Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Управление_персоналом_в_тамож.pdf
Скачиваний:
258
Добавлен:
26.02.2016
Размер:
852.92 Кб
Скачать

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

136

Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах

 

 

характеристики (количественной, качественной) поведения управляемого объекта, которая определенным образом упорядочивает множество состояний (или линий поведения) объекта так, что одни состояния (линии поведения) внаибольшей степени соответствуют поставленной цели, чем др. с учетом факторов внешней и внутренней среды.

ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ И ДЕЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПЕРСО-

НАЛОМ — понятия, определяющие степень сосредоточения подразделений — носителей функций управления персоналом на определенном уровне иерархии общей системы управления организации.Сосредоточениефункцийслужбыуправления персоналом на верхнем уровне иерархии управления говорит оцентрализации управления персоналом ворганизации. Сосредоточение­ функций управления персоналом на нескольких уровнях иерархии управления говорит онеполной централизации (или частичной децентрализации) управления персоналом ворганизации. Сосредоточение функций службы на нижнем уровне иерархии управления (филиалов, цехов) означает децентрализацию управления персоналом.

ЧИНОВНИК — 1) гос. служащий, имеющий чин, служебное звание; 2) человек, работающий­ равнодушно, без интереса, бюрократически, формально следуя предписаниям.

ШТАТ АППАРАТА УПРАВЛЕНИЯ— установленный на определенный период времени перечень наименований должностей иобщее количество постоянных должностей ваппарате управления организации иее подразделениях суказанием должностных окладов по штатной должности.

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ — организационно-распорядительный документ, утверждаемый собственником имущества предприятия, руководителем или вышестоящим органом; содержит перечень наименований должностей постоянных сотрудников (как правило, аппарата управления) суказанием количества одноименных должностей иразмеров должностных окладов. В Ш.р. отражается структура соответствующей организации.

ЭТИКА ДЕЛОВЫХ ОТНОШЕНИЙ — система универсальных и специфических нравственных требований инорм поведения, реализуемых водной из сфер общественной жизни — профессиональной деятельности; базируется на общечеловеческих нормах и правилах поведения, но имеет некоторые отличительные особенности. Профессиональная роль любого сотрудника организации неотъемлемо связана с выполнением им этических норм взаимоотношений со своим внешним окружением (коллегами, подчиненными, клиентами и партнерами).

Библиографический список

Нормативный

1.О таможенном регулировании в Российской Федерации: федеральный закон от 27.11.2010 г. №311-ФЗ.

2.О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 г. №79-ФЗ.

3.О службе в таможенных органах Российской Федерации: федераль- ныйзаконот21.07.1997г.№114-ФЗ(сизм.идоп.от7авг.,7нояб.2000г.,29, 30 дек. 2010 г., 20 июн., 25 июл., 31 дек. 2002 г., 30 июн., 29 дек. 2003 г.).

4.О проекте Стратегии Федеральной таможенной службы до 2020 года: приказ ФТС России от 27.07.2009 г. № 1333.

5.О системе государственной службы в Российской Федерации: федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ.

6.О противодействии коррупции: федеральный закон от 25.12.2008 г.

273-Ф3.

7.Об общих принципах служебного поведения государственный служащих: указ Президента РФ от 12.08.2002 г. №-885.

8.О мерах по противодействию коррупции: указ Президента РФ от 19.05.2002 г. № 815.

9.Вопросы Федеральной таможенной службы: указ Президента РФ (собр. законод. Рос.Фед., № 20, 2006 г.).

10.О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации: указ Президента РФ от 1 фев. 2005 г. № 110.

11.О Федеральной Таможенной службе: постановление Правительства РФ от 26.07.2006 г. № 459.

12.Концепция развития таможенных органов Российской Федерации: распоряжение правительства РФ от 14 дек. 2005 г. № 2225-р.

13.Кодексэтикиислужебногоповедениядолжностныхлицтаможенных органов Российской Федерации: утв. приказом ФТС России от 14.08.2007 г.

977.

14.Кодекс чести таможенника Российской Федерации: утв. приказом ГТК РФ от 3.09.1997 г. № 530.

15.Приказ ФТС России от 01.09.2006 г. № 834 (Прилож. 3 к Положению об организационно-штатной работе в там органах РФ).

16.О внесении изменений в штатные расписания таможенных органов: приказ ФТС России от 19.11.2008 г. № 1442.

17.Об утверждении положения о порядке проведения аттестации сотрудников таможенных органов Российской Федерации: приказ ФТС России от 24.12.2008 г. №1658.

18.О методических рекомендациях по разработке и утверждении должностного регламента государственного гражданского служащего таможен-

ного органа Российской Федерации: (в ред. распор. ФТС РФ от 27.04.2005 г. №163-р): распоряжение ФТС России от 04.04.2005 №139-р.

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

138

Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах

 

 

Учебный

1.Большой энциклопедический словарь. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Большая российская энциклопедия, 1998. — 1456 с.: ил.

2.Егоршин А.П. Основы управления персоналом: учеб. пособие для вузов. — 2 изд. перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2008. — 352 с. — (Высшее образование).

3.Основы таможенного дела: учеб. пособие в 2-х т. Т.2 / под общ. ред. Ю.Ф. Азарова. — М.: РИО РТА, 2005. — 520 с.

4.Сербиновский Б.Ю. Управление персоналом: учебник. — 2-е изд. — М.: Издат.-торг. корпорация «Дашков и Ко», 2008. — 464 с.

5.Управление персоналом организации: учебник / под ред. А.Я. Кибанова. — 3-е изд., доп. и перераб. — М.: ИНФРА-М., 2009. — 638 с. — (Высшее образование).

6.Управление персоналом: учебник для вузов / под ред. Т.Ю. Базарова, Б.Л. Еремина. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ, 2009. — 560 с.

7.Управление в таможенных органах: учеб. пособие / Н.Н. Просянников. — Владивосток: ВФ РТА, 2008. — 172 с.

8.Управление персоналом: учебно-методич. комплекс для слушателей факультета таможенного дела / Н.Н. Просянников, Л.А. Оленко. — Владивосток: ВФ РТА, 2004. — 80 с.

9.http://www.customs.ru

10.http://www.strazhnn.ru

Приложение 1

Утверждены Указом Президента

Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ СЛУЖЕБНОГО ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ

(в ред. Указа Президента РФ от 16.07.2009 № 814)

1.Настоящие общие принципы представляют собой основы поведения федеральных государственных служащих и государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации (далее — государственные служащие), которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных обязанностей.

