4.2. Формирование большевистского режима

После октябрьского переворота первоочередной задачей партии большевиков было построение пролетарского государства, что означало слом старого и создание нового государственного аппарата, строитель­ство иных местных органов государственной власти, создание государ­ства "советского типа". Решение этих задач осуществлялось в ходе ус­тановления советской власти на местах и в условиях начавшейся граж­данской войны. С октября 1917г. и по февраль 1918г. советская власть установилась почти по всей стране. Организованные наступления про­тивников советской власти в этот же период были подавлены сравни­тельно быстро, так как они не нашли прочной опоры в массах.

В то же время с приходом к власти большевиков в стране усили­лось размежевание классово-политических сил. Монархисты, кадеты, меньшевики и правые эсеры враждебно встретили октябрьский перево­рот и начали активную и организованную борьбу против советской вла­сти. Левые эсеры (раскол партии эсеров окончательно произошел в но­ябре 1917г.) признали октябрьскую революцию и вошли в коалицию с большевиками. Благодаря поддержке левых эсеров съезды крестьянских депутатов в ноябре-декабре 1917г. поддержали советское правительство и в январе 1918г. был сформирован единый ВЦИК Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. К середине декабря 1917г. в со­ставе СНК России было 7 народных комиссаров-эсеров. Левые эсеры также участвовали в советском строительстве, вели борьбу против контрреволюции и бандитизма вместе с большевиками.

Однако блок большевиков и левых эсеров оказался недолговеч­ным. По мере развертывания революции между ними углублялись про­тиворечия, которые сначала сконцентрировались в несогласии левых эсеров по вопросу о Брестском мире (в знак протеста они вышли из СНК в марте 1918г.), а затем в их крайнем недовольстве системой продоволь­ственной диктатуры и введением комитетов бедноты (комбедов) в де­ревне в июне 1918г. В итоге противоречия в блоке вылились в левоэсе-ровский мятеж 6 июля 1918г. В дальнейшем обе стороны упустили воз­можность соглашения в своей политической деятельности.

Задача построения пролетарского государства была тесно связана с проблемой Учредительного собрания, которое было заветной мечтой российских социалистов, либералов и широких масс. Выборы, состояв­шиеся в ноябре-декабре 1917г., имели следующие результаты: больше­вики получили 23,9%, эсеры - 40%, меньшевики -2,3%, кадеты - 4,7% голосов. Учитывая неблагоприятные для большевиков итоги выборов, правые эсеры, меньшевики, монархические офицеры, часть кадетов ста­ли готовиться к реваншу с помощью Учредительного собрания. Но большевики не собирались отказываться от власти и завоеваний Октяб­ря. По их мнению, задачи Учредительного собрания уже были решены II Всероссийским съездом Советов. Поэтому Учредительному собранию они отводили роль оформителя преобразований, уже проведенных или проводимых народными массами и их органами.

Учредительное собрание начало свою работу 5 января 1918 г., и рано утром 6 января депутаты были выдворены из Таврического дворца вооруженным караулом. III съезд Советов, проходивший 10-18 января 1918г., утвердил разгон Учредительного собрания. Массовых выступ­лений в его защиту состоялось немного. На это были свои причины. Учредительное собрание приняло 3 законодательных акта: закон о зем­ле, который отменял право частной собственности на землю, отчуждал ее в народное достояние без выкупа; постановление о государственном строе России, по которому она провозглашалась демократической рес­публикой (такой акт Временное правительство приняло 1 сентября 1917г.); декларацию в пользу всеобщего мира. Все эти акты, возможно, могли бы вызвать благоприятный отклик у масс весной-летом 1917г., но прошло уже 3 месяца после установления Советской власти и все эти вопросы уже оказались решены.

Разгон Учредительного собрания углубил политическую конфрон­тацию в обществе, сделал гражданскую войну более длительной и ожесточенной, способствовал консолидации антибольшевистских сил. Не менее важным является другое последствие разгона Учредительного собрания: отрицание "буржуазного парламентаризма" привело к моно­полии власти большевистской партии, созданию тоталитарной системы, к серьезному искажению социалистической идеи, которую были наме­рены реализовать большевики.

Первый опыт формирования советской политической системы за­ставил большевиков изменить свои взгляды на пролетарскую государ­ственность. Первоначально они строили государство в соответствии с марксистской идеей государства коммуны, т.е. государства без полиции, без армии, без чиновников и бюрократов, где все участвовали в управ­лении обществом. Однако жизнь показала утопичность этих попыток в российских условиях хаоса и анархии, низкой культуры населения и ру­ководителей, ожесточенного сопротивления свергнутых классов. Поэто­му большевики сначала скорректировали свои взгляды на пролетарскую государственность (создание Красной Армии и Флота, милиции, ВЧК, увеличение числа старых чиновников в аппарате, роста их заработной платы и пр.), а затем изменили их принципиально.

