложнение управленческого труда в таможенных органах

Факторы персонал — наиболее сложный объект управления постоянное и резкое изменение системы ценностей работников, вы-

званных общеполитическим и экономическими реформами общества

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

Управлением кадровым потенциалом таможенных органов призваны заниматься их кадровые службы.

Под кадровой службой следует понимать совокупность специализированных структурных подразделений, осуществляющих кадровую политику в организации (таможне) с учетом законодательства, основанного на положениях Конституции РФ.

Объединяет и координирует работу с кадровым потенциалом (в том числе деятельность подчиненных учебных заведений системы) Управление государственной службы и кадров ФТС РФ (УГОСК).

Конкретноепостроениекадровойслужбы,распределениекадровойработы между структурными подразделениями таможенных органов, а в них — между ответственными исполнителями, зависят от ряда факторов, среди которых: объем управленческих работ, связанных с численностью персонала, структурным построением таможенного органа, и др. [22, c.44]

Направления деятельности Управления государственной служ-

бы и кадров ФТС РФ

Деятельность кадровой службы строится по двум направлениям: стратегическому и тактическому.

Стратегическое

(формирование кадровой политики)

увольнение со службы

—формирование кадрового резерва, организация работы с ним и его эффективным использованием;

—подготовка и направление в вышестоящий орган материалов по поводу присвоения должностным лицам специальных званий и классных чинов;

—исчисление выслуги лет и стажа государственной гражданской службы должностным лицам, подготовка соответствующих материалов для рассмотрения центральной комиссией ФТС РФ по установлению выслуги лет должностным лицам;

—обеспечение своевременной подготовки документов в связи с назначением на должность и освобождения от должности (увольнении);

—подготовка материалов, связанных с продлением срока пребывания на службе;

—осуществление консультирования должностных лиц по вопросам прохождения службы и обеспечение их правовой защиты.

Кроме того, к функциональным обязанностям работников отдела кадров относятся:

—рассмотрение писем, жалоб, заявлений организаций и граждан по кадровым вопросам;

—учет личных дел, трудовых книжек, оформление и выдача служебных удостоверений;

—составление графика отпусков, а также документов, связанных с их предоставлением;

—подготовка документов по медицинскому страхованию для назначе-

ния пенсий.

Исходя из специфичности таможенной деятельности, отдел кадров:

—оформляет должностным лицам и работникам таможни доступ к работе с секретными документами;

—ведет аналитическую работу по материалам, полученным из правоохранительных органов;

—организует проведение проверки персональных данных, сведений и документов, предоставляемых гражданами при поступлении на государственную службу в таможенные органы;

—организует работу по формированию, учету и хранению дел специ-

альной проверки.

Таким образом, деятельность кадровой службы таможенных органов определяется кадровой политикой государства, в компетенции которой заложено все, что связано с правовыми, социальными, информационнотехническими, финансовыми, международно-правовыми аспектами подготовки и использования кадрового потенциала, как важнейшего интеллектуального и профессионального ресурса российского общества, призванного обеспечить социально-экономическое развитие страны, ее конкурентоспособность в международном разделении труда.

Повышение мотивации к эффективной служебной деятельности, включая совершенствование системы правового регулирования и правовых гарантий в таможенной службе, обеспечивающих возможности профессионального и должностного роста, осуществление мер по социальной защите сотрудников, госслужащих и работников таможенных органов

3) Укрепление кадрового потенциала Ключевым направлением совершенствования организационной куль-

туры, включающим создание эффективной системы воспитательной работы с личным составом, развитие у должностных лиц таможенных органов устойчивой положительной мотивации своей работы, является повышение престижа профессии.

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

Важнейшими составляющими формирования высококвалифицированного современного кадрового потенциала ФТС РФ являются:

Обучение должностных лиц таможенных органов по программам дополнительного профессионального образования на основе разработки и внедрения новых технологий:

Обеспечение эффективной организации воспитательной работы с личным составом и ее ресурсного обеспечения, в том числе на основе:

ведомственных планов по патриотическому воспитанию должностных лиц таможенных органов РФ на 2006–2010;

2011–2015; 2016–2020 г.

4) Развитие социальной сферы Развитие социальной сферы Федеральной таможенной службы преду-

сматривает существенное улучшение материального обеспечения и жилищных условий, социальной защищенности должностных лиц таможенных органов и членов их семей, пенсионеров таможенной службы и направлена на обеспечение реализации их прав и свобод, достойного социального статуса и уровня жизни.

Достижение социального положения таможенников той роли, которую они играют в жизни государства, ставит конечной целью повышение престижа таможенной службы.