2.Государственные служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

а) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов;

б) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности органов государственной власти и государственных служащих;

в) осуществлять свою деятельность в пределах полномочий соответствующего государственного органа;

г) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

д) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

е) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к государственному служащему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

ж) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной службы;

з) соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий, иных общественных объединений;

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

140

Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах

 

 

и) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

к) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

л) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

м)воздерживатьсяотповедения,котороемоглобывызватьсомнениевобъективном исполнении государственными служащими должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их репутации или авторитету государственного органа;

н) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликтов интересов и урегулированию возникших конфликтов интересов;

о) не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, должностных лиц, государственных служащих и граждан при решении вопросов личного характера;

п) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, если это не входит в должностные обязанности государственного служащего;

р) соблюдать установленные в государственном органе правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

с) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе государственного органа, а также оказывать содействие в получении достоверной информации; т) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения в иностранной валюте (условных денежных единицах) стоимости на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских прав, сумм сделок между резидентами Российской Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договора-

ми Российской Федерации, обычаями делового оборота.

3. Государственные служащие, наделенные организационнораспорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, также призваны:

а) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов;

б) принимать меры по предупреждению коррупции; в) не допускать случаев принуждения государственных служащих к уча-

стию в деятельности политических партий, иных общественных объединений.

Приложения

141

 

 

Приложение 2

Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации

Кодекс этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов Российской Федерации (далее — КОДЕКС) определяет моральноэтические принципы и правила поведения. Гражданин России, избравший профессию таможенника, добровольно возлагает на себя ответственность и обязанность неукоснительно выполнять положения КОДЕКСА, профессионально и честно, в соответствии с высокими моральными принципами поддерживать и укреплять авторитет Федеральной таможенной службы.

1. Должностные лица таможенных органов Российской Федерации:

должны быть преданны своему Отечеству, защищать его экономические интересы и безопасность, сохранять верность Конституции, Любовь к Родине, верность долгу, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;

обязаны быть примером законопослушания, дисциплинированности и исполнительности, осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами международного права, законодательством Российской Федерации; профессионализм, компетентность, честность, порядочность и безупречная репутация

– основы доверия общества, граждан, представителей делового сообщества к должностному лицу таможенного органа.

2.Таможенник — представитель Российской Федерации. По культуре его речи и поведения, интеллекту, манерам, внешнему виду, форме одежды судят о таможенной службе и в целом о государстве. Таможенник обязан оправдывать эту высокую честь.

3.С целью обеспечения высокого уровня выполнения своих должностных функций и для улучшения качества представляемых услуг должностные лица таможенных органов обязаны быть тактичны, корректны, внимательны к гражданам и участникам ВЭД, всеми своими действиями обеспечивать соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина.

4.При осуществлении своей деятельности должностные лица таможенных органов должны быть независимыми от влияния со стороны граждан, профессиональных или социальных групп и организаций, участников ВЭД, не использовать свое служебное положение для достижения личных интересов. При этом, должностным лицам следует использовать все законные средства, чтобы обеспечить участникам ВЭД условия для исполнения их обязательств и реализации предоставленных им законом прав.

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

142

Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах

 

 

5.При исполнении служебных полномочий должностные лица таможенных органов должны соблюдать политическую нейтральность. Не способствовать и не допускать деятельности по созданию в Федеральной таможенной службе отделений политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением разрешенных законодательством). В рамках своей служебной деятельности не допускать публичных высказываний, суждений и оценок в отношении государственных органов, их руководителей.

6.Должностные лица таможенных органов Российской Федерации:

призваны дорожить духовными и нравственными ценностями, завещанными нашими предками, хранить и приумножать лучшие традиции многовековой истории российской таможни, проявлять терпимость и уважение к обычаям

итрадициямнародов России и иностранныхгосударств, учитывать культурные

ииные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий;

обязаны:

не допускать конфликта интересов и иных ситуаций, когда личная заинтересованность или личные отношения с гражданами могут повлиять на объективное исполнение служебных обязанностей и привести к обвинениям в недобросовестности;

уведомлять начальника таможенного органа (представителя нанимателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких либо лиц в целях склонения к свершению коррупционных правонарушений;

должны воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение у граждан в объективном и добросовестном исполнении ими должностных обязанностей; любые предложения каких-либо услуг, извлечения выгоды, подношений и подарков должны рассматриваться таможенником как попытки подтолкнуть его к нарушению установленного порядка и служебной дисциплины.

7.Все должностные лица таможенных органов должны принимать активное участие в создании благоприятной атмосферы в коллективе, свободной от дискриминации и насилия, в укреплении взаимного доверия и корпоративного духа.

8.Для каждого должностного лица таможенного органа Российской Федерации должно быть нормой безусловное соблюдение этических норм и правил поведения, представленных в настоящем Кодексе.

Принят решением Коллегии ФТС России, утвержден приказом ФТС России от 14 августа 2007 года № 977

Приложения

143

 

 

Приложение 3

ОБРАЗЕЦ ОФОРМЛЕНИЯ ДОЛЖНОСТНОГО РЕГЛАМЕНТА

ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА

__________________________________________

(наименование структурного подразделения таможенного органа)

УТВЕРЖДАЮ Руководитель ФТС России (заместитель руководителя ФТС России; начальник РТУ; начальник таможни;

начальник таможенного поста (со статусом юридического лица))

________________________________

(специальное звание)

________________________________

(подпись) (инициалы, фамилия) "__" ____________ 200_ г.

№ _____________

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

____________________________________________________

(полное наименование должности гражданской службы с указанием структурного подразделения таможенного органа согласно штатному расписанию)

1. I. Общие положения

2. и т.д.

II. Квалификационные требования _______________________________________

3.

(наименование должности гражданского служащего)

4. и т.д.

III. Должностные обязанности, права и ответственность

___________________________________________________________________________

(наименование должности гражданского служащего) 5. Должностные обязанности

1)

2) и т.д.

6. Права

1)

2) и т.д.

7. Ответственность

1)

2) и т.д.

IV. Перечень вопросов, по которым ________________________________________

(наименование должности гражданского служащего)

вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

144

Н.Н. Просянников. Управление персоналом в таможенных органах

 

 

8.

9. и т.д.

V. Перечень вопросов, по которым _________________________________________

(наименование должности гражданского служащего) вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений 10.

11. и т.д.

VI. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений _________

____________________________________________________________________________

12.

(наименование должности гражданского служащего)

13. и т.д.

VII. Порядок служебного взаимодействия _________________________________

(наименование должности гражданского служащего) в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими таможенного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями 14.

15. и т.д.

VIII. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом ФТС России 16.

17. и т.д.

IX. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности _______________________________________________________

18.

(наименование должности гражданского служащего)

19. и т.д.

Должностной регламент разработан в соответствии с требованиями приказа ФТС России от "___" ________ 200__ г. № ____

"_____________________". (наименование приказа)

Начальник ____________________________________

(наименование таможенного органа)

____________________ _________ ______________________

(специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия) "___" _________ 200__ г.