Весной 1918г. большевики определили общую стратегическую линию в области советской государственности: "... Диктатура над слоя­ми буржуазии должна быть также диктатурой над теми слоями пролета­риата и крестьянства, которые действуют не в интересах государства" (Протоколы заседания Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета 4-го созыва: стенографический отчет, - М., 1920, с.137). В ре­зультате в политической системе произошло снижение роли Советов за счет расширения аппарата, появление военных и чрезвычайных орга­нов, неконтролировавшихся местной властью, а также проявилась тен­денция сращивания исполнительной власти с партийными органами. Принятая в июле 1918г. Конституция РСФСР объективно создавала предпосылки для совершенствования государственного строительства. Однако развернувшаяся гражданская война, правовой нигилизм широ­ких масс и самих большевиков, которые ставили революционную целе­сообразность выше закона, резко снижали роль конституционного регу­лирования.

Помимо создания пролетарской государственности большевики после прихода к власти стали проводить в стране социально-экономические преобразования, в первую очередь, буржуазно-демократические. Были уничтожены сословные привилегии и ограниче­ния, отделены церковь от государства и школа от церкви, женщина по­лучила равные права с мужчиной, были сформированы основные прин­ципы Советской власти в национальном вопросе (равноправие наций, право на самоопределение и пр.).

С конца 1917г. радикально-демократические преобразования на­чинают уступать место "красногвардейской атаке на капитал", которая выразилась в переходе от рабочего контроля к ускоренной национали­зации банков, железных дорог, водного транспорта, промышленных предприятий. Широкая национализация вписывалась в марксистскую доктрину социализма, как планируемого, бестоварного и самоуправ­ляющегося общества, базирующегося на общественной собственности на средства производства. Но практика национализации была более раз­нообразной, нежели простое следование теоретическим построениям. Поставленная на II съезде Советов задача введения рабочего контроля за производством и распределением продуктов начала реализовываться в ноябре 1917г., когда ВЦИК принял "Положение о рабочем контроле". Согласно этому постановлению контроль распространялся на производ­ство, куплю-продажу продуктов, материалов и их хранение, а также на финансовую деятельность предприятий. Подразумевалось, что предпри­ниматели и технический персонал будут управлять предприятиями под контролем специальных органов рабочих.

На практике же склонность рабочих вмешиваться в управление предприятиями, которая проявилась еще с Февральской революции 1917г., вылилась в "стихийную" национализацию. Фабзавкомы брали власть на предприятиях в свои руки, а местные советы и совнархозы (государственные органы территориального управления промышленно­стью) просто выпускали декреты о национализации, санкционировав­шие действия рабочих. ВСНХ, СНК проводили "карательную" национа­лизацию за отказ подчиниться рабочему контролю, из-за финансового краха и локаутов.

Ускоренная национализация способствовала не улучшению, а ухудшению производства, снижению производительности труда. Рабо­чее самоуправление не смогло остановить падение производства, на­чавшееся в ходе первой мировой войны, и обнаружило свою некомпе­тентность в управлении производственными процессами. К весне 1918г. социально-экономическое положение страны резко ухудшилось. Это обстоятельство, а также заключение в марте 1918г. унизительно­го, грабительского Брестского мира, с помощью которого Россия вышла из первой мировой войны, выдвинули на первый план вопрос о недос­татке в России материальных и культурных предпосылок для социализ­ма. При отсутствии мировой революции этот недостаток можно было восполнить с помощью госкапитализма. Поэтому В.И. Ленин счел необ­ходимым приостановить форсированное продвижение к социализму -"красногвардейскую атаку на капитал". Очередными задачами Совет­ской власти стали всенародный учет и контроль за производством и рас­пределением продуктов, повышение производительности труда и дис­циплины, материальное стимулирование, более активное привлечение к сотрудничеству "буржуазных специалистов", единоначалие и внедрение передовых методов организации труда на производстве.

Приостановка "красногвардейской атаки на капитал" в городе со­провождалась наступлением на деревню. Весной 1918 г. в стране разра­зился продовольственный кризис. Его причинами были: во-первых, от­падение хлебопроизводящих районов в результате гражданской войны и интервенции, и, во-вторых, незаинтересованность крестьянства в прода­же хлеба государству по низким ценам в условиях товарного голода. Чрезвычайная ситуация, а также верность марксистской доктрине (бес­товарный социализм) способствовали тому, что в мае 1918 г. большеви­ки ввели продовольственную диктатуру. Крестьяне были обязаны сверх установленных минимальных норм сдавать государству по твердым (т.е. низким) ценам все излишки хлеба. Для изъятия хлеба Наркомпрод полу­чал чрезвычайные полномочия и специальную продовольственную ар­мию. Помимо продовольственной диктатуры большевики с помощью комитетов бедноты, созданных в июне 1918 г., осуществили попытку раскола деревни. Комбеды служили инструментами изъятия хлеба у "кулаков и богатеев" и нового земельного передела за счет экспроприа­ции зажиточных крестьян. Однако нажим на крестьянство привел к раз­рушению производительных сил сельского хозяйства и массовому недо­вольству средних и зажиточных крестьян, что создавало базу для контр­революции.

Таким образом, проводя первые политические и социально-экономические преобразования, большевики руководствовались маркси­стской доктриной, и в то же время, исходя из конкретных исторических условий, корректировали модель нового общества. В конечном итоге двойственный характер мероприятий Советской власти выразился в по­литике "военного коммунизма".