Согласовано:

Начальник правового отдела (службы)

___________________________________

(наименование таможенного органа)

_____________________ __________ ______________________

(специальное звание) (подпись) (инициалы, фамилия) "___" _________ 200__ г.

Приложения

145

 

 

Приложение 4

к приказу Хасанской таможни от 29.10.2010 № 815

2010–2012 годы

 

 

ПЛАН Хасанской таможне на

 

 

противодействия коррупции в

результатОжидаемый

 

 

 

 

 

ДВТУвНаправление впредложений правовыхнормативных актов

 

 

 

ДВТУвНаправление проектвпредложений ложения

ДВТУКСв проектв

 

 

 

 

 

 

проекты

 

 

 

 

По-

 

 

 

механизмовСовершенствование1. противодействия коррупции

законодательстваСовершенствование1.1. о противодействии коррупции

 

 

 

Направление предложений Методики

Мероприятия

Участие мативных обеспечения моженных в конкретизации интересов действенного нию государственных урегулированию запросов

 

Участие ния ской

МетодикипроектвпредложенийподготовкевУчастие гражданамипредставляемых,сведенийпроверки, пре- в течение сотрудниковдолжностейзамещениенатендующими4 квартала Отдел кадров таможенныхслужбыгражданскойгосударственнойи 2010 года )запросовпоступлениипри(,органов

 

 

 

 

 

- на

- та

- под

 

 

- заме ,

начальника

структурных

 

Ответственные исполнители

 

 

 

 

 

,

,

 

 

- началь

 

 

 

 

 

 

Заместители таможни чальника начальники постов моженных структурных разделений

 

кадров Отдел стители таможни таможенных ники , постов подразделении

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

,

 

 

Срок выполнения

 

 

 

 

 

2010–2011

 

 

После постановления Правительства

 

 

 

 

 

 

 

 

течение в

года

 

 

издания

Российской Федерации

 

 

 

 

 

лицами

запретови

конфликта

обеспеченияи

федеральных

поступлении

 

в

запросов

 

 

 

 

 

вопросам

- соблюде по

 

и

 

органах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Положе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

-

 

 

 

 

 

-нор -та ,

 

 

Федерации

 

Россий

 

 

 

 

 

в проекты

по

 

обязанностей

комиссий

поведению

 

таможенных

 

 

 

 

 

 

 

 

при(интересов

 

в поступлении

 

 

 

 

 

РоссииФТС

ограничений,

урегулирования

служащих

 

Российской

 

проекте

)

 

 

 

 

предложений

служебному

 

предложений

при

 

 

 

 

должностными

органов

должностных

конфликта

 

кадров

Федерации

 

 

 

 

 

правовых

механизмов

функционирования

 

 

подготовке

 

 

 

 

подготовкев

актов

правил

исполнениемссвязи

государственных

требований

служащих

 

 

 

 

 

 

 

соблюдения

 

 

 

к

 

 

ротации

( ,

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

№ п/п

 

 

 

 

 

1.1.1.

 

 

 

1.1.2

 

1.1.3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Организация мероприятий по противодействию коррупции

 

Обеспечить контроль исполнения должностными лица-

 

 

 

 

ми таможни положений:

 

 

 

 

- Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О про-

 

 

 

 

тиводействии коррупции»;

 

 

 

 

- Кодекса этики и служебного поведения должностных

 

Заместители на-

 

 

лиц таможенных органов Российской Федерации;

 

 

 

 

чальника таможни,

Предупреждение корруп-

 

- Общих принципов служебного поведения государ-

 

 

в течение

начальники та-

ционных проявлений в

1.2.1

ственных служащих, утвержденных Указом Президен-

2010–2012 г.г.

моженных постов,

действиях должностных

 

та Российской Федерации от 12.08.2002 № 885;

 

структурных под-

лиц таможенных органов

 

- Порядка уведомления должностными лицами тамо-

 

 

 

разделений

 

 

женных органов начальников таможенных органов

 

 

 

 

 

 

 

о фактах обращения в целях склонения их к соверше-

 

 

 

 

нию коррупционных правонарушений и организации

 

 

 

 

проверок поступающих уведомлений, утвержденного

 

 

 

 

приказом ФТС России от 18.01.2010 №57

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Осуществлять комплекс мер, направленных на со-

 

Заместители на-

Предупреждение корруп-

 

блюдение должностными лицами таможенных органов

в течение

чальника таможни,

1.2.2

государственной или иной охраняемой законом тайны,

начальники та-

ционных проявлений в

а также сведений, ставших известными в связи с испол-

2010–2012 г.г.

моженных постов,

действиях должностных

 

нением должностных обязанностей, в том числе затра-

 

структурных под-

лиц таможенных органов

 

гивающих частную жизнь и достоинство граждан.

 

разделений

 

 

 

 

 

 

 

Разработать действенные меры по предотвращению и

 

 

 

 

урегулированию конфликта интересов на государствен-

в течение

 

Совершенствование меха-

1.2.3

ной службе, а также обеспечению действенного функ-

Отдел кадров,

ционирования комиссий по соблюдению требований к

4 квартала

низмов гласности проти-

 

служебному поведению государственных гражданских

2010 года

 

водействия коррупции

 

служащих Российской Федерации и урегулированию

 

 

 

 

конфликта интересов.

 

 

 

 

Продолжить практику взаимодействия с комиссиями

 

Заместители на-

 

 

законодательной и исполнительной власти, обществен-

постоянно

чальника таможни,

Обмен опытом работы

1.2.4

ными организациями по вопросам противодействия

в течение

начальники тамо-

в области противодействия

коррупции в целях выработки совместных мер и дей-

женных постов,

 

ствий, направленных на профилактику и предупрежде-

2010–2012 г.

структурных под-

коррупции

 

ние коррупционных проявлений.

 

разделений

 

 

 

 

 

 

 

Осуществлять контроль за исполнением федеральными

 

 

Контроль соблюдения

 

постоянно

 

федеральными государ-

1.2.5

государственными служащими ограничений и запретов

Отдел кадров

ственными служащими

при прохождении государственной службы, путём про-

в течение

ограничений и запретов

 

верки по базам Федеральной налоговой службы России

2010 –2012 г.

 

в связи с исполнением

 

ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

 

 

должностных обязанно-

 

 

 

 

стей

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Активизация деятель-

 

Участие в совещаниях председателей комиссий тамо-

 

 

ности комиссий по соблю-

 

1 раз в пол-

председатель ко-

дению требований к слу-

 

женных органов ДВТУ по соблюдению требований к

жебному поведению феде-

 

года

миссии, начальник

1.2.6

служебному поведению федеральных государственных

ральных государственных

(по плану

таможни отдел

 

служащих и урегулированию конфликта интересов,

служащих и урегулирова-

 

ДВТУ)

кадров

 

а также аттестационных комиссий.

нию конфликта интересов

 

 

 

 

 

 

 

и аттестационных

 

 

 

 

комиссий

 

 

 

 

 

 

Анализировать и доводить до должностных лиц струк-

 

 

 

 

турных подразделений таможни результаты деятельно-

 

 

Совершенствование меха-

 

сти комиссий по соблюдению требований к служебному

в течение

 

1.2.7

Отдел кадров

низмов гласности проти-

поведению федеральных государственных служащих

2010–2012 г.г.

 

Российской Федерации и урегулированию конфликта

 

 

водействия коррупции

 

интересов.

 

 

 

 

Доводить до вновь принимаемых должностных лиц на

 

 

Повышение уровня зна-

 

службу таможенные органы в рамках профессиональ-

 

 

 

ной учебы следующую информацию:

 

 

ний должностных лиц

 

- понятие конфликта интересов, личной заинтересован-

 

Начальники

таможенных органов,

 

ности;

 

активизация деятельности

 

в течение

таможенных постов,

1.2.8

- порядок действий должностных лиц в случае возник-

комиссий по соблюдению

новения ситуаций, которые приводят или могут приве-

2010–2012 г.г.

структурных под-

требований к служебному

 

сти к возникновению конфликта интересов;

 

разделений, отдел

поведению федеральных

 

 

кадров

 

- порядок уведомления должностными лицами тамо-

 

государственных служа-

 

 

 

 

женных органов начальников таможенных органов

 

 

щих и урегулированию

 

о фактах обращения в целях склонения их к соверше-

 

 

конфликта интересов

 

нию коррупционных правонарушений;

 

 

 

 

 

 

 

 

»ервисC-нигаK гентство«A ООО & »БИБКОМ« ЦКБ« ОАО Copyright

146

органах таможенных в персоналом Управление .Просянников .Н.Н

Приложения

147

 

- порядок и особенности работы комиссии таможенного

 

 

 

 

органа по соблюдению требований к служебному по-

 

 

 

 

ведению федеральных государственных служащих и

 

 

 

 

урегулированию конфликта интересов, а также аттеста-

 

 

 

 

ционных комиссий.

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2.9

Проанализировать и обсудить на оперативных совеща-

 

 

 

ниях у начальника таможни:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Соблюдение гражданами,

 

- результаты проверки достоверности и полноты све-

 

 

претендующими на заме-

 

 

 

щение должностей феде-

 

дений о доходах, об имуществе и обязательствах иму-

в течение

 

ральной государственной

1.2.9.1

щественного характера, представленных гражданами,

Отдел кадров,

службы, и должностными

претендующими на замещение должностей федераль-

4 квартала

лицами таможенных

 

ной государственной службы, и федеральными госу-

2010 года

 

органов требований за-

 

дарственными служащими, замещающими должности

 

 

конодательства о предо-

 

федеральной государственной службы;

 

 

ставлении достоверных

 

 

 

 

сведений о доходах и

 

 

 

 

имуществе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выявление лиц, склоняю-

 

- проверки соблюдения федеральными государственны-

 

 

щих должностных лиц

1.2.9.2

2010–2012 г.г.

Отдел кадров

таможенных органов к

ми служащими требований к служебному поведению;

 

 

 

 

совершению коррупцион-

 

 

 

 

ных правонарушений

 

 

 

 

 

 

- реализацию должностными лицами обязанности

 

 

 

 

по уведомлению начальников таможенных органов о

 

 

Предупреждение и про-

 

фактах обращения в целях склонения их к соверше-

 

ОСБ

1.2.9.3

2010–2012 г.г.

филактика коррупцион-

нию коррупционных правонарушений, установленной

отдел кадров

 

ст. 9 Федерального закона РФ от 25.12.2008 № 273-ФЗ

 

 

ных проявлений

 

 

 

 

 

«О противодействии коррупции»;

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2.9.4

- эффективность проводимых в таможне служебных

2010–2012 г.г.

Отдел кадров

 

проверок, направленных на предупреждение и профи-

 

 

лактику коррупционных деяний

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Соблюдение установленного российским законодатель-

 

 

Обеспечение соблюдения

 

ством порядка выезда в служебные командировки за

 

 

 

 

 

должностными лицами

 

границу должностных лиц таможни, исключающего

 

 

 

 

Должностные лица

таможенных органов

 

финансирование за счет средств физических и юриди-

 

 

 

таможни, началь-

правил, ограничений

 

ческих лиц, за исключением командировок, осущест-

 

1.2.10

2010–2012 г.г.

ники таможенных

и запретов в связи с ис-

вляемых в соответствии с международными договорами

 

Российской Федерации или на взаимной основе по дого-

 

постов, структур-

полнением должностных

 

 

ных подразделений

обязанностей, а также

 

воренности ФТС России с государственными органами

 

 

 

 

ответственности за их на-

 

иностранных государств, международными и иностран-

 

 

 

 

 

рушение

 

ными организациями.

 

 

 

 

 

Обеспечение соблюдения

 

Обеспечить действенный контроль за соблюдением

 

Заместители на-

 

 

должностными лицами

 

должностными лицами таможни установленного поряд-

 

чальника таможни,

структурных подразде-

1.2.11

ка обмена служебной информацией, ставшей им извест-

2010–2012 г.г.

начальники та-

лений таможни правил,

 

ной в ходе служебной деятельности, и соблюдением за-

 

моженных постов,

ограничений и запретов

 

претов на распространение информации ограниченного

 

структурных под-

в связи с исполнением

 

пользования, государственной и коммерческой тайны.

 

разделений

должностных обязанно-

 

 

 

 

стей.

 

Организовать проведение занятий по изучению требо-

 

 

Повышение уровня зна-

 

 

Отдел кадров

ний должностными лица-

 

ваний законодательства о противодействии коррупции

 

ми таможенных органов

1.2.12

2010–2012 г.г.

с привлечением

в ходе отработки учебных программ подготовки и пере-

нормативно-правовой

 

подготовки должностных лиц таможенных органов.

 

ВФРТА

базы по борьбе с корруп-

 

 

 

 

 

 

 

цией.

 

2. Выявление и систематизация причин и условий коррупции в деятельности таможни,

 

мониторинг и устранение коррупционных рисков

 

 

Во исполнение приказа ФТС России от 10.04.2008

 

 

 

 

 

 

 

 

№ 350, в целях выявления, предупреждения и пресе-

 

 

 

 

чения использования технологий таможенного оформ-

 

Начальники та-

 

 

ления и таможенного контроля в ущерб интересам

 

Своевременное выявле-

 

экономической безопасности Российской Федерации,

 

моженных постов,

2.1

2010–2012 г.г.

ние и устранение корруп-

обеспечить обязательное согласование с подразделе-

структурных под-

 

ниями собственной безопасности таможенных органов

 

разделения, ОСБ

ционных рисков

 

 

 

 

распорядительных документов и иных правовых актов,

 

 

 

 

затрагивающих вопросы таможенного оформления

 

 

 

 

и таможенного контроля.

 

 

 

 

 

 

 

 

»ервисC-нигаK гентство«A ООО & »БИБКОМ« ЦКБ« ОАО Copyright

148

органах таможенных в персоналом Управление .Просянников .Н.Н

Приложения

149

2.2

Осуществить разработку критериев отнесения должно-

в течение

ОСБ,

Предупреждение и про-

стей в таможенных органах к должностям, замещение

4 квартала

филактика коррупцион-

 

которых связано с коррупционными рисками.

2010 года

отдел кадров

ных проявлений

 

 

 

 

 

 

 

 

Принять участие в мониторинге исполнения должност-

 

Отдел кадров,

 

 

ными лицами подразделений, подверженных риску

 

Предупреждение и про-

2.3

коррупционных проявлений, должностных обязан-

2010–2012 г.г.

ОСБ,

ностей при проведении таможенного оформления и

начальники струк-

филактика коррупцион-

 

таможенного контроля товаров и транспортных средств,

 

турных подразде-

ных проявлений

 

а также размещении государственных заказов, в целях

 

лений

 

 

устранения таких рисков.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

На постоянной основе проводить правовую и финансо-

В ходе заклю-

ОТО, ОБУ и ФЭ,

Целевое, эффективное ис-

2.4

вую экспертизу проектов государственных контрактов

чения госу-

в части имеющихся объемов бюджетных ассигнований

дарственных

ОЭФП и ИО,

пользование бюджетных

 

в пределах установленных лимитов бюджетных обяза-

контрактов и

ОТО и ОДС

средств

 

тельств.

договоров

 

 

 

 

 

 

 

 

Продолжить развитие автоматизированной системы

 

 

Исключение коррупци-

 

электронного документооборота с использованием элек-

в течение

 

онных рисков при рас-

2.5

тронной цифровой подписи, позволяющей осуществлять

ОЭФП и ИО,

смотрении обращении,

ведение учета и контроля исполнения документов для

2012 г.

жалоб, заявлений граж-

 

 

 

исключения проявления коррупционных рисков при

 

 

дан и должностных лиц

 

рассмотрении обращении граждан и организаций.

 

 

таможенных органов

 

 

 

 

 

 

Обеспечить соблюдение должностными лицами испол-

 

 

Предупреждение и про-

 

нения должностных обязанностей, связанных с пресе-

Постоянно

 

2.6

чением недостоверного декларирования ввозимых то-

Отдел кадров,

филактика коррупцион-

2010–2012 г.г.

 

варов с целью занижения объема начисления и уплаты

 

ных проявлений

 

таможенных платежей в федеральный бюджет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Организовать своевременное предоставление в подраз-

 

 

Выявление и предупрежде-

 

 

 

ние фактов участия в раз-

 

деления собственной безопасности документов по про-

 

 

 

 

 

мещении заказов близких

 

водимым таможенными органами государственным

 

 

 

Постоянно

Отдел тылового обе-

родственников должност-

 

закупкам для их предварительной оценки, изучения и

2.7

2010–

спечения,

ных лиц, ответственных

проверки и исключения фактов участия на стороне по-

 

2012 г.г.

ОСБ

за подготовку и принятие

 

ставщиков (подрядчиков) близких родственников долж-

 

 

 

решений по размещен-

 

ностных лиц, ответственных за принятия решений по

 

 

 

 

 

ным государственным

 

размещенным заказам.

 

 

 

 

 

заказам

 

 

 

 

3. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности федерального органа исполнительной власти, установление системы обратной связи с получателями государственных услуг

 

Организовать информирование должностных лиц

В течение ме-

 

 

 

сяца

 

 

 

таможенных органов, а также лиц, принимаемых на

 

 

 

со дня приема

 

Совершенствование си-

 

службу в таможенные органы, о порядке действий в слу-

Отдел кадров,

3.1

на службу,

стемы обратной связи с

чаях обращений со стороны участников ВЭД и иных

начальник таможен

 

в дальнейшем

участниками ВЭД

 

лиц с предложениями о содействии в противоправной

не реже 1 раза

 

 

 

деятельности в сфере таможенного дела.

 

 

 

в год

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Организовать взаимодействие с участниками ВЭД в ча-

 

Нештатный спе-

 

 

сти информирования ими таможенных органов о фактах

 

Совершенствование систе-

 

Постоянно

циалист

3.2

злоупотреблений и нарушений, в том числе и в ходе

мы обратной связи с участ-

2010–2012 г.г.

по связям с общест-

 

проведения заседаний консультативного совета при

никами ВЭД

 

Хасанской таможне.

 

венностью

 

 

 

 

 

 

 

Осуществлять:

2010–2012

Нештатный спе-

 

 

- подбор публикаций в СМИ с обращениями граждан и

Постоянно

 

 

должностных лиц таможенных органов, содержащими

 

циалист по связям

 

 

сведения о коррупции, и их передачу в подразделения

 

с общественностью

 

 

собственной безопасности;

Постоянно

ОСБ, правовой от-

Предупреждение и про-

3.3

- анализ поступающих в таможенные органы обраще-

ний граждан на предмет наличия сведений о фактах

 

дел, отдел кадров

филактика коррупцион-

 

коррупции, проводить служебные проверки, по резуль-

 

 

ных проявлений

 

татам которых принимать решения о привлечении к от-

 

 

 

 

ветственности виновных лиц, а также о необходимости

 

 

 

 

внесения предложений в ФТС России о соответствую-

 

 

 

 

щих поправках в ведомственную правовую базу с целью

 

 

 

 

устранения коррупционных норм.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Организовать обсуждение на оперативных совещаниях

 

Заместители на-

 

 

таможни ход реализации мероприятий, направленных

 

Принятие практических

3.4

2010–2012 г.г.

чальника таможни,

на противодействие коррупции. Активизировать работу

мер противодействия кор-

 

с общественными организациями, занимающимися во-

 

ОСБ, начальник

рупции

 

 

таможни

 

просами противодействия коррупции.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

»ервисC-нигаK гентство«A ООО & »БИБКОМ« ЦКБ« ОАО Copyright

150

органах таможенных в персоналом Управление .Просянников .Н.Н

Приложения

151

 

Обеспечить работу специального раздела на официаль-

 

 

Совершенствование систе-

 

 

Нештатный спе-

мы обратной связи с граж-

 

ном интернет-портале (сайт ФТС России, раздел ДВТУ)

 

 

 

циалист по связям

данами, оперативное реа-

 

с возможностью обратной связи с посетителями для со-

 

 

Постоянно

с общественностью,

гирование и пресечение

3.5

общения информации о фактах проявления коррупции

2010–2012 г.г.

отдел документа-

незаконных действий,

 

в федеральном органе исполнительной власти. При

 

 

ционного обеспе-

привлечение виновных

 

получении информации обеспечить ее направление

 

 

 

чения

к установленной законом

 

в ССБ ДВТУ и ОПП КС ДВТУ.

 

 

 

 

ответственности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Проводить на заседаниях комиссии таможни по контро-

 

Комиссия по кон-

 

 

лю за организацией выполнения антикоррупционных

 

Исключение проявления

 

мероприятий всесторонний анализ содержания обраще-

1 раз в пол-

тролю за организа-

3.6

коррупционных рисков при

ний граждан и должностных лиц таможенных органов,

года

цией выполнения

рассмотрении обращений

 

содержащих сведения о коррупционных проявлениях,

антикоррупцион-

 

 

граждан и организаций

 

и результатов проверки информации, содержащихся в

 

ных мероприятий

 

 

 

 

указанных обращениях.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Организовать работу по доведению через СМИ до све-

 

Нештатный специа-

Совершенствование систе-

 

дения участников ВЭД о возможности обращения в

Постоянно

3.7

лист по связям

мы обратной связи с граж-

таможенные органы по вопросам, входящим в их ком-

2010–2012 г.г.

 

с общественностью

данами

 

петенцию, по каналам «телефона доверия».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Мероприятия, направленные

на противодействие коррупции

 

 

 

 

4.1 Первоочередные меры противодействия коррупции в таможенных органах

 

 

 

 

 

 

Принимать участие в обсуждении на коллегиях в

 

Заместители на-

 

 

ДВТУ, на оперативных совещаниях фактическое по-

 

 

 

ложение дел по борьбе с коррупционными проявле-

 

чальника таможни,

Предупреждение и про-

4.1.1

ниями в таможенных органах, разрабатывать и при-

1 раз в полгода

начальники тамо-

нимать практические меры повышения эффективности

женных постов,

филактика коррупцион-

 

предупредительно-профилактической работы по вы-

 

структурных под-

ных проявлений

 

полнению требований федерального законодательства

 

разделений , на-

 

 

по противодействию коррупции, поддержанию правопо-

 

чальник таможни

 

 

рядка и служебной дисциплины в таможенных органах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Продолжить практику регулярного доведения до долж-

 

 

 

 

ностных лиц таможенных органов и общественности

 

 

 

 

информации о фактах возбуждения уголовных дел

 

Нештатный спе-

 

 

по преступлениям коррупционной направленности

 

Предупреждение и про-

 

в течение

циалист по связям

4.1.2

(публикации в печатных и электронных СМИ, органи-

филактика коррупцион-

2010–2012 г.г.

с общественностью,

 

зация стендов в таможенных органах и др.) направлен-

 

отдел кадров

ных проявлений

 

ной на совершенствование профилактической работы

 

 

 

 

 

 

 

по противодействию коррупционных проявлений в та-

 

 

 

 

моженных органах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Принять участие в разработке механизма досрочной

 

 

 

 

аттестации руководителей таможенных органов и за-

 

 

Предупреждение и профи-

 

слушивание их на аттестационной комиссии в целях

в течение

 

4.1.3

повышения их персональной ответственности за состоя-

Отдел кадров

лактика коррупционных

2010 г.

 

ние работы по противодействию коррупционным про-

 

проявлений

 

 

 

 

явлениям исходя из степени коррупционной поражён-

 

 

 

 

ности подчиненных подразделений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Анализировать результаты рассмотрения обращений

 

 

 

 

граждан на неправомерные действия должностных лиц

 

 

 

 

таможенных органов, а также материалов уголовных

 

 

Предупреждение и профи-

 

дел, возбужденных в отношении должностных лиц

в течение

Отдел кадров,

4.1.4

таможенных органов по признакам коррупционных

лактика коррупционных

2010–2012 г.г.

ОСБ, ПС,

 

преступлений в целях своевременного выявления но-

проявлений

 

 

 

 

вых форм коррупционных проявлений и последующего

 

 

 

 

внесения в ФТС России предложений об изменении

 

 

 

 

действующих ведомственных правовых актов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Проводить углубленную проверку, в том числе с при-

 

 

 

 

менением полиграфа, кандидатов на должности руко-

 

 

Предотвращение фактов

 

водящего состава таможенных органов, сотрудников

 

 

 

правоохранительного блока и должностных лиц под-

в течение

 

поступления на службу в

4.1.5

разделений таможенного оформления и таможенного

Отдел кадров, ОСБ

таможенные органы лиц,

2010–2012 г.г.

 

контроля, обращая особое внимание на характер дея-

 

склонных к коррупцион-

 

 

 

 

тельности гражданина до поступления на государ-

 

 

ным деяниям

 

ственную службу в целях предупреждения возможного

 

 

 

 

конфликта интересов.

 

 

 

 

 

 

 

 

»ервисC-нигаK гентство«A ООО & »БИБКОМ« ЦКБ« ОАО Copyright

152

органах таможенных в персоналом Управление .Просянников .Н.Н

Приложения

153

 

Анализировать качество проведения служебных про-

 

 

 

 

верок и выработать предложения по недопущению

 

 

Исключение случаев во-

 

затягивания сроков привлечения к дисциплинарной

 

 

 

в течение

 

локиты, способствующих

4.1.6

ответственности виновных должностных лиц таможен-

Отдел кадров, ОСБ

2010–2012 г.г.

уклонению от дисципли-

 

ных органов в целях исключения случаев волокиты,

 

 

нарной ответственности.

 

способствующих уклонению от дисциплинарной ответ-

 

 

 

 

 

 

 

ственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.2. Мероприятия по совершенствованию предупредительной

 

 

и воспитательно-профилактической работы

 

 

в борьбе с коррупционными проявлениями в таможенных органах

 

 

 

 

 

 

 

Организовать эффективный контроль за использова-

 

 

 

 

нием средств федерального бюджета, выделенных на

 

 

Обеспечение эффектив-

 

содержание таможенных органов и объектов федераль-

 

 

 

в течение

ОСБ, отдел кадров,

ного и рационального ис-

4.2.1

ной собственности. По результатам контроля вносить

2010–2012 г.г.

начальник таможни

пользования бюджетных

 

предложения по устранению нарушений финансово-

 

 

 

средств

 

хозяйственной деятельности и фактов коррупционных

 

 

 

 

 

 

 

проявлений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обеспечить реализацию обязанности федеральных госу-

 

Заместители на-

 

 

дарственных служащих уведомлять представителя на-

в течение

чальника таможни,

Предупреждение и профи-

4.2.2

нимателя (работодателя), органы прокуратуры и другие

начальники тамо-

лактика коррупционных

государственные органы обо всех случаях обращения к

2010–2012 г.г.

женных постов,

 

ним лиц в целях склонения к совершению коррупцион-

 

структурных под-

проявлений

 

 

 

 

ных правонарушений.

 

разделений

 

 

 

 

 

 

 

Разработать систему мер, направленных на обеспече-

 

 

 

 

ние минимизации личных контактов должностных лиц

 

 

 

 

таможенных органов, осуществляющих таможенное

 

ОСБ,

Предупреждение и про-

 

оформление и таможенный контроль, и участников

в течение

4.2.3

начальник

филактика коррупцион-

ВЭД, а также исключение случаев регулярного тамо-

2010–2012 г.г.

 

женного оформления товаров одних и тех же участ-

 

таможни

ных проявлений

 

 

 

 

 

ников ВЭД одними и теми же должностными лицами

 

 

 

 

таможенного органа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обеспечить:

 

 

 

 

- внедрение в практику кадровой работы правил,

 

 

 

 

в соответствии с которыми длительное, безупречное

 

 

 

 

и эффективное исполнение должностными лицами

 

 

 

 

таможенных органов своих обязанностей должно в обя-

 

 

 

 

зательном порядке учитываться при назначении их на

 

 

Предупреждение и про-

 

вышестоящую должность, присвоении специального

в течение

 

4.2.4

Отдел кадров

филактика коррупцион-

звания, классного чина, а также при их поощрении;

2010–2012 г.г.

 

- проверку сведений, представляемых должностными

 

 

ных проявлений

 

лицами таможенных органов, о доходах, об имуществе

 

 

 

 

и обязательствах имущественного характера и о до-

 

 

 

 

ходах, об имуществе и обязательствах имущественного

 

 

 

 

характер своих супруг (супругов) и несовершеннолет-

 

 

 

 

них детей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Анализировать:

 

 

Расширение круга источ-

 

- состояние работы «телефонов доверия», содержание

 

 

 

 

Начальник та-

ников получения инфор-

 

принятой информации о коррупционных проявлениях

 

 

 

можни Правовой

мации о коррупционных

 

и принятые меры;

в течение

4.2.5

отдел, начальник

деяниях

- содержание жалоб и обращений граждан, должност-

2010–2012 г.г.

 

ных лиц таможенных органов, имеющих сведения и

 

таможни, предсе-

Повышение эффективно-

 

 

датель комиссии

сти работы с жалобами

 

информацию о коррупционных проявлениях, результа-

 

 

 

 

и обращениями граждан

 

ты проверки указанной в обращении информации.

 

 

 

 

 

 

 

Организовать:

 

 

Повышение правовой

 

- проведение занятий и изучение в системе профес-

 

 

 

 

 

грамотности должностных

 

сиональной учебы должностных лиц таможни пакета

 

 

 

 

 

лиц

 

антикоррупционных законодательных и нормативных

 

Отдел кадров

 

в течение

Исключение назначения

4.2.6

правовых актов;

начальник тамож-

2010–2012 г.г.

на вышестоящие должно-

 

- заслушивание руководителей, принимающих реше-

ни

 

ния о представлении кандидатур для назначения на

 

 

сти должностных лиц,

 

 

 

в отношении которых воз-

 

вышестоящие должности, в отношении которых возбуж-

 

 

 

 

 

буждены уголовные дела

 

дены уголовные дела.

 

 

 

 

 

 

»ервисC-нигаK гентство«A ООО & »БИБКОМ« ЦКБ« ОАО Copyright

154

органах таможенных в персоналом Управление .Просянников .Н.Н

Приложения

155

 

Обеспечить рассмотрение фактов совершения кор-

 

 

 

 

рупционных правонарушений федеральными госу-

 

Отдел кадров, ОСБ,

 

 

дарственными служащими на заседаниях комиссий

 

Предупреждение и про-

 

по соблюдению требований к служебному поведению

в течение

начальник тамож-

4.2.7

федеральных государственных служащих Российской

ни,

филактика коррупцион-

2010–2012 г.г.

 

Федерации и урегулированию конфликта интересов,

председатели ко-

ных проявлений

 

сотрудниками таможенных органов на заседаниях атте-

 

миссий

 

 

стационных комиссий, и ежеквартальное информирова-

 

 

 

 

ние о проделанной работе ДВТУ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обеспечить организацию и проведение 15, 16, 17

 

 

Воспитание высокой куль-

 

 

Отдел кадров,

туры поведения и обще-

 

смотров-конкурсов самодеятельного художественного

 

ния, стимулирования

 

 

заместители на-

 

творчества должностных лиц таможенных органов,

 

к соблюдению законности

 

в течение

чальника таможни,

4.2.8

направленных на воспитание высокой культуры по-

и служебной дисциплины,

ведения и общения, стимулирование к соблюдению

2010–2012 г.г.

начальники та-

честности, неподкупности,

 

законности и служебной дисциплины, честности, непод-

 

моженных постов,

формированию нетерпи-

 

купности, формирование нетерпимого отношения

 

структурных под-

мого отношения к корруп-

 

 

разделений

 

к коррупционным проявлениям в таможенных органах.

 

ционным проявлениям

 

 

 

 

 

 

 

в таможенных органах.

 

Анализировать и обобщать в соответствии с требова-

 

 

 

 

ниями распоряжения ФТС России от 08.04.2009 № 59-Р

 

 

Мониторинг деятельности

 

«О мониторинге деятельности комиссий по соблюдению

в течение

 

4.2.9

требований к служебному поведению государственных

Отдел кадров

комиссий и выполнения

гражданских служащих Российской Федерации и уре-

2010–2012 г.г.

планов противодействия

 

гулированию конфликта интересов» информацию о дея-

 

 

коррупции-

 

тельности комиссий и о ходе выполнения планов проти-

 

 

 

 

водействия коррупции для доклада в ФТС России.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Организовать повышение квалификации федеральных

 

 

Совершенствование

 

государственных служащих, в должностные регламен-

в течение

 

4.2.10

ты которых входит исполнение функций по противодей-

Отдел кадров

знаний организации

ствию коррупции, а также организация, проведение и

2011г.

предупреждения и профи-

 

участие в мероприятиях по профилактике и предупре-

 

 

лактики коррупции

 

ждению коррупции в таможенных органах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Решение проблем обуче-

 

 

 

 

ния федеральных госу-

 

Рассмотреть на оперативных совещаниях у начальника

 

Отдел кадров

дарственных служащих,

4.2.11

2010–2012 г.г.

в должностные регламен-

таможни вопросы:

ОСБ

 

 

 

 

ты которых входит испол-

 

 

 

 

нение функций по проти-

 

 

 

 

водействию коррупции

 

 

 

 

 

 

- о ходе обучения федеральных государственных слу-

 

 

 

 

жащих, в должностные регламенты которых входит

 

 

 

 

исполнение функций по противодействию коррупции,

 

 

 

 

а также организация, проведение и участие в меропри-

 

 

 

 

ятиях по профилактике и предупреждению коррупции

 

 

 

 

в таможенных органах;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

- о работе по формированию у должностных лиц тамо-

 

 

 

 

женных органов нетерпимого отношения к коррупции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Организовать проведение социально-психологических

1–2 кварталы

 

Определение уровня

4.2.12

исследований среди должностных лиц таможни в целях

Отдел кадров

коррупции в таможенной

оценки уровня коррупции и эффективности мероприя-

2011г.

системе и эффективности

 

тий по противодействию коррупции.

 

 

принимаемых мер

 

 

 

 

 

 

Обобщить практику рассмотрения обращений граждан

4 квартал

Отдел кадров,

 

4.2.13

и организаций по фактам коррупции и принять меры

 

по повышению результативности и эффективности ра-

2010–2012 г.г.

правовой отдел,

 

 

боты с указанными обращениями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обеспечить контроль за исполнением Указа Президен-

ежеквар-

 

 

 

та Российской Федерации от 13.04.2010 № 460 «О На-

 

Своевременная подготовка

 

циональной стратегии противодействия коррупции и

тально

Заместители на-

 

докладов в Правительство

 

Национальном плане противодействия коррупции на

 

чальника таможни,

4.2.14

 

Российской Федерации и

2010-2011 годы» и представление информации в ФТС

 

ОСБ

 

России для докладов:

 

 

Генеральную прокуратуру

 

 

 

Российской Федерации

 

- в Правительство Российской Федерации о ходе реали-

 

 

 

 

 

 

 

зации планов противодействия коррупции;

 

 

 

»ервисC-нигаK гентство«A ООО & »БИБКОМ« ЦКБ« ОАО Copyright

156

органах таможенных в персоналом Управление .Просянников .Н.Н

Приложения

157

 

- в Генеральную прокуратуру Российской Федерации

1 раз в пол-

отдел кадров

 

 

о ходе реализации постановлений координационного

 

 

совещания руководителей правоохранительных орга-

года

 

 

 

нов Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

При выявлении в рамках ведомственного контроля на-

 

 

 

 

рушений таможенного законодательства, допущенных

 

 

Сокращение количества

 

должностными лицами таможенных органов, и возник-

 

 

 

Постоянно

Заместители

проявлений коррупци-

 

новении обоснованных предположений в коррупцион-

4.2.15

по мере выяв-

начальника тамож-

онной направленности и

ной направленности действий должностных лиц, при-

 

нявших неправомерные решения, принимать решения

ления

ни, правовой отдел

злоупотребления служеб-

 

 

 

ным положением

 

в соответствии с законодательством о противодействии

 

 

 

 

 

 

 

коррупции.

 

 

 

 

Организовать информирование руководства ДВТУ,

Незамедли-

 

 

 

ФТС России о состоявшихся судебных решениях в от-

тельно после

 

Повышение информи-

 

ношении должностных лиц таможенных органов (в том

поступления

 

4.2.16

ОСБ, отдел кадров

рованности о состоянии

числе и бывших), привлечённых к уголовной ответ-

решения суда

 

ственности за совершение преступлений, в том числе,

в таможенный

 

правопорядка

 

коррупционной направленности.

орган

 

 

 

Направлять на таможенные посты и в структурные

 

 

 

 

подразделения таможни аналитические записки, обзо-

 

 

 

 

ры о соблюдении должностными лицами таможенных

 

 

Повышение информиро-

 

органов ДВТУ требований Уголовного кодеса Россий-

 

Заместитель

 

 

ванности об ответственно-

 

ской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса

 

начальника тамож-

4.2.17

Постоянно

сти должностных лиц при

Российской Федерации, Кодекса Российской Федера-

ни по правоохрани-

производстве по делам об

 

ции об административных правонарушениях в части

 

тельной деятель-

административных право-

 

обоснованности возбуждения и прекращения дел об

 

ности

 

 

нарушениях

 

административных правонарушениях, уголовных дел,

 

 

 

 

 

 

 

соблюдения законодательства при производстве по та-

 

 

 

 

ким делам.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Совершенствовать работу комиссий по соблюдению тре-

 

 

Профилактика и противо-

 

бований к служебному поведению федеральных госу-

 

 

действие коррупции,

 

дарственных служащих Российской Федерации и урегу-

 

Отдел кадров

должностным злоупотре-

4.2.18

лированию конфликта интересов, комиссии по контро-

Постоянно

блениям, нарушениям

ОСБ

 

лю за выполнением антикоррупционных мероприятий

 

служебной и трудовой

 

 

 

 

в таможенных органах Дальневосточного таможенного

 

 

дисциплины со стороны

 

управления.

 

 

должностных лиц ДВТУ.

 

 

 

 

 

 

 

 

Заместители

Сокращение числа на-

 

Проводить анализ допущенных однотипных наруше-

1 раза в пол-

начальника тамож-

4.2.19

ни, начальники

рушений требований

ний в деятельности таможенного органа.

года

таможенных по-

таможенного законода-

 

 

 

стов, структурных

тельства

 

 

 

подразделений

 

 

 

 

 

 

4.2.20

Проводить мониторинг и анализ жалоб на решения,

Ежекварталь-

ПО

Выявление проявлений

действия (бездействие) в сфере таможенного дела на

коррупционного характе-

 

предмет указания в них информации коррупционного

но

 

ра, злоупотребления слу-

 

характера.

 

 

жебным положением­

 

 

 

 

 

»ервисC-нигаK гентство«A ООО & »БИБКОМ« ЦКБ« ОАО Copyright

158

органах таможенных в персоналом Управление .Просянников .Н.Н

Начальник отдел кадров Хасанской таможни

Т.Н. Лелекова

Учебное издание

Просянников Николай Николаевич

УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ В ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ

Учебное пособие

Редактор Л.Е. Стрикаускас Верстка Н.С. Рудницкая

Дизайн обложки Г.П. Писарева

ИД № 03201 от 10.11.2000 г. код 221.

Подписано в печать 04.10.2012. Формат 70×100/16.

Усл. печ. л. 12,90. Уч.-изд. л. 6,56. Тираж 200 экз. Изд. № 658. Заказ № 153.

Владивостокский филиал Российской таможенной академии. Редакционно-издательский отдел.

690034, Владивосток, ул. Стрелковая, 16